常用公务文书写作和处理
案例探讨1
﹡关于恳请在***期间与***签订***协议的请示 ﹡关于成立***公司、承接***业务的请示 ﹡关于请求协助解决****贷款的请示 ﹡关于35kV东皇线1-52#申请报废的请示 ﹡关于公司领导上廉政党课的有关事项 ﹡汇报电力标准化工作 ﹡关于急需建设110kV曲江变电站的报告 ﹡关于上报《**市2012年农村电网改造升级工程10kV及以 下工程初步设计报告》的请示
讨论:以上标题问题出在哪里?
案例探讨2
× ×县人民政府关于核减征购粮指标
的请示报告
省政府领导、省委领导: 在中央的英明领导下,全省也出现了一派大好形势。…… 在中央和省的正确领导下,我县也出现了一派大好形势。…… 但是,由于天不作美,造成粮食严重减产,请省核减我县征购粮食 指标五百万公斤。 …… 二零× ×年×月×日
特殊公文文种示例
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公文的格式——基本规定
• 规定:“公文一般由份号、密级和保密期 限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、 签发人、标题、主送机关、正文、附件说 明、发文单位署名、成文日期、印章、附 注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、 印发日期、页码等部分组成。” • 这些基本格式当有者必须具备,不当有者 不得出现。
﹡确有必要,且符合国家的法律、法规及其他有关规定。 ﹡标题要规范(要件、标点、分行)。“关于颁发《出版文字作品报 层次较少 酬规定》的通知” ﹡观点明确、结构清晰。结构层次一般不超过四层。序数,第一层为 怎么办? “一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”(而非“1、” ) ,第四层为“(1)”。 ﹡人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文 字号 。引用外文应当注明中文含义。 ﹡应当使用国家法定计量单位(千瓦时)。 ﹡文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织 外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名 。(江西省电力公司培训中心——培训中心、亚太经济合作组织— —APEC等) ﹡公文中的数字,除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语 、缩略 语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使 用阿拉伯数码标识。(2010年全国发电量41,413亿千瓦时、额定电 压750千伏等 ) ﹡成文日期应当写明具体的年、月、日,用阿拉伯数字标注。
分享体验
第一部曲的“我们做了什么”,多用于 上级有布置、有要求的汇报,写这样的报 告,要少写或不写目的、意义和原因;“ 我们为什么要做”,则常常是自发地、创 造性地开展工作,是主动地对上汇报或对 下发动,这就需要把开展工作或活动的目 的、意义、原因叙述清楚。
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“十八大报告”、 年度工作报告、 “‘三集五大’体系建设 工作报告”是公文吗?
如果上级要答复 下级机关的报告, 用什么文种?
特别提示
﹡ 行文关系根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越
级请示和报告。
﹡“请示”应当一文一事,不得一文数事。
﹡“报告”不得夹带请示事项。
﹡上行文结束语建议不用感叹号。
公文写作中要注意的几个问题
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公文的含义
公文有广义狭义之分 广义公文: 一切公务文书 狭义公文: 法定公文,即行政机关在行政管理过 程中形成的具有法定效力和规范体式 的文书,是依法行政和进行公务活动 的重要工具。
为何要规范办文
*不当公文酿恶果、惹争议、引烦恼
*国际国内的新形势 *国家电网公司“二个一流”
*单位员工素质提升需要
公文文种
《国家行政机关公文处理办法》规定行政
机关公文有13种:命令(令)、决定、 公告、通告、通知、通报、议案、报告 、请示、批复、意见、函、会议纪要 《中国共产党机关公文处理条例》中规定 的党的机关公文有14种:决议、决定、 指示、意见、通知、通报、公报、报告 、请示、批复、条例、规定、函、会议 纪要
请示、报告的应用
适用于向上级机关汇报 工作,反映情况,答复 上级机关的询问
工作报告
情况报告 答复报告
报 告
请示——适用于向上级机关请求指示、批准 这两个文种是对应关系 批复——适用于答复下级机关的请示事项
报告与请示的区别
﹡行文时间不同。(请示必须事前行文;报告可以 在事后或者事情发展过程中行文 ) ﹡行文内容不同。(请示的内容要求一文一事;报 告的内容可一文一事也可一文数事) ﹡行文目的不同。(请示的目的是请求上级机关批 准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是 让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指 导) ﹡处理方式不同。(请示属于“办件”,指上级机 关应对请示类公文及时予以批复; 报告属于“ 阅件”,没必要件件予以答复) ﹡行文重心不同。(请示属于请示性公文,侧重于 提出问题和请求指示、批准,说理为主;报告 属于陈述性公文,侧重于汇报工作,以叙述为 主) ﹡结束用语不同。(是否妥当,请批复; 特此报 告)
﹡熟悉工作过程,充分占有材料——要注意积累或收集以下八个方面的材料 : a、工作的指导思想 b、背景材料c、历史材料 d、现实典型材料 e、对比材 料 f、数字材料 g、群众的认识或评价 h、产生的效果 ﹡总结出带规律性的认识 总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。写总结不能只停留在客观材料的罗 列上,要写出特色和亮点,“由此及彼,由表及里” ﹡表述实事求是,叙议得当 实事求是、一切从实际出发,这是总结写作的基本原则 ﹡个人小结切忌面面俱到
正文主要内容
﹡过去时段取得的成绩(重点工作和影响大的工作先写) ﹡面临的问题或教训(分析原因) ﹡下一时段的工作打算(概述)
如何写出成绩
“四 子” 登 科 法
第一,“梳辫子”—把所做的主要工作归纳分 类 第二,“戴帽子”——归纳后,提炼出成绩观点 第三, “排位子”——把归纳出的成绩观点排序 第四,“填肚子”——展开论述
总结的性质和作用
是对已往的一段时间内某项工作、生产 、学习、思想的情况进行系统的回顾,通 过分析研究,作出客观的评价,肯定成绩 ,找出问题,得出经验教训,摸索出事物 发展规律,为发扬成绩,纠正错误,提高 认识,明确方向而写成的书面材料。 常用的小结、体会也属总结的范畴。
总结基本构架:
写作中应注意的事项
案例欣赏
﹡案例文积极进取应对挑战 科学发展再创辉 煌.doc
公文的语言运用
﹡准确 ﹡简明 ﹡规范 ﹡质朴 ﹡庄重
谢谢
祝朋友们事业顺利!
要重点写出自己收获较大、体会较深问题
总结标题集锦
﹡ 《× ×电力公司创先争优活动总结》 ﹡ 《一 年来的谈判及前途》 ﹡ 《走活三步棋,选好一把手》 ﹡ 《开国一年在西南》(邓小平) ﹡ 《以求实为本,靠实干立身,切实改进党委工作作风》 ﹡ 《紧密围绕中心,认真履行职能——局长工作部× × × ×年 工作总结》 ﹡《积极进取,应对挑战,科学发展再创辉煌——2009年工作 报告》(刘振亚) ﹡《全面深化“两个转变” 加快创建世界一流电网、国际一流 企业公司——2012年工作报告》(刘振亚) ﹡《深化“两个转变”,推进科学发展,加快建设“一强三优 ”现代公司——2013年工作报告》(秦红三)
讨论综合
﹡标题文种混用 ﹡标题分行失当 ﹡越级请示、多头请示(上行文只能有一个主送 机关) ﹡称谓不规范(除非领导特别交办的事情) ﹡用语不精练,空话套话多 ﹡行文数字使用不当 ﹡行文日期数字使用不当
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公司常用公文类别
按发文单位分: 公司党组公文、公司公文、党组纪检组公 文、办公室公文、部门公文、各单位党组 织公文、各单位公文、其他公文(工会、 团委公文等) 按发文形式分: 文件式公文、函件式公文(含便函式)、 特殊形式公文(纪要、办公通报)
公文示例
文件式公文 函件式公文
特别提示: 函件式公 文如果用 于临时性 事务行文, 则不需编 写文号, 但要用印。
公文主体的结构
公文写作基本要领
*“一个中心”即一个中心思想(灵魂) *“三个基本点”(“三部曲”) (在一般情况下) :
对下布置工作的公文(下行文): 一要写明“为什么要做”,即目的、意义或原因; 二是“怎么做”,即方法、措施及注意事项; 三是“做成什么样”,即标准、要求以及附带的考核、 验收、奖惩等。 对上汇报工作的公文(上行文): 一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”; 二要写明“怎样做的”; 三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。