工程结算价超出中标合同价因素分析
市定额管理站范浩生
从近两年来随机选取的21个已完工程结算项目进行分析，发现有18个项目结算价超过中标合同价。这21个项目当初中标合同价合计为13717.83万元，而最终工程结算价合计为16030.23万元，增长了2312.4万元，增长率16.86%。导致结算价超合同价的因素很多，但归纳起来主要有以下八大因素：
一、招标时工程量清单编制粗糙，导致许多分部分项工程项目漏项、特征描述不清或数量错误。如基础挖土遗漏余土外运，或者在挖土项目中只在特征描述中说明了挖土夯实和回填，但没有说明余土如何处理，或者只注明余土运100米，但没有说明外运距离，结果在结算时导致余土外运费用增加。
二、招标时未按有关规定编制招标控制价，人为降低招标控制价，主要是通过甲供材和甲方限定价格方式，将钢材、商品砼单价以低于市场价格计入招标控制价，导致招标控制价偏低，中标价由于受材料限价限制也不得不降低报价，但结算时根据有关规定须对限价材料价格按施工期价格进行调整，导致结算价超出中标合同价，有的甚至超过招标控制价。
三、有的项目因为了赶时间，对工程量清单粗制滥造，有的甚至拿别的项目的工程量清单项目作为招标依据，目的
是为了尽快完成招投标并减少缴纳规费，结果在签订合同时明确本工程全部按实结算，并双方约定下浮比率，结果也导致最终结算价大大超出合同价。
四、绝大部分工程由于图纸设计深度不够，导致施工期间发生多项重大变更，而结算时对变更部分找不到直接可以套用的价格，结果施工期间由发承包双方协商确定价格，而此时施工企业占有主导权，由于变更较多，结果导致最终结算价超出中标合同价。
五、政策性调整也是导致竣工结算价超出中标合同价的重要因素。因近两年来材料价格波动较大，发承包双方为了合理分担市场风险，约定对部分材料根据市场价格予以调整，再加上近两年来人工工资上涨幅度较大，根据政策文件需对人工工资进行调整，结果也造成人工费增加，管理费和利润等也跟着增加。因此，材料价格调整和人工工资调整是结算价超出中标合同价的重要因素，但这些因素是无法避免的。
六、还有一种情况就是发包人代表或监理工程师，对现场签证比较随意，一些本应由施工企业自行完成的工作内容也进行签证，由于结算时无法还原当时情况，造成结算时产生分歧，结果还是造成造价增加。
七、有的项目施工单位结算时故意虚报结算价，目的时为了迎合建设单位和审核单位注重审减率思想，结果给结算审核人流出很大空间来审核，可能会给审核人心里造成麻痹，看似达到了满意的审减率但实际是还有可以审减的空
间，结果导致结算价超出中标合同价。
八、当然，也有少数项目结算价低于中标合同价的情况，经分析其原因，主要是因为施工期间发包方将总包单位合同内的项目拿出来重新分包给别的单位，由发包方直接向分包单位结算，结果导致结算价减少，如将门窗、外墙涂料、外墙保温等项目分包给其他单位，也造成总包单位利益损失。有的项目结算价低于中标合同价，原因是发包方取消了部分分部分项工程内容，如将天棚抹灰取消，将外墙真石漆改为涂料等。以上原因导致结算价低于中标合同价。
根据以上因素造成结算价超出中标合同价的情况，我们分析认为，建材价格市场波动和政策性调整是引起结算价增加的正常因素，应积极鼓励和引导发承包双方实事求是分担市场风险。其他导致结算价增加的因素可以理解为应尽量避免发生的可控因素。但因图纸设计深度不够，尤其是工程量清单编制质量较差导致结算增加的因素均为人为因素，设计单位和造价咨询单位具有不可推卸的责任。根据近年来招投标监管情况看，现在招标控制价编制质量很不容乐观，究其原因是编制人责任心不强，以为应付招完标就了事，没想过这会给工程施工和结算带来很大麻烦，有的咨询单位根本没有落实三级复核制度，前段时间对招标控制价核查也反映出此问题，下一步要重点强调落实三级复核问题。
总之，为了尽量避免结算价超合同价，造价咨询单位要承担起执业义务，从编制工程量清单开始到编制招标控制价，从跟踪审计到竣工结算审计都要认真负责，切实起到应
有的作用，避免一味追求效益而忽略了自己的责任和义务。
固定单价施工合同 篇一：固定总价合同与固定单价合同 固定总价合同 固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。 一、固定总价合同的的性质、特点及风险 固定总价合同，俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。固定总价合同在目前的建筑市场上颇受青睐，特别是外资企业业主更是普遍采用这类合同。这是因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。 固定总价合同有如下特点： 1、工程造价易于结算。 由于总价固定，因此只要业主（发包方）不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。
2、量与价的风险主要由承包商承担。 对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。 其次，承包商还要承担工程量漏算、错算风险。 3、承包商索赔机会少。 固定总价合同，业主往往在合同中明确只有业主变更设计和增减工程量可以调整合同价款，这样一来承包商索赔的机会大大减少，而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。因此固定总价合同也是业主对付承包商“低中标、勤签证、高索赔”的妙招。 二、固定总价合同的局限性 固定总价合同并不适用所有类型的工程项目。根据固定总价的上述特点，固定总价合同仅适合以下类型工程： 1、合同履行周期短的小型工程。 2、适合工程结构相对简单的工程。结构复杂的综合性工程则更适合单价固定合 同形式。 固定单价合同 一、固定单价施工合同的特点 签订施工合同、约定合同价款时，按招标投标确定的人工、材料、机械等的单位价格(最好固定、封闭单价)和实际完成
标准合同模板 Standard contract template 2019年工程建设项目合作框架协议书通用范本
项目合作框架协议书 甲方： 乙方： 为发挥甲方的资质资源和管理能力，并考虑到充分利用乙方在当地社会关系和施工经验及力量，本着遵章守法、互利互惠、平等合作、共同发展的原则，甲乙双方决定合作参加XX硅谷区域及周边相关建设项目工程的投标及工程中标后施工事宜。为明确双方的权利义务，经充分友好协商，甲乙双方就有关事项达成一致意见，来签订本合作协议书，双方应共同遵守。 一、合作的工程项目范围及方式 1、每项工程在报名前，双方互通信息，以防重报。 2、甲方使用自有资质和执照参加本项目的投标工作。本项目的投标与中标后施工的一切事宜，均以甲方名义实施。 3、本项目中标后，以甲方名义与业主签订施工合同，工程项目由双方协商组织实施，按中标的合同价（不包括中标合同清单中专项暂定金额及不可预见费暂定金额）向对方收取 %的管理费用。 二、双方职权和分工： 在工程联系及投标过程中 1、甲方职权和分工 （1）负责提供投标所需的营业执照、资质证书等有关证照及业主要求提供的其他证明材料，完成本项目资格预审和投标文件的编制、资审，投标文件编制必须认真负责，严禁因文件问题而不能通过评审。
（2）负责资审、投标文件的购买与编制工作。 （3）负责投标保函的办理工作。 （4）甲方保证在上述项目中必须与乙方合作，未经乙方同意不得再与第三方合作。 2、乙方的职权和分工： （1）负责与业主联系并及时向甲方通报项目运作情况，确保甲方通过资格预审、运作投标事项。 （2）负责提供当时当地的地方材料价格信息及投标所需的关键报价资料，派专人配合甲方顺利完成投标工作 （3）承担投标文件的购买与编制费用。 （4）负责投标保证金的投入或投标保函办理和银行和手续费用。 3、投标报价：由于乙方熟悉项目的设计方案、材料价格、施工环境等信息，最终投标报价以乙方意见为主，双方共同确定。乙方承诺绝不以低于当时成本价的报价投标。 项目中标后 1、甲方职权和分工： （1）负责给业主开具工程所需的有关一切资料。 （2）负责以甲方名义与业主进行合同谈判。 （3）为更好的管理项目，应对各级主管部门对施工人员的检查，甲乙双方应提前进行协商，在合同谈判时甲方可申请项目主要人员由乙方人员替换，以便项目的顺利实施。在上级主管部门检查时，甲方的项目主要负责人必须到场。 （4）甲方可根据项目的实际情况委派相关管理人员，对乙方所承担施工项
，发包人有权委托 有 最新 工程固定单价合同范本 。【导语】固定单价合同是指合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础 ，工程任务和内容 明确，业主的要求和条件清楚，合同单价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量 的增减而变化的一类合同。今天，编者小编与大家分享 工程固定单价合同范本”希望可以对 大家有所帮助。 【篇一】 甲方（全称）：（以下简称 发包人”） 乙方（全称）：（以下简称 承包人”） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》 及其他有关法律、行政法规，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则 ，就本建设工程施 工事项协商一致，订立本合同。 第一条工程概况 工程名称： 工程地点： 工程概况： （包括占地面积、建筑面积、单体数量、层数、层高、结构形式等 ），实际建筑面积以发包 人最终施工图纸为准。 施工现场条件及周边环境：承包人已了解本工程之工地位置、邻近建筑物情况、土质、 通路、储存空间、起卸限制、已完成工程以及足以影响履行合同的相关施工条件和其它任何 情况。 资金来源：自筹资金。 第二条工程承包范围 一、 承包范围： 包括地下室、地上主体及配套的建筑、结构、给排水及电气工程施工 ，包括但不限于发 包人所发施工图纸、招标文件等资料规定的全部内容。 二、 承包方式：包工包料 三、 承包工作内容及说明 具体包括但不限于以下内容 ： 1、 土建工程： ① 地基及基础工程： ② 主体结构： ③ 装饰装修工程： ④ 屋面工程： 2、 安装工程： ① 室内给排水安装工程： ② 室内电气安装工程： ③ 强电部分： ④ 弱电部分： 3、 预埋： 4、 其他： 在施工过程中如果承包人的施工进度不能满足合同约定及现场要求
XXXXXXXXXX 施工合同 项目名称： _____________________________ 发包人： _______________________________ 承包人： ________________________________ 协议书 发包人（全称）：______________________________________________________ 承包人（全称）： ________________________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政
法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商订立本合同，并达成如下协议： 一、工程概况 工程名称： ______________________________________________________________ 工程地点： ______________________________________________________________ 二、工程承包范围 承包范围： ______________________________________________________________ 三、合同工期 开工日期： ________________________ （具体时间以现场项目经理签发的开工通知书为准） 竣工日期： ________________________ 合同工期总日历天数, 天 四、质量标准 工程质量标准：符合国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业工程施工质量验收规范的规定，达至U—次性验收合格标准。 五、合同价款 币种：人民币 合同总价暂定（大写）：____________________________________________ （小写）丫：_ —__________ 六、合同文件组成及解释顺序 组成本合同的文件及优先解释顺序：①____ ③询标纪要、答疑纪要及招标文件补充④施工图纸⑤工作联系单及有关会议 纪要⑥标准规范及有关技术文件⑦投标书及附件。 七、合同价款与支付 1、合同价款的确定及风险范围 1.1本合同价款采用_固定单价合同—方式确定。
固定总价施工合同范本 XX项目装修工程施工合同范本2015版(固定总价) XX项目装修工程施工合同 合同编号: 甲方(发包人): 地址: 法定代表人: 电话: 乙方(承包人): 法定代表人: 地址: 电话: 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》及其它有关法律、法规之规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就XX项目装修工程承包事项，甲、乙双方经协商一致，订立本合同，以资双方共同遵守。 一、工程概况及承包范围 1、工程名称:【】 2、工程地点:【】 3、承包范围:【】 4、承包方式:包工、包料、包设备、包工期、包质量、包安全、 包验收、包税费、包保修等全部工作内容的承包方式。 二、合同价款与结算方式
1、本合同为固定总价合同，合同固定总价为人民币【】元 (人民币大写:【】元)。该合同总价包含:施工费、材料费、机械费、材料运输费、采保费、运输保险费、安全文明施工措施费、工程相关设施费、施工保险费、施工水电费、施工现场管理费、利润、验收费、质量保修费、相关税金等与本工程有关的所有费用。按国家规定由乙方缴纳的各种税金由乙方自行向项目所在地税务部门缴纳。 2、总包配合管理费按合同总价的【】%计算，该费用已含在上述价格组成中，由乙方向总承包单位直接支付。 3、工程结算:本合同为固定总价合同，其合同总价已包含甲方确认的施工图、乙方投标报价所列内容及所涉及的各项风险费用。竣工结算时在完成本合同工程范围内不作调整，在合同范围外增加工程的，另行结算。 4、若在施工过程中，因甲方原因产生新的设计变更及现场签证，在工程结算后支付，计价依据如下: (1)原预算中有综合单价的，按原预算单价执行; (2)原预算中没有综合单价的，参照【】等执行;材料、人工参照施工期间【】等执行; (3)《【】价格信息》中没有的材料或本条第(2)款中参照信息价执行的材料价格比市场价格明显高出【】%的，由双方协商 定价或按市场价执行，乙方在采购前，须将材料的采购价格、材料名称、规格及数量等以书面形式报甲方，经甲方书面同意后，方可采购。 三、合同工期 本工程工期为自开工日之日起【】个日历天内。开工日期:具体以甲方书面开工通知确认的开工时间作为开工日。乙方必须满足本项目总控工期计划对装饰工程进度的要求，必须保证工期的连续性，确保在约定的工期内如期竣工，达到竣工验收合格交付使用标准。
展馆 布展设计、施工合同书 项目名称:展馆 项目地点: 日期：
展馆布展设计、施工合同书 发包人（甲方)： 承包人(乙方）: 北京西典展览展示有限公司 经过年月日公开投标工作,由相关部门及专家确定北京西典展览展示有限公司为本次展览馆布展设计及施工中标单位,并以此次投标方案及投标价格组成为基础，依据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本工程施工事项协调一致，订立本合同。 一、工程概况 1. 工程名称：馆 2．工程地点: 3. 承包范围： 4．建筑面积：平米 5. 承包方式：包工包料 二、合同工期 1. 开工日期: 年月日 2. 竣工日期：年月日 3. 合同工期总日历天数＿＿_＿天 注：开工日期以开工报告为准，如甲方不能保证在年月日前具备进场条件所引起的工期延误乙方不承担责任 三、质量标准 工程质量标准:_合格,争**＊市优良工程＿_ 四、合同价款 总金额(大写人民币）：0０.０0（大写：）（元） 注:详细费用组成详见投标文件所列的费用清单 五、付款方式 1.合同签订后3日内由招标人拨付合同价款的30%作为工程预付款，计人民币（大 写:人民币元整) 2.进场后１０内拨付合同价款的50%,计人民币:（人民币元整）
3．全部工程竣工并通过验收合格后3日内，经相关部门审计决算后按规定扣除合同价款的5%作为质量保证金，余款结清并退还履约保证金（无息)。 4.质量保证金在工程竣工验收后满壹年内无质量问题后３0日内结清。质量保证金不计利息。 六、组成合同的文件 1.组成本合同的文件包括： （１)、本合同书 (２)、中标通知书 (３）、投标书及其附件 (4)、施工组织 (5)、图纸 (6)、工程量清单报价组 2.双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件、补充协议书均视为本合同的组成部分。 七、甲方工作 1.开工前 3 天向乙方进行现场交底，清除现场影响施工的障碍物，向乙方提供 施工所需的水、电等设施，并说明使用注意事项。办理施工所涉及的各种申请、批件等手 续。 2.指派为甲方驻工地代表，负责合同履行。对工程质量、进度进行监督检 查、办理验收、变更、登记手续和其他事宜。 3.甲方须在年月日前就乙方所提供的设计方案进行确认,并于 合同签订一周内提供符合制作要求的展览所需图片及相关资料,经乙方整理后,甲方须于 年月日对所有图片、文字方案进行确认,如因甲方方案确认工作的延误，不 应由乙方承担责任。 4.在施工中如有增改项目等情况，乙方向甲方递交签证、联系单等有关手续后，自 甲方收到之日起三日内应给予答复，否则被视为该手续已被认可。 八、乙方工作 1.参加甲方组织的施工图或做法说明的现场交底，拟定施工方案和进度计划，交甲 方审定。 ２.指派为乙方驻现场项目经理，负责现场施工及协调工作；指派 为乙方商务代表，负责合同履行。按要求组织施工,保质、保量、按期完成任务，解决由
固定单价合同 在国际贸易当中的工程承包里固定单价合同是指根据单位工程量的固定价格与 实际完成的工程量计算合同的实际总价的工程承包合同。 固定总价合同 固定总价合同的价格计算是以图纸及规定、规范为基础，工程任务和内容明确，业主的要求和条件清楚，合同总价一次包死，固定不变，即不再因为环境的变化和工程量的增减而变化。在这类合同中，承包商承担了全部的工作量和价格的风险。因此，承包商在报价时应对一切费用的价格变动因素以及不可预见因素都做充分的估计，并将其包合在合同价格之中。 在国际上，这种合同被广泛接受和采用，因为有比较成熟的法规和先例的经验；对业主而言，在合同签订时就可以基本确定项目的总投资额，对投资控制有利；在双方都无法预测的风险条件下和可能有工程变更的情况下，承包商承担了较大的风险，业主的风险较小。但是，工程变更和不可预见的困难也常常引起合同双方的纠纷或者诉讼，最终导致其他费用的增加， 当然，在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。因此，需要定义重大工程变更的合义、累计工程变更的幅度以及什么样的特殊条件才能调整合同价格，以及如何调整合同价格等。 采用固定总价合同，双方结算比较简单，但是由于承包商承担了较大的风险，因此报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。承包商的风险主要有两个方面：一是价格风险，二是工作量风险。价格风险有报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等；工作量风险有工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由于设计深度不够所造成的误差等。 固定总价合同适用于以下情况： （1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理； （2）工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确； （3）工程结构和技术简单，风险小； （4）投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。
建设工程施工合同（综合单价） 项目名称： 合同内容： 合同编号： 发包人： 承包人： 签订日期： 签订地点：
建设工程施工合同 第一部分协议书 发包人（甲方）： 承包人（乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 （一）工程名称： （二）工程地点： 二、工程承包内容
承包范围： 三、承包方式： 四、合同工期： 开工日期： 竣工日期： 各分项工程完工时间： 五、质量标准 工程质量标准： 六、合同价款 暂估金额（大写）：（含税）（人民币）元，以发包方审定价款为本合同最终价款。￥： 七、组成合同的文件 组成本合同的文件包括：
（一）本合同协议书 （二）中标通知书 （三）投标书及其附件（澄清函） （四）本合同专用条款 （五）本合同通用条款 （六）标准、规范及有关技术文件 （七）图纸 （八）已标价工程量清单或预算书 （九）双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 八、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质九、． 量保修期内承担工程质量保修责任。 十、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十一、合同生效 本合同一式四份，双方各执两份，自签字并盖章之日起生效。发包人（公章）承包人（公章）：
邮政编码：邮政编码： 联系人：联系人： 电话：电话： 传真：传真： E-mail: E-mail: QQ: QQ: 开户银行：开户银行： 银行帐号：银行帐号： 法定代表人：法定代表人： 签字：签字： 日期日期： 第二部分通用条款 通用条款按《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2013—0201）执行。 第三部分专用条款 一、合同文件及解释
浅谈工程结算价超合同价原因及对策 浅谈工程结算价超合同价原因及对策 【摘要】长期以来，在工程结算审核中，结算价超合同价的现象较普遍；本文从工程结算价超合同价原因分析开始，最后提出避免工程结算价超合同价对策建议。 【关键字】结算价超合同价，原因，对策 一、工程结算中超合同价原因分析 1、工程前期准备工作不充分。一般小工程不要求招投标，甚至没有施工图，建设单位一般不懂施工技术，施工单位根据建设单位口头描述的施工内容进行预算编制，随意性很大，编制内容不全，缺漏项较多；有时施工单位为了能够接到工程，编制预算时故意遗漏工程内容、压低单价和总价，等到具体施工时将工程内容再扩大，并提高材料档次及单价，至使结算价远远超过合同价；抢修工程一般工期较急，来不及设计施工图和编制预算，签订合同时采用暂定价，到结算时常常出现结算价超合同价的情况；少数建设单位为规避招投标，故意不进行施工图设计，故意压低合同价，实际上工程造价远远超合同价；有些建设单位为赶工期，不计成本，边设计边施工，致使变更频繁，返工较多，必然增加工程造价。 2、建设单位擅自增加建设内容，提高建设标准。有些建设单位为了方便报批，或项目批准后使预算不超概算，在编制预算主观故意压低合同价，导致竣工结算时结算价超出合同价；有的建设单位互相攀比、追求豪华、不管概算或计划指标，擅自增加建设内容、提高建设标准。 3、设计质量不好。建设单位不懂或不审核设计施工图，只追求速度，要求不合理的设计期限，设计人员为赶时间，对一些细部节点不做处理，有的仅以文字代替，设计深度达不到施工要求，使得施工过程变更频繁，增加了工程实际造价；设计人员为了追求经济效益，不注重设计质量，不深入现场了解情况，设计图纸与现场实际不符，节点详图不全，有的甚至相互漏洞百出，致使工程量难以准确计算，
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 施工合同(固定总价) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
(GF-1999-0201 ) 建设单位： 施工单位： 项目名称： 国家工商行政管理局 制定 中华人民共和国建设部
第一部分协议书 发包人（全称）：（简称甲方） 承包人（全称）：（简称乙方） 依照〈〈中华人民共和国合同法》、〈〈中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、白愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 —、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程规模：m2 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围：具体以承包人报价或工程预算书的工程量范围为准。 承包方式：包工包料。 三、合同工期 1）、计划升竣工日期：年月曰至年月日（实际 开工日期以双方确认的书面开工报告或开工令所明确日期为准）。 2）、合同实际施工工期总日历天数天。 四、质量标准
工程质量标准：合格。 五、合同价款 金额(大写)：(人民币)。 ￥ : 元。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： (1) 本合同协议书； (2) 中标通知书； (3) 专用合同条款； (4) 通用合同条款； (5) 投标文件； (6) 标准、规范及有关技术文件； (7) 工程报价单或预算书； (8) 工程量清单； (9) 图纸。 双方有关工程的洽商、变更、工程联系单、签证单、会议纪要、工程进度计划等书面协议或文件视为本合同协议书的组成部分。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按本条排序在先的文件进行优先解释。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分〈〈通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效
合同范本之施工合同暂估价
施工合同暂估价 【篇一：浅谈2013版施工合同对解决暂估价项目招标等 争议问题的作用】 浅谈2013版施工合同对解决暂估价项目招标等争议问题的作用2015-01-09 2013年7月1日《建设工程施工合同,（示范文本）》（gf—2013—0201)（以下简称“2013版施工合同”）正式施行。2013版施工合同调整完善了合同结构体系；完善了合同价格类型，增加了暂估价规定；更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡；加强了与现行法律法规、规程规范和其他文本的衔接，保证合同的适用性；增加了双向担保、合理调价、缺陷责任期、工程系列保险、索赔期限、双倍赔偿、争议评审等八项新制度。 本文将从建设工程暂估价项目招标及施工合同权利义务不对等的争议问题，来简要分析2013版施工合同对于解决这些争议问题所起到的作用。 要问题 （一）暂估价项目招标近年来存在的主要问题 一是招标主体和形式不合理，可操作性差，执行标准不一，实施过程中出现较大争议。《工程建设项目货物招标投标办法》（2005年七部委27号令）中首次提出暂估价这一名词，并规定暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的范畴，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价，即共同招标。实践证明，共同招标的实施存在操作层面上的缺陷。 招标人和总承包中标人是不同的利益主体，具有狭义层面上相互对立的经济目标，不宜由招标人与总承包人共同作为招标方。从选择中
标人的目标或原则出发，招标人更倾向于选择质优的材料或实力较强的专业承包人。而总承包商在产品或专业资质能够满足项目要求的情况下，更关注产品或专业服务的价格因素，两者之间的矛盾成为暂估价模式在实践中的缺陷。例如，总承包人为民营企业的暂估价项目到底应采用哪一种招标方式，对其缺乏统一认识和规定，个别项目存在通过“打擦边球”来规避招标或虚拟招标的现象。 二是项目设置随意。有些项目暂估价设置比重过大，占总价的比例过高，或将价格确定很明确的材料也设置为暂估价，导致工程招标时投标报价的竞争范围缩小。个别项目存在以设置暂估价为名肢解工程规避招标，暗箱操作。特别是必须招标的项目，增大了发包人的风险和招标成本，造成后期变更数量过多，金额过大，影响到后期合同的管理和工程的结算与审计。 三是暂估价项目的内容在工程建设过程中缺少相关的规范性文件。如暂估材料单价部分，若为乙供时，往往缺少合理规范的价格招标或价格认定的方式、程序等。由招标方单方面定价，定价过程若过于随意，价格过高时易造成招标方的损失，增加工程结算的难度，价格过低时施工企业会拒绝采购，从而增加工程建设管理的难度。如专业分包工程相关合同的规范签订也容易被人忽视，缺少包括招标人、总承包人及分包商各自的权利和义务，分包工程的范围、分包工程的变更，分包工程定价方式、分包工程的价款与支付等方面内容的约定，均易在工程结算中产生纠纷。 四是合同条款严重缺失，管理不规范。在通过招标方式选定总承包 单位的过程中，对所涉及的暂估价项目的数量、金额及后期发包、采购、结算方式，特别是在暂估价项目的招标采购中承发包双方的权利、义务关系没有约定或约定不明确、不合理、不合法，导致暂估价项目在实施的过程中产生争议，影响了工程项目的建设工期和质量。 （二）发、承包双方订立的施工合同风险承担范围不明确，权利义务不对等
工程承包合同价格 总价合同是指支付给承包方的工程款项在承包合同中是一个规定的金额，即总价。它是以设计图纸和工程说明书为依据，由承包方与发包方经过协商确定的。总价合同的主要特征：一是根据招标文件的要求由承包方实施全部工程任务，按承包方在投标报价中提出的总价确定；二是拟实施项目的工程性质和工程量应在事先基本确定。显然，总价合同对承包方具有一定的风险。通常采用这种合同时，必须明确工程承包合同标的物的详细内容及其各种技术经济指标，一方面承包方在投标报价时要仔细分析风险因素，需在报价中考虑一定的风险费；另一方面发包方也应考虑到使承包方承担的风险是可以承受的，以获得合格而又有竞争力的投标人。 在所有形式的总价合同文件中，施工说明书尤为重要。施工说明书的条款只有在发包方与承包方双方一致同意的情况下才能修改。总价合同一般在能够完全详细确定工程任务的情况下采用。但在实践中，合同标的物往往包括可定性质的工程量部分和不可定性质的工程量部分。因此，承包工程中往往出现工程量变更问题。对于这个问题，一般情况下，签订合同时都写进专用条款，即规定工程量变化导致总价变更的极限，超过这个极限，就必须签订附加条款或另行签订合同。 单价合同是指承包方按发包方提供的工程量清单内的分部分项工程内容填报单价，并据此签订承包合同，而实际总价则是按实际完成的工程量与合同单价计算确定，合同履行过程中无特殊情况，一般不得变更单价。单价合同的执行原则：工程量清单中的分部分项工程量在合同实施过程中允许有上下的浮动变化，但分部分项工程的合同单价不变，结算支付时以实际完成工程为依据。因此采用单价合同时按招标文件工程量清单中的预计工程量乘以所报单价计算得到的合同价格，并不一定就是承包方圆满实施合同规定的任务后所获得的全部工程款项，实际工程价可能大于原合同价格，也可能小于它。单价合同的工程量清单内所列出的分部分项工程的工程量为估计工程量，而非准确工程量。 固定价 固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整，即在合同的实施期间不因资源价格等因素的变化而调整的价格。 固定总价 固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方按投票时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况下不作变化。 采用这种合同，合同总价只有在设计和工程范围发生变更的情况下才能随之作相应的变更，除此之外，合同总价一般不能变动。因此，采用固定总价合同，承包方要承担合同改选过程中的主要风险，要承担实物工程量、工程单价等变化而可能造成损失的风险。在合同执行过程中，发承包包双方均不能以工程量、设备和材料价格、工资等变动为理由，提出对合同总价调值的要求。因此，作为合同总价计算依据的设计图纸、说明、规定及规范需对工程做出详尽的描述，承包方因为可能要为许多不可预见的因素付出代价，所以往往会加大不可 预见费用，致使这种合同的投标价格可能较高。 固定总价合同的适用条件一般为： （1）招标时的设计深度已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同改选过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异。 （2）规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。 （3）合同工期较短，一般为工期在 1 年之内。 固定单价
工程项目结算价超合同价成因分析及防范策略 摘要：随着经济的快速发展，工程建设项目数量也随之逐年攀升，为规范工程项目结算的流程，保证工程项目结算的准确性，我国专门出台了“项目法人责任制、工程建设招投标制、工程建设监理制”三项基本管理制度，制度施行后，工程建设的规范化管理水平有所提升，特别是在工程建设资金管理方面的效果尤为突显。但在资金管理控制方面，工程结算价超合同价的现象仍较为突出。为不断提升工程项目科学化、规范化管理水平，本文主要从工程项目结算价超合同价成因进行分析，提出相应的防范策略，希望能对相关参阅人员起到一定的参考作用。 关键词：工程项目结算价合同价成因防范策略 工程建设项目的含义是按照预计总体计划进行的各项单体工程所形成的整体，也可以叫做基本建设项目。在项目建设中，建设项目的资金管理是十分重要的组成部分之一，将直接关系到项目建设是否可以取得预期的经济和社会效益、以及使用效果。因此在工程项目建设过程中，要充分做好资金分析、使用规划，以保证工程结算保持在合理的预期之内。 一、工程项目结算价超合同价成因分析 造成工程项目结算价超合同价的因素大体有以下几种： （一）工程前期准备不充分 一般而言，建设规模较小的工程项目在建设前期大多没有招投标过程，有些甚至没有建设施工图纸。负责工程项目施工的单位大多不具备施工专业技术。施工单位根据工程建设负责人口头描述进行施工项目预
算，存在较大的随意性，预算编制内容不全面，漏项、缺项较多。部分施工单位贪图小利，为顺利承接工程，在进行预算编制时，会故意压低单价或故意遗漏工程建设项目，待工程项目施工后再随意扩大工程内容，抬高原材料单价及档次，这就使工程结算价远远超过合同价；部分抢修工程大多工期较急，项目预算和设计图来不及编制和设计，在签订项目建设施工合同时价格无法明确，只能使用暂定价格，这也是造成工程结算价超过合同价的重要原因之一；部分施工单位为逃避招投标过程，故意不设计施工图，在施工前期故意压低合同价，但在工程结算时实际的工程造价却远远超过合同价；另有部分单位为缩短工期，在施工过程中边设计边施工，导致项目变动频繁，出现多次返工，此种行为，极大地增加了施工成本，导致工程结算超过了合同价。 （二）项目承包商擅自增加工程建设内容，提高建设标准 部分项目承包商和施工单位为方便项目报批，或项目批准建设后项目预算不超出概算，在进行工程项目预算编制时会故意压低工程合同价，最终导致工程结算超过合同价；除此之外，还有一些建设承包商和项目施工单位存在盲目攀比的心理，工程建设过程中盲目追求工程的外观，不考虑工程项目预算和设计规划，擅自增加建设项目，提高工程建设标准，最终导致工程结算超出合同价。 （三）设计质量较差 部分工程建设单位专业技术人员缺乏，在项目施工建设中未对工程设计图纸进行细致分析，只一味追求建设速度，工程设计人员为赶工期，在部分细节上粗枝大叶，对重点难点项目未做好标注，有的直接以文字代替，设计图纸无法满足工程建设的实际需求，造成施工过程中频繁变动，
第三部分、合同条款专用部分 1．一般规定 1.1 词语定义 1.1.22 区段 本工程无区段 1.3 书面形式 1.3.4 发包人书面形式接收地址、传真号码、邮寄地址和电子传送地址： （1）传真号码：邮政编码： （2）邮寄地址： （3）送达地址： （4）电子邮箱地址： 承包人书面形式接收地址、传真号码、邮寄地址和电子传送地址： （1）传真号码：邮政编码： （2）邮寄地址： （3）送达地址： （4）电子邮箱地址： 6．图纸 6.1 图纸 6.1.1 发包人应当向承包人提供图纸的日期及图纸套数： （1）提供时间：合同签订后10日内 （2）提供套数：施工图5套
7．发包人 7.1 发包人义务 7.1.7 现场的准备和移交 发包人向承包人移交现场的时间：开工前3天 发包人向承包人移交的现场应当具备以下条件： （8）提供的其他条件：无 7.1.18 其他义务：无 7.2 发包人代表 7.2.1 发包人代表姓名： 8．承包人 8.1 承包人义务 8.1.10 负责合同文件约定的现场内的管理、协调、配合、服务工作。相应工作内容及具体要求如下： （1）协助发包方办理开工前必要的批准、许可、核准、报备及竣工后必要的报验、送检、备案等手续。 （2）为发包人及监理提供办公及生活用房，并配备照明、电话、空调等必要办公条件所需的设施，其费用已包含在措施费中，不再另行支付。 （3）承包人作为总包方必须及时向分包单位和劳务单位支付工人工资，确保社会稳定，不得因拖欠工资而发生个人或集体上访、扰乱社会及施工现场等治安事件。 8.1.18 其他义务： 下列承包方义务中涉及的相关费用，承包方应将其列入投标报价中，施工过程中发包方不进行追加（1）开工前，承包人须根据图纸设计意图及现场踏勘情况对图纸中不足内容进行完善和深化，但不得低于设计标准及相关规范要求；如承包人设计资质和业务范围不能完成此设计，承
简单的工程施工合同范本 发包人(全称)：______________________________________ 承包人(全称)：______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：______________________________________ 工程地点：______________________________________ 工程内容：______________________________________ 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1) 工程立项批准文号：______________________________ 资金来源：______________________________________ 二、工程承包范围 承包范围：______________________________________ 三、合同工期： 开工日期：______________________________________ 竣工日期：______________________________________ 合同工期总日历天数____________天。 四、质量标准 工程质量标准：__________________________________ 五、合同价款 金额(大写)：_________________元(人民币)￥：_________________元 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： 1、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件
固定价格合同是总价包干合同吗？ 作者：周吉高鞠恒点击次数：3325 新版《建设工程施工合同（示范文本）》（下称示范文本）已被广泛使用于各类建筑施工和设备安装工程。这对贯彻《建筑法》、《合同法》等法律，规范承发包合同双方的权利义务关系发挥了很大作用。但是，由于示范文本本身还存在一些问题，加上有些对其不熟悉，因此，承发包双方在使用新版示范文本过程中，亦产生了许多纠纷，其中，关于固定价格合同是总价包干合同还是单价包干合同就是一个引发纠纷的突出问题。 案例： 某承包商中标承建一厂房的土建、安装、装饰工程。承发包双方选用了新版示范文本为合同文本。在协议书第五条约定：合同价款金额2320万元。在专用条款第23.2款约定：本合同价款采用固定价格合同方式确定。（合同价款包括的风险范围：合同价格即为招投标中的中标价格。竣工工程量按实结算，以发包人委托有审价资质的单位提交审计报告审计为准）。工程竣工后，承包方根据“竣工工程量按实结算”之约定，编制并向审价单位提交了竣工结算报告。但是在审价过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议。发包方认为，本合同价款采用固定价格合同方式确定，故本合同应认定为总价包干合同。承包方认为，双方约定的是竣工工程量按实结算，故本合同应认定为单价包干合同。 由于按总价包干合同方式确定的合同结算价款与按单价包干合同方式确定的合同结算价款大不一样，后者比前者的结算款要高10%。因此，对于承包商而言，如果按单价包干合同方式结算，则其尚有盈利，否则，必然会亏损；对于发包方而言，如果按总价包干合同方式结算，则其可以节约10%的成本。因此，双方对该合同约定的内容究竟为单价包干合同还是总价包干合同争执不下。于是，双方并审价单位共同至本律师事务所咨询。经笔者为他们详细分析，发包方、审价单位最终同意该合同应认定为单价包干合同。承包商因此而获得承包该工程应得的利润。 为什么该合同应认定为单价包干合同而不应认定为总价包干合同呢？ 实际上，新版示范文本通用条款第23.2款约定的三种合同价款确定方式系《建设工程施工发包和承包价格管理暂行规定》（下称《暂行规定》）第七条中规定的三种工程价格类型。即：固定价格。工程价格在实施期间不因价格变化而调整；可调价格。工程价格在实施期间可随价格变化而调整；工程成本加酬金确定的价格。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算。该规定中的工程价格、固定价格、可调价格均系新概念，根据《暂行规定》第五条工程价格构成第1款“工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税金构成”之规定，工程价格实际上就是指通常所称的工程造价（工程造价由直接费、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金组成），即工程价格中之“价格”指“造价”，是量和价的结合概念。但是，固定价格、可调价格、成本加酬金确定的价格及其定义条款中出现的“价格”是否指“造价”呢？ 我们认为，因工程价格与固定价格、可调价格、成本加酬金确定的价格是同一层次的概念，故这些概念中的“价格”应理解为“造价”。但是，这个合同定义条款中出现的“价格”并非指“造价”，只能理解为人工、材料、机械等价格。否则，该定义条款就犯了“造价”系“造价”之循环定义的错误。同时，我们不妨将上述“价格”分别替换成“造价”及“人工、材料、机械等价格”，则《暂行规定》第七条规定变更为：“工程造价的分类。（一）固定造价。工程造价在实施期间不因人工、材料、机械等价格变化而调整。……（二）可调造价。工程造价在实施期间可随人工、材料、机械等价格变化而调整。……（三）工程成本加酬金确定的造价。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算，……”。
编号：FS-HT-05018 工程造价合同(标准版) Engineering cost contract 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订日期：_____年____月____日 编订：FoonShion设计
工程造价合同(标准版) _____（以下简称委托人）与______（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。 第一条委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务： 1.项目名称：______ 2.服务类别：______ 第二条本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。 第三条下列文件均为本合同的组成部分： 1.建设工程造价咨询合同标准条件； 2.建设工程造价咨询合同专用条件； 3.建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。 第四条咨询人同意按照本合同的规定，承担本合
同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。 第五条委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。 第六条本合同的建设工程造价咨询业务自______年______月______日开始实施，至______年______月______日终结。 第七条本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。 委托人（盖章）：______咨询人（盖章）：______ 法定代表人（签字）：______法定代表人（签字）：______ 委托代理人（签字）：______委托代理人（签字）：______ 住所：______住所：______ 开户银行：______开户银行：______ 帐号：______帐号：______ 邮政编码：______邮政编码：______ 电话：______电B63:B72话：______
竭诚为您提供优质文档/双击可除增加工程超合同价10% 篇一：浅谈工程结算价超合同价原因及对策 浅谈工程结算价超合同价原因及对策 【摘要】长期以来，在工程结算审核中，结算价超合同价的现象较普遍；本文从工程结算价超合同价原因分析开始，最后提出避免工程结算价超合同价对策建议。 【关键字】结算价超合同价，原因，对策 一、工程结算中超合同价原因分析 1、工程前期准备工作不充分。一般小工程不要求招投标，甚至没有施工图，建设单位一般不懂施工技术，施工单位根据建设单位口头描述的施工内容进行预算编制，随意性很大，编制内容不全，缺漏项较多；有时施工单位为了能够接到工程，编制预算时故意遗漏工程内容、压低单价和总价，等到具体施工时将工程内容再扩大，并提高材料档次及单价，至使结算价远远超过合同价；抢修工程一般工期较急，来不及设计施工图和编制预算，签订合同时采用暂定价，到结算时常常出现结算价超合同价的情况；少数建设单位为规避招
投标，故意不进行施工图设计，故意压低合同价，实际上工程造价远远超合同价；有些建设单位为赶工期，不计成本，边设计边施工，致使变更频繁，返工较多，必然增加工程造价。 2、建设单位擅自增加建设内容，提高建设标准。有些建设单位为了方便报批，或项目批准后使预算不超概算，在编制预算主观故意压低合同价，导致竣工结算时结算价超出合同价；有的建设单位互相攀比、追求豪华、不管概算或计划指标，擅自增加建设内容、提高建设标准。 3、设计质量不好。建设单位不懂或不审核设计施工图，只追求速度，要求不合理的设计期限，设计人员为赶时间，对一些细部节点不做处理，有的仅以文字代替，设计深度达不到施工要求，使得施工过程变更频繁，增加了工程实际造价；设计人员为了追求经济效益，不注重设计质量，不深入现场了解情况，设计图纸与现场实际不符，节点详图不全，有的甚至相互漏洞百出，致使工程量难以准确计算，造成预算造价不准确，进而影响合同价；设计单位资质专业不对口，设计图纸达不到施工要求，造成施工时修改变更。 4、预算编制质量不佳。预算编制人员经验不足，工程量计算错误，漏项、少算项目较多；预算编制时未进行现场踏勘，没有充分考虑现场情况；没有考虑特殊施工技术的施工措施费用；建设单位招标前对无价格信息材料市场调查不