第44讲环境与环境问题、环境管理与公众参与最新考纲考纲解读考法指南1．环境问题产生的主要原因及危害。
2．当前人类所面临的主要环境问题。
3．环境管理的基本内容和主要手段。
4．当前全球环境问题的管理；个人在环境保护中的作为。
1.掌握当前人类面临的主要环境问题的表现、原因和防治措施。
2．理解环境管理和公众参与的主要内容。
在高考中对本讲内容的考查多以某一环境问题为背景，考查该环境问题产生的原因、危害及防治措施。
如2017全国卷ⅡT44。
环境与环境问题[学生用书P258]1．环境问题的表现、成因和特点(1)环境问题的表现：资源严重短缺、环境污染、生态破坏及全球环境变化等问题。
(2)环境问题的成因：环境问题的产生，既有自然原因，也有人为原因，而以人为原因更为重要。
具体原因及危害表现如下：(3)环境问题的特点人类过度索取资源造成生态破坏、资源短缺等环境问题，其成因、地区分布及危害具体如下表所示：水土流失暴雨、土质疏松；滥垦、滥牧我国主要分布在黄土高原，南方地区的丘陵、山地使山区成为荒漠，高原表面沟壑纵横；淤积湖泊、水库、河床，加剧洪涝灾害淡水资源短缺水资源时空分布不均；人类对水资源的需求增加，水资源的污染和浪费严重约占世界人口总数40%的80个国家和地区制约经济发展；影响粮食产量；对生态环境带来不利影响；损害人体健康；甚至引发国际冲突1．(2017·高考全国卷Ⅱ)我国南方红壤丘陵地区因受人为干扰，地表植被遭到破坏，土壤侵蚀严重，出现“红色荒漠”(如图)。
为治理这一环境问题，20世纪80年代，当地采用人工种植松树和自然恢复等方式造林育林，形成了不同的植被景观。
分析自然恢复的次生林比人工松林防止水土流失效果更好的原因。
解析：自然恢复的次生林比人工松林防止水土流失效果更好的原因可从植被的结构、植被类型、根系作用等角度分析。
答案：植被结构更复杂，截留降水效果更好；地表植被更丰富，延缓地表径流汇流速度，地表水下渗作用更强，涵养水源效果更好；地下根系更发达，固土能力更强；植被多样性更好，水土保持更稳定。
2．(高考全国卷Ⅱ)阅读图文材料，完成下题。
下图示意环太湖地区六大名泉分布。
历史上六大名泉都以水质优而著称。
周围山区是这些名泉的水源补给区。
近年来，泉水受到污染，部分污染物指标超出国家饮用水标准。
说明环太湖地区六大名泉泉水污染造成的危害和难以治理的原因。
解析：水污染造成的危害要从生产和生活两方面分析。
生活方面：危害人体健康；生产方面：污染土壤和影响农产品的质量。
治理难度方面，一般更新速度快的水体，治理见效快，而泉水属于地下水，更新速度慢，人类施加的治理措施见效慢，效果差。
答案：危害：泉水(地下水)是重要的饮用水源，人饮用受污染的泉水会危害身体健康；引用泉水(地下水)灌溉，会污染土壤，导致农产品质量下降(污染物超标)。
原因：泉水(地下水)(更新速度慢，)自然净化周期长；(深埋地下，)人工净化困难；涉及地区广，需区域联动共同治理。
3．突发性环境污染事件有别于一般的环境污染，它发生突然、迅猛，瞬间污染物排放量大，且没有固定的排放途径，不易控制，对环境影响较大，且对生命与生产安全构成巨大威胁。
我国由于城市化与工业化进程的快速推进，突发性环境污染事件频发，尤其是一些特大环境污染事故。
下面两图分别是1995－2012年我国突发性环境污染事件的年发生频次变化图和1995－2012年我国各类型突发性环境污染事件所占比重的年际变化图。
据图指出1995－2012年我国突发性环境污染事件的变化趋势，并提出降低突发性环境污染事件发生频次和减少其造成损失的措施。
解析：根据图示折线总结突发性环境污染事件的变化趋势，根据材料信息总结应对措施。
答案：趋势：1995－2012年，突发性环境污染事件年发生频次总体变化呈先动态增加后波动下降的趋势；水污染和空气污染是主要突发性环境污染事件。
措施：要建立处理突发性环境污染事件的应急系统；建立有效的环境问责制度；加大对污染的治理投入力度；提高环境污染的监管和执法力度。
环境管理与公众参与[学生用书P260]1．环境管理的目的、对象、执行主体及手段目的发展经济满足人类的基本需求对象个人个人的消费需求和不良环境行为企业生产全过程中的污染物排放政府具有双重身份，既是管理的执行主体，又是被管理的对象执行主体国家和政府手段法律手段和行政手段是管理的主要手段经济手段、技术手段和宣传教育手段等(1)国际合作的必要性①许多环境问题是多个国家共同影响的结果。
②有些环境问题在性质上具有普遍性和共同性的特点。
③有些环境问题具有跨国、跨地区乃至涉及全球的后果。
(2)国际合作的原则：遵循“共同的但有区别的责任”原则。
3．公众参与作为广大公众中的一员，个人在环境中的态度、责任和行为准则如下：1．(2018·安徽六校联考)高空、林间、河中沙洲、滩涂，甚至人类活动密集的农地、海田和城镇、庭院，几乎都会有候鸟光顾，或短暂停歇，或觅食休整，也可能逗留越冬。
候鸟的活动空间与人类的活动空间高度重叠，人类对候鸟的影响也越来越深。
然而，近年来，人类的疯狂捕杀却逐渐成为候鸟迁徙的梦魇。
指出为保护候鸟迁徙安全，应该采取哪些积极有效的措施？答案：开展宣传，提高公众保护候鸟及其栖息地的意识；组织民警加大对候鸟迁徙主要停歇地、栖息地的巡查力度；严厉打击非法猎捕、杀害、运输野生动物的违法犯罪行为；对集贸市场、饭店、农家园进行清查，杜绝交易野生鸟类的违法行为；没有买卖，就没有杀害。
2．(2018·衡水调研)海水存留日数是指海水在某海域的平均停留的天数。
左图和右图分别示意2005年、2015年渤海年平均海水存留日数。
分析图示海区水质存在恶化风险的人为原因，并说明规避该风险应采取的措施。
答案：原因：大面积围海造陆，海区面积缩小；局部(或西部)海区封闭程度加剧，与外海海水交换能力减弱；陆地排污口数量激增，且多分布于封闭海区(西部海区)，海水污染的可能性大大增加。
措施：退陆还海；控制排污口的数量，合理布局排污口。
[学生用书P261] 1．下图是我国华北地区某城市及郊区地形剖面图，研究表明，该城市冬季空气自净能力明显下降。
结合地形和植被情况，分析图示城市冬季空气自净能力下降的原因。
答案：冬季盛行西北风，城市地处冬季风背风坡，气流下沉(风速较小)；(冬季气温低，)植被处于休眠期(树木落叶)，调节作用减弱。
2．生态补偿机制是以保护生态环境，促进人与自然和谐发展为目的，根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本，运用政府和市场手段，调节生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度。
下图为2013年我国省级行政区域生态补偿的空间差异图(负值表示需要交纳生态补偿金，正值表示需要得到的生态补偿金)。
简述我国省级行政区域生态补偿金的空间差异，并分析其原因。
答案：空间差异：我国省级行政区域生态补偿金的空间分布不均；东部地区京、津、沪、苏、粤等省市需要交纳的生态补偿金较多，东部地区其他省市和中部地区需要得到的生态补偿金较少，西部地区需要得到的生态补偿金较多，西藏自治区和内蒙古自治区需要得到的生态补偿金最多。
原因：京、津、沪、苏、粤等省市经济发展水平高，经济发展占用了其他地区的资源；东部和中部地区经济发展水平较高，污染治理和生态环境保护的投入较大；西部地区经济发展水平较低，生态环境问题突出，污染治理和生态环境保护的投入较少。
3．曾经“漫江碧透”的渭河，如今成了国内污染较为严重的河流之一。
陕西省政府印发《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015－2017年)》，要求到2017年，渭河全面消除污染严重水域。
说明渭河水体污染严重的原因并提出有效的解决措施。
解析：渭河水体污染严重的原因，可从流域产业发展、人口增加等方面分析；解决水污染的措施，需要围绕减少排放和加大治理等方面回答。
答案：原因：工业废水、生活污水及农业污水排放量大；工业化、城市化发展，人口激增等。
措施：污水净化处理后达标排放；农业生产中合理施用化肥、农药，以减少化肥、农药对水体的污染；加强环境保护宣传与监督等。
4．内蒙古锡林郭勒草原国家级自然保护区处于内蒙古高原东部，与大兴安岭西侧低山丘陵接壤，主要保护草甸草原、典型草原、沙地疏林和河谷湿地等生态系统。
2016年1月13－14日，环保部就该保护区的核心区和缓冲区内存在大片喷灌农业等问题约谈当地政府，督促其坚决制止破坏自然保护区生态环境的违法违规行为。
说明大片喷灌农业的存在，对锡林郭勒草原国家级自然保护区的核心区和缓冲区草原生态系统的危害。
答案：发展喷灌农业开垦耕地，破坏草原植被；农田土质疏松，季节性祼露加剧了风蚀和水蚀作用，土地肥力下降，土地荒漠化；引水灌溉，破坏水平衡；侵占野生动物栖息地，生物多样性减少，导致保护区草原生态系统的结构与功能严重失调。
5．洱海位于云南大理白族自治州境内，湖泊面积250多平方千米，流域面积2 565 km2，流域总人口约82.3万。
20世纪80年代以来，洱海流域人口迅速增加，资源过度开发，大量的生活污染物、工业污染物及农业污染物排入洱海，流域生态环境逐渐恶化，造成洱海水质不断下降。
依据材料提出改善洱海水质的可行性措施。
答案：减少农药、化肥、工业以及生活污水排放；增加洱海水量，提高洱海的环境自净能力；建设水源涵养林，实施退耕还林工程；进行湖泊湿地生态保护区建设；控制人口数量，进行生态移民；加强环境保护立法与执法，提高居民环境保护意识。