来自柬埔寨金边策划及规划项目设计
汉米敦（上海）工程咨询股份有限公司
项目对中国的作用：
“一带一路”上重要驿站城市，产能和投资的输出承载项目； 海陆并举，平衡海权，中国开启 “陆权”时代重要战略的先导。
树立柬国在东盟框架内的国家形象！ 为柬国在东盟开放型经济体系内，建立一个重要 节点，融入全球经济版图！
项目对柬埔寨的作用：
殊贸易优惠政策及额外的关税减免待遇；
廉价且丰富的劳动力资源：劳动力资源丰富，成本较低。 后发优势：百废待兴，潜力无限。柬GDP年均增长7.7%，增长稳定、物价稳定，世行、亚行对柬未来发展持积极乐观态度。
自由贸易区
欧洲联盟自贸区 北美自由贸易区 中国-东盟(东协)
年度
2014年 2014年 2014年
沿边沿海
洪森亲王龙城
占地3万5000公顷，含住宅区、商业区、 文化区、教育区、旅游区
文化旅游中心 旅游驱动——文旅休闲城镇 发展方向：文化古迹旅游、湖上休闲、奢侈品购物
宏伟金边城
暹粒
全柬现代化豪华卫星城。占地260公顷，含高尔夫球场、 共管式公寓、商业大厦、别墅豪宅及商店等
柬韩卫星城
水净华卫星城
约307公顷，含住宅、公寓、国家体 育场、商业中心、超级市场、金融中 心、酒店、娱乐场所、学校、医院等
陆港设立条件（关键因素+预期）
陆路口岸，制动港口 • • 集货物流、内陆中转 与多国港口实现大通关
1.交通运输条件：靠近主干道、两种以上运
输方式相连、并尽量靠近货物转运枢纽。
2.用地空间：仓储占内陆港用地40%左右。
3.经济腹地：靠近生产地、终端销售市场。
4.运输市场的需求与供给：流向和流量。
•
• • •
物流集运
商贸金融 展会经济 培训研发
10.环境合理：减轻对环境的不利影响，远离
人口密集区。
案例借鉴：西安国际港务区
基本情况 • • • • • • • • • 规划建设范围44.6平方公里 以“建设丝绸之路经济带上最大的国际中转枢纽港和商贸物流集散地，打造现代生产性服务业新城”为目标 以现代商贸物流为特色 “丝绸之路经济带”的桥头堡，中国最大的国际型陆港 黄河中上游最大的现代商贸物流集散中心 陕西省文化交流聚集地，现代化、生态化、人文化的 现代服务业新城 公铁海空多式联运 港口内移、多式联运、就地办单、无缝对接 商贸物流集散地、文化交流聚集地、对外开放示范地、绿色生态宜居地 三大核心平台：“综合保税区、铁路集装箱中心站、公路港”
柬埔寨金边策划及规划项目设计
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1.2
柬国是中国在东盟关系中的利益代表
柬国是中国在东盟中的长期盟友，东南亚关系的突破口，在东盟产能和投资双重输出的承载地
柬国：东南亚交通枢纽、前沿市场，厚积薄发，大力吸引外资，确立出口导向型国家 中国-东盟：政治上团结，经济上融合，一体化发展，“抱团”提升全球地位，增加国际话语权
深水港所在地
胡志明市 岘港 海防 林查班 曼谷 西哈努克城
标准货柜（百万个）
6.0 0.2 1.0 6.0 1.5 0.4
泰国 柬埔寨
缅甸
中国
仰光
防城
0.5
0.3
海运：距西哈努克港约330公里，距金边港约90公里，第二东西经济走廊联动曼谷港及西贡港
资料来源：亚洲开发银行，国际港埠协会
柬埔寨金边策划及规划项目设计
一带一路战略下的柬埔寨占位： 丝绸之路经济带——陆权 提速泛亚铁路建设，推动亚欧互联互通。亚洲的“泛欧铁路”，促进亚洲经济一体化，进而联动亚欧版图。 大湄公河次区域的合作机制：建设中国-中南半岛经济走廊，柬埔寨位于第二东西走廊中央，是陆上经济走廊的重 要战略通道； 21世纪海上丝绸之路——海权 东盟是“海上丝绸之路”的关键枢纽； 中泰克拉运河计划：大力提升中国与东盟关系，柬埔寨的战略地位显著攀升；
GDP（万亿美元）
18.46 20.49 12.76
贸易额(亿美元)
9550(2008年) 9180(2010年) 4721.6(2015年)
潜力巨大的前沿市场(frontier market) 像10年前的金砖国家一般，进入爆发式成长期，柬埔寨正是典型市场之一。
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Platinum City卫星城
在雷西郊区白达赛分区的卫星城：约380公顷，主要兴建住宅、商业中心和办公楼等
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柬埔寨金边策划及规划项目设计
1.3
项目在柬埔寨的占位
大湄公河次区域国家的主要沿线港口
国家
越南
同时拥有连接柬国陆路与海路双重优势，贯通南北、联通东西，对接全球
柬埔寨金边策划及规划项目设计
CONSULTANCY & PLANNING OF PHNOM PENH IN KAMPUCHEA
汉米敦（上海）工程咨询股份有限公司 2016.07
策划报告架构
I
项目发展机遇
项目总体定位 项目产业选择 项目功能板块
目录
II
III
IV
壹、项目发展机遇
1.1
一带一路战略下，柬埔寨的价值
东盟共同体：世界第七大经济体 · 经济共同体 · 区域互联互通 东盟共同体战略目标：东盟互联互通，促成区域一体化，经济共同体。 中国-东盟自由贸易区：全球第三大的自由贸易区，中国是东盟第一大贸易伙伴，对东盟直接投资位于前三
东盟中的前沿市场之一：柬埔寨投资优势
区位因素：东盟地理中心，中南半岛腹地，东南亚重要的交通枢纽，是泛亚铁路重要节点国家，“一带一路”重要区域； 政治因素：自洪森首相执政以来，政局稳定； 政策因素：世界上经济自由度最高的国家之一。无投资壁垒、无国有化政策，无外汇管制、零关税，享受西方国家给予的特
柬埔寨汇聚了中国在东南亚陆权、海权的双重利益
一带一路战略：对内化解产能，倒逼国内产业升级；对外投资布局，以经济平衡政治掣肘
一带一路，横贯亚欧非：通过资本输出的方式，带动我国全球贸易布局、投资布局，重塑全球产业竞争格局。
地域和经贸而言，东南亚是“一带一路”建设的重点和优先地区。依托经贸合作，打造政治互信、经济融合的命运共同体。
腹地优势：港口与腹地是一种依存关系，腹地是港口的活动载体，为港口提供货源与客源；
开启陆权时代。因港口发展面临瓶颈、海洋时局不稳及政治因素掣肘多因素作用，撬动开启陆权时代。 空间开阔。港口发展空间受限，空间资源竞争下，产业发展失衡。 市场庞大。依托大湄公河次区域第二东西经济走廊及泛亚铁路，联通全球贸易； 承载丰富。相比海港的发展，腹地可综合发展“临港产业”“商贸会展”“加工制造”及搭建完整的城市功能体系。 产业发展与环境保护相平衡。以柬国经济发展的初级工业阶段所迫，相较于腹地，港口的性质决定对环境影响更为严重。
城市驱动——全国最大的现代化城市 发展方向：国际化大都市
AZ 卫星城
生态之城、科技之城、宜居之城、产业之城。占地2572公顷， 含住宅、别墅、商业、酒店、办公、学校、医院等
楚湖卫星城
约238公顷，主要兴建住宅区
西港
目前金边市总面积为375平方公里，至2020年将有10个卫星城。其余两个位置不 详


1.3
项目在柬埔寨的占位
柬埔寨亟需对外承接全球产业转移，对内作为全国产业枢纽的内陆型产业基地，合理带动中东部地区产业腾飞
柬埔寨城市发展格局三足鼎立，各司其职，但缺乏对全球产业转移的战略性布局，已知规划对承接产业转移的承载力尚显不足。
金边已知10个卫星城均围绕金边城市发展，以人口疏导及城市更新为主要目的，缺乏对产业的整体布局。
平衡柬国内部经济发展，紧抓腹地发展契机，经济开拓的重要一环； 率先发展现代工业，推进柬国工业化进程，加快国家现代化步伐。
搭建柬埔寨国际交往和国际经济流通的重要平台！
为柬埔寨建设一个国际化现代城市!
贰、项目总体定位
2
概念定位
中柬桥头堡· 东盟理想城
中柬桥头堡——东盟对接一带一路战略的先行军
中柬合作新平台，国际产业集聚地，“工贸结合，化陆为港”，以内陆腹地为 依托，以全球产业转移、一带一路为契机，将项目打造为东盟最大的工、贸、 港相结合的内陆型产业新中心，接驳西港，服务东盟，占位世界集市
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1.3
以发展方式寻求项目突破
与金边及西港、暹粒差异互补，依托内陆腹地双重属性，确立自身发展方式
项目发展方式区别于以临港产业为驱动的西港、以现代化都市型发展为主线的金边、以文化旅游为核心的暹粒
2、体量决定影响——庞大规模与广阔腹地，形成传统海港功能的补充：
本项目占地31平方公里，是金边区域规模最大、起点最高的经济特区。内陆地区的广阔土地与多式交通体系的高效联运机制，是传统海港不可或缺的功能补充。 项目与港口形成功能联动，在中南半岛、整个东南亚发挥作用，在东盟范围内确立关键的经济节点作用。
四位一体：生产· 生活· 生趣· 生态融合
产业港
产业 之城
梦幻 之城 生态 之城
+
魅力城
本 案
宜居 之城
柬埔寨金边策划及规划项目设计
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双核驱动：优势产业与特色城镇并联——
优势产业形成内聚：承东启西，沟通南北，汇入全球经济大循环，成为国际供应链关键一环
• • • • • • 完善基础设施与能源建设，提升柬埔寨产业能级 扩大加工生产线，拉动柬埔寨内陆产业升级 充分利用腹地条件，建设东盟最大、标准最高仓储物流基地 具备海关、检验检疫、通关功能，节省西港占用时间，降低成本 大力发展国际贸易，构建加工-物流-商贸一条龙体系，最终成为东盟最大商贸集市 驱动人流、物流、资金流、信息流在此地汇聚，成为柬埔寨资源中心 公路港为基础形态：项目依据公路优 势，具备连接铁路、对接空港及海港 的关键条件；其余因素预期满足。