中美关于人民币汇率的博弈
内容
一、中国政府是否操纵了人民币汇率？ 二、人民币升值能解决美国的逆差吗？ 三、人民币汇率制度需要进行改革吗？ 四、未来应如何应对人民币汇率问题？
中国政府是否操纵了人民币汇率？
所谓“人民币汇率问题”的产生已经近10 年了。以美国和日本为代表的发达国家的政府 不断指责我国政府操纵人民币汇率，导致人民 币汇率严重低估，以获取更大的贸易利益， 2010年以后，“人民币汇率问题”再度激化。
中国政府是否操纵了人民币汇率？
2010年3月，美国130名国会议员致财政 部长盖特纳和商务部长骆家辉一封信，要求奥 巴马政府在2010年4月发布的关于汇率操纵的 定期报告中将中国列为汇率操纵国之一，以启 动对中国的贸易制裁。
中国政府是否操纵了人民币汇率？
2010年4月，美国政府决定将汇率操纵的 定期报告宣布推迟在7月发表。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
2011年10月11日美国参议院以63票赞成、 35票反对通过了《2011年货币汇率监督改革 法案 》，要求美国商务部调查中国是否在故 意压低人民币币值，并根据美国法律对中国商 品征收更多的惩罚性关税，以“冲抵中国通过 故意压低人民币汇率而获得的贸易优势”。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
中国政府操纵人民币汇率了吗？
2005年以后，我国实行的人民币汇率制 度是以市场供求为基础的、参考一篮子货币进 行调节、有管理的浮动汇率制度。
2008年7月，在美国金融危机的影响下， 我国面临经济衰退的威胁。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
为了稳定人民币与我国最重要的计价和结 算货币美元的汇率，我国政府重新参考美元来 调节人民币汇率。2010年6月，我国宏观经济 趋向好转，我国政府又继续实施参考一篮子货 币调节人民币汇率的制度。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
就以最有争议的我国中央银行在外汇市场 买卖外汇来说，这是我国中央银行历来的做法， 而且我国政府已经取消了限制企业持有外汇的 强制结汇制。
这样，“人民币汇率问题”始终成为悬在 我国经济上方的利剑。这样，就产生了一个问 题：中国政府操纵人民币汇率了吗？
中国政府操纵人民币汇率了吗？
国际货币基金组织协议第四条“汇率安排 的义务”第一部分第三项规定，成员国要避免 操纵汇率或国际货币体系以妨碍国际收支的有 效调整，或者从其他成员国获得不公平的竞争 优势。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
不论是2005年以前还是以后的人民币汇 率制度，都是发展中国家常用的一种正常的汇 率制度，不存在我国政府操纵人民币汇率问题。
中பைடு நூலகம்政府操纵人民币汇率了吗？
根据国际货币基金组织的划分方法，现行 的汇率制度有九种形式，它们分别是：
第一，外国货币化，即直接使用外币作为 本币；
第二，货币局，即建立本币与某种外币的 平价，并按照这个平价以外币为基础发行本币；
中国政府操纵人民币汇率了吗？
第三，钉住单一货币，即保持本币与某种 外币汇率的稳定，并随着这种外币浮动；
第四，钉住一组货币，即建立本币与一组 外币加权平均值的比价，并随着该加权平均值 的变化而调整；
中国政府操纵人民币汇率了吗？
2010年7月，美国政府在公布的汇率操纵 的定期报告中没有将中国列入汇率操纵国。中 美之间一场严重的贸易摩擦暂时得以避免，但 是问题并没有结束。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
2010年9月29日，美国国会众议院投票通 过了一项旨在对所谓低估本币汇率的国家征收 特别关税的法案。这项法案试图修改美国贸易 法，以赋予美国商务部更大权限，使之能够在 特定条件下把所谓“货币低估”行为视为出口 补贴，进而对相关国家输往美国的商品征收反 补贴税。
第九，单独浮动，让本币的汇率随着市场 供求浮动，政府较少进行管理。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
在2008年，实行各种形式钉住汇率的国 家和地区多达81个。我国政府也与其他发展中 国家一样实行一定形式的钉住汇率制度，如何 操纵人民币汇率？
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其次，从管理手段分析，我国政府的外汇 和汇率的管理手段是一贯的，而且是越来越市 场化的。2000年以来，我国政府没有采用任 何新的导致人民币汇率贬值的手段。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
国际货币基金执行董事会在2007年重申和 修订1977年关于避免操纵汇率的决定的时候， 提出了四项关于成员国汇率政策的指导原则：
第一，与前述国际货币基金组织协议第四 条第一部分第三项相同。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
第二，成员国在必要的时候可以干预外汇 市场以应对混乱的局面，特别是本国货币汇率 发生了崩溃性的短期波动的情况。
从国际货币基金组织的这些原则和规则来 看，我国政府不存在操纵人民币汇率的行为。
首先，从制度因素分析，我国的人民币汇 率制度是一贯的，而且是越来越走向市场化的。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
2005年以前，我国长期实行的人民币汇 率制度是以市场供求为基础的、参考美元进行 调节的、有管理的浮动汇率制度。
第五，在一定范围内钉住外币，即建立本 币与某种外币汇率的比价，但这个比价可以在 一定区间内调整；
第六，爬行钉住，既可以按照一定的规则 调整钉住汇率；
中国政府操纵人民币汇率了吗？
第七，在一定范围内爬行钉住，既只能在 一定的区间内调整钉住汇率；
第八，管理浮动，让本币的汇率随着市场 供求浮动，但政府加以较多的管理；
中国政府操纵人民币汇率了吗？
第三，成员国在采用干预政策的时候应该 考虑到别的成员国的利益，包括那些受到干预 的货币的发行国的利益。第四，成员国应该避 免实行导致外部经济不稳定的汇率政策。
执行董事会强调，第一个原则是责任，第 二到第四个原则是建议。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
从国际货币基金组织的原则来看，操纵汇 率应该从两个方面去判断：
第一，某个成员国在主观上特意地通过某 些具体的汇率手段去影响本国或其他成员国的 国际收支的调整，或者获得对其他成员国贸易 上的竞争优势。
中国政府操纵人民币汇率了吗？
第二，本国或其他成员国的国际收支失衡 或别的成员国的贸易竞争劣势是这个成员国特 别采取的汇率手段造成的。
中国政府操纵人民币汇率了吗？