破产的限制
香港破产管理署规定：破产人全部收入交给受托人管理，不能买屋，不 能有私车，不能有豪华家具，不能自费出国旅游，每月服装、剪发费用 不超过800港元饮食不超过3000港元等。被限制进入高消费场所、出国等
2006年，对于香港艺人钟镇涛来说是噩梦结束的日子。破产令终于到期 解除，无债一身轻的钟镇涛向媒体宣布：“终于可以娶老婆了！”
序”， 1995年5月公布的《商业银行法》第71条对商业银行
破产作了特别规定》 2002年最高人民法院《关于审理破产案件若干问题的
规定 2006年8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会
议表决通过《中华人民共和国企业破产法》 自2007年6月1日起施行
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（二）主体适用范围
适用于所有的法人企业 企业法人以外组织的清算，属于破产清算的，参照适用
（三）适用地域范围
债务人在中国领域外的财产 外国法院作出的发生法律效力的破产案件的判决、裁定，
涉及债务人在中国领域内的财产，申请或请求法院承认 和执行的，法院对符合规定的裁定承认和执行
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三、破产的程序 图示
二、破产申请的提出
（一）申请人
1、债权人申请 当债务人不能清偿到期债务时，债权人可向法院提出重整 或破产清算
2、债务人申请 债务人达到破产界限时，提出重整、和解或者产清算申请
3、清算人提出申请 企业法人已解散但未清算或未清算完毕，资产不足以清偿 债务的，依法负有清算责任的人应向法院申请破产清算。 《公司法》规定：清算组在清理公司财产、编制资产负债 表和财产清单后，发现公司财产不足清偿债务的，应当依 法向人民法院申请宣告破产。
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思考：不能清偿=资不抵债？
（1）资不抵债 资债比例关系及因此产生的清偿风险，仅以实有资 产为限，不考虑信用、能力等其他偿还因素 计算债务总额时不区分是否到期
（2）不能清偿的着眼点 债务关系能否正常维持
信用对于企业意味着什么？
失信破产第一案
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个人破产制度待机破茧
香港艺人钟镇涛因借钱炒楼失误欠下巨债（2.5亿元）而无力还钱，最终 申请个人破产。2002年10月，钟镇涛被香港法院宣告个人破产。
破产的好处
在英美法系地区，破产是逃避债务最好的手段，它的最大意义就在于， 法律上承认了你没有还债的能力，债主不会再找你了。香港沿用英美法 系，个人可以申请破产，破产人在一定期限内生活受到监督和一定限制。 期限过后，限制会取消，破产人基本与常人权利无异。而钟镇涛的破产 令的期限是四年。
《企业破产法》赋予债务人重整、和解或者破产清算申请权；
赋予债权人重整或者破产清算申请权。
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（二）破产申请书应载明事项
1. 申请人、被申请人的基本情况； 2. 申请目的； 3. 申请的事实和理由； 4. 法院认为应当载明的其他事项。
债务人提出申请的，还应提交财产状况说明、债务清册、债权 清册、有关财务会计报告、职工安置预案以及职工工资的支付 和社会保险费用的缴纳情况。
（三）向谁提出
债务人所在地法院（即主要办事机构所在地 ）
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思考： 1、能否对非法人提出破产申请？
可以
2、在无人申请时，法院能否宣告企业破产？
法院不得依职权在无人申请时，宣告债务人破 产
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三 、破产申请受理（注意日期债5日权）内人通申知请债的务：人
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【多选】某公司长期不能清偿到期债务，并且资产不足以 清偿全部债务，对此下列说法正确的有（ ）。
A.该公司可以向人民法院提出重整
B.该公司可以向人民法院提出破产清算申请
C.该公司的债权人可以向人民法院提出和解
D.该公司的债权人可以向人民法院提出破产清算申请
[答案]ABD [解析]本题考核点是破产申请的提出。
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申请破产
破产简要程序图
法院受理 通知公告 申报债权
债权人会议 重整与和解 终止程序 OK 终结破产程序
NO
破产宣告
管理人
清理债权债务
清偿处理
终结破产程序
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第二节 破产申请的提出与受理
一、破产界限 二、破产申请的提出 三、破产申请的受理
重点：
破产的实质性标准 破产案件受理裁定的法律效力
06第六章破产法
新企业破产法权威解读:九大制度创新与突破
适用范围扩大 企业破产法适用所有中国境内公司不分中资外资 引入管理人制度 企业破产法新设立“企业重整”制度 重视债权人自治 假破产、真逃债”行为被企业破产法禁止，担保债权优先职
工债权 强化破产责任 首提跨境破产问题
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十五日内裁定是否受理，上级法院
7日异议权
批准可延长15日
异议权期满10日内裁定是否
受理
不受理பைடு நூலகம்
（裁定5日内通知；
申请人裁定送达之日 起10日内可上诉）
申请
受理
指定管理人（裁 定受理同时）
债权人提出的： 5日内送达债务人 送达日起15日内向法院提交 文件 法院裁定受理起25日内通知 债权人并公告
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第六章 破产法
本章重点：
1.破产界限、破产管理人、债务人财产 2.债权人会议、破产费用和共益债务 3.破产债权、破产财产的界定 4. 债权申报。
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第一节 破产法的概念和特征
一、概念 二、我国的破产法律规范及其适
用范围 三、破产的程序
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一、破产界限（破产原因）
1、不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部 债务
2、不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力 实质标准是企业法人不能清偿到期债务
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回顾
1.破产法的概念和适用范围 2.破产的程序 3.破产界限 4.破产申请的提出、向谁提出、提交的材料
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一、破产的概念
指对丧失清偿能力的债务人，在法院的审理与监 督之下，强制清算其全部财产，公平清偿全体债 权人的法律制度。
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二、我国的破产法律规范及其适用范围
（一）我国关于破产的法律规范
1986年《企业破产法（试行）》（简称《破产法》） 1991年《民事诉讼法》第19章“企业法人破产还债程