渐进决策理论的缺陷：
1、渐进决策反映的是社会中势力最强
大而又组织起来的那部分
的利益
，而社会下层、缺乏政治组织能力的那部分
人的利益未被考虑进去
2、由于渐进主义把注意力主要集中在 短期目标上，只是强调对社会的点滴改良， 即改变现行决策的某些方面，因而往往忽视 了根本性的社会变革，即忽略了对现行决策 做重大调整和根本变革。
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二、正确对待中国传统决策观 1、吸取精华 2、摈弃糟粕
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第二节 当代中国政府决策的基本经验
▪ 一、当代中国政府决策的指导思想和基本 方法
▪ （一）实事求是的思想路线 ▪ （二）调查研究和群众路线的方法 ▪ 二、我国政府决策的基本经验 ▪ （一）坚持中共的领导地位 ▪ （二）遵循实事求是的调查路线，重视
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（二）公共部门决策中心的任务 1、选择和确定方案 2、检查监督决策执行 二、我国公共部门决策中心的组织机构
关键是理顺党、人大和政府之间的权 责关系
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第二节 公共部门决策的信息系统
一、决策信息与决策信息系统
决策离不开决策信息，需要建立信息收 集、整理和传输的信息管理系统
公共管理决策的信息系统属于人造信息系 统，它是为决策中心收集、整理和传输有 用、准确、及时的信息的一个信息服务系 统，，是公共部门的信息处理人员与电子 计算机及其它传输工具组成的一个人机系 统
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（二）理性决策模式需要的理想条件 （三）理性决策模式的缺陷
二、有限理性决策模式 （一）西蒙对理性决策模式论的批评 （二）有限理性决策模式的准则 （三）决策的程序 四阶段论
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（四）决策过程中的冲突及其解决方式 (五）西蒙对现代管理理论的贡献
三、渐进决策模式 （一）对理性决策模式的批评 （二）渐进决策模式的特点 （三）渐进决策的基本原则
▪ 二、决策分析手段的现代化
▪
计算机技术的广泛应用
▪ 三、软硬方法的结合
▪ 行为方法被称为软方法，数学模型方法 被称为硬方法
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第三章 中国的决策文化与基本经验
▪ 第一节 中国的决策文化及其借鉴意义 一、具有代表性的中国传统决策文化观念
（一）“中庸”决策观 （二）“无为” 决策观 （三） “经验” 决策观 （四） “权谋” 决策观 （五）“知变”决策观
第三节 公共部门决策的咨询系 统
一、决策咨询机构及其特点
（一）决策咨询机构
它由咨询人员组成的专门从事决 策咨询活动的组织，又被称为智囊库、 思想库、脑库、头脑公司等。
（二）决策咨询机构的特点
1、具有鲜明的政治性 路漫漫其悠远 2、具有合理的智力结构
二、我国的决策咨询机构 （一）决策咨询机构的类型 根据所属系统来划分，可分为 1、党委系统的咨询机构 2、政府系统的咨询机构 3、科研系统的咨询机构 4、高教系统的咨询机构 5、综合性或专门性的咨询机构 根据
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（一）决策信息
广义的决策信息是指为决策而收集整 理的、或在决策过程中产生的对决策有 用的所有情报资料。可分为如下几类：
1、决策信息和反馈信息
2、战略信息和战术信息
3、指示信息和反映信息
4、内部信息和外部信息
5、官方信息和非官方信息
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(二）决策信息系统 1、纵向传输信息系统 2、横向传输信息系统 3、综合传输系统 二、信息系统的作用 （一）提高收集、处理和传递信息的及时 性与准确性 （二）提供制定方案的依据 （三）帮助进行方案的比较和选优 路漫漫其悠远（四）控制决策和计划执行的最佳状态
1、按部就班的原则 2、积小变为大变 路漫漫其悠远 3、稳中求变的原则
（四）推行渐进决策的原因 1、决策的渐进性是由政治的一致性决
定的 2、决策的渐进性是由技术上的困难造
成的 3、决策的渐进性是由现行计划的连续
性所决定的
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பைடு நூலகம்
四、混合扫描模式
美国社会学家阿·埃特奥尼在批评渐进决策理 论模式缺陷的基础上提出这一模式。
从经验决策到科学决策 概论
路漫漫其悠远 2020/3/27
（一） 习惯时期 （二）标准化时期 （三）决策组织专门化时期 三、经验决策的基本方法 （一)直接判断法 （二)淘汰法 （三）排队法 （四）归类法
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第二节科学决策的产生
▪ 一、科学决策产生的必然性 ▪ 科学决策产生的背景条件与原因 ▪ 1、决策在管理中的重要性迅速上升 ▪ 2、决策越来越复杂困难 ▪ 3、现代科学技术的发展 ▪ 二、公共决策科学化的标志 ▪ 狭义的科学决策其核心内容是把科学技术及
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综合扫描决策模式的基本内容： 1、理性决策方案与渐进决策方法相结合 2、根本性决策与非根本性决策相结合
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第三节 公共部门决策模式的选择 一、选择公共部门决策模式的基本原则
1、决策内容与决策模式相统一 2、主导决策模式原则 3、决策模式互补原则 二、公共部门决策的基本模式：渐进式决 策模式
其方法运用于决策分析。广义的还包括决策的民 主化。
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（一）公共决策有个人决策发展为集团决策 （二)公共决策由单纯的定性分析发展为定 性与定量相结合 （三）由仅注重决策的结果到注重决策的 全过程
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第三节 科学决策的发展趋势
▪ 一、决策分析方法的科学化
▪ 主要体现和标志是决策分析的数学化和 模型化
原因有四： 1、公共决策内容特点 2、从公共决策的环境
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3、公共决策者能力的有限 4、公共决策所需的时间和信息是有限的
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第五章 公共部门决策体制
第一节 公共部门决策中心 一、公共部门决策中心的特点及任务 （一）公共部门决策中心的特点
1、具有最高权力 2、负有全面责任 3、必须是一个领导集团 4、必须一体化
调查研究，坚持领导与群众相结合的方法
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（三)坚持民主集中制的组织原则 （四）尊重专家意见，按科学态度决策 三、中国政府决策的主要教训 （一）没有一套完善的决策制度 （二）决策研究讨论缺乏民主性和公开 性 （三）缺乏一套系统的科学程序
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第二节 现代西方决策理论的基本模式
▪ 一、理性决策模式 ▪ （一）理性决策模式的六个要点 ▪ 1、发现问题 ▪ 2、提出目标 ▪ 3、设计方案 ▪ 4、预测后果 ▪ 5、分析比较 ▪ 6、选择最优方案