特
征
技术性
p确pt课保件安全与质量，大量的技术规范
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1.1.3 建设法规的特征
授权
国家-法规-授予国家某些管理机关某种权限或具 体权利，对工程建设进行监督管理
命令
行
国家-法规-赋予 主体 某种作为的义务
政
禁止
国家-法规-赋予 主体 某种不作为的义务
隶
属
许可
国家-法规-允许 特别主体 法律允许范围内有某种作为的权利
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1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
素关工 系程 的建 构设 成法 要律
主体 客体
参加建筑业活动，受工程建设法律规范调 整，在法律上享有权利、承担义务的人
参加工程建设法律关系的主体 所享有的权利和承担的义务所 共同指向的事物
内容
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建设权利与建设义务
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11
1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
建
应当确保建设工程质量与安全
设 应当符合国家的建设工程安全标准
法
规
应当遵守法律、法规原则
基
本
不得损害社会公共利益和他人的合法权益
原
则
合法权利受法律保护 ppt课件
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1.1.3 建设法规的特征
行政隶属性
建
设 法
经济性 直接为国家创造财富，增加积累
规 的
政策性 工程法规随着国家工程建设政 策的变化而变化
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾不适宜招标的
属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的
施工主要技术采用特定专利或专有技术的 施工企业自建自用工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍 具备承包能力的
法律、行政法规规定的其他情形
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主体
自然人
法人
其他组织
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勘察设计单位
企
城市规划编制单 位
业
法
施工企业
人
房地产开发企业
非企业法人
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1.2.1 工程建设法律关系的构成要素
表现为物的客体：建筑材料 /机械
表现为财的客体：建设资金 客 体
表现为行为的客体：有意识
的行动
表现为非物质财富的客体：
智力成果
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1.2.2 工程建设法律关系的产生
性
免除
国家-法规-对主体依法应履行的义务在特定情 况下予以免除
确认
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1.1.4 建设法规的作用
工程建设法律、法规是工程建设管理的依据。
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第二节 建设法律规范的法律关系
1.2 掌握建设法律规范的法律关系构成及其特征
1.2.1 建设法律规范的法律关系的构成 1.2.2 建设法律规范的法律关系的产生 1.2.3 建设法律规范的法律关系的变更 1.2.4 建设法律规范的法律关系的消灭 1.2.5 建设法律规范的法律关系的特征
2.1.3 招标程序 2.1.4 招标人的法律责任
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2.1.1招标投标活动的基本原则
招投 标活 动的 基本 原则
公开原则 公平原则 公正原则 诚实信用原则
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2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目
工程建设项目 招标范围
违约消灭 主体一方违约，或发生 不可抗力，致使某类工程建设法律关 系规范的权利不能实现
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1.2.5 建设工程法律关系的特征
综合性
行政法律（指令服从、组织管理） 、民事法律（平等、自愿、公平的 合同关系）和技术法规（标准及评 价依据）
复杂性
报批、招投标、施工等活动中 有各种权利义务关系
协同性
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精品资料
1.1.1 建设法规的概念调整范围
建设法规调整范围
建设管理关系
建设协作关系
➢ 建设法规国家组织、管理协调城市建设、
乡村建设、工程建设、建筑业、房地产业、 市政公用事业等各项建设活动的方针、政策 和基本原则。
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建 设 活 动 主 体 内 部 劳 动 关 系
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1.1.2 建设法规的基本原则
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工程建设行政法律关系与民事法 规保持着高度协调一致性
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第三节 工程建设法规的构成
1.3.1 建设法的表现形式
宪法 法律 行政法规 部门规章 地方 性法规和规章 技术法规 国际公约、国 际惯例、国际标准
1.3.2 建设法构成
建设行政法律
建设民事法律
建设技术法规
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第二章 建筑工程发包与承包法规
2.1掌握招标投标法关于招标的主要规定
2.2掌握招标投标法关于投标的主要规定
2.3 掌握招标投标法关于开标、评标和中标的
主要规定
• 2.4 掌握建筑法关于施工许可的主要内容
• 2.5 掌握建筑法关于建筑工程发承包的
• 主要内容
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2.1 招标投标法关于招标的主要规定
2.1.1 招标投标活动的基本原则 2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定
项目的勘察、设计、施工、 监理以及与工程建设有关的 重要设备、材料等的采购， 达到下列标准之一的，必须 进行招标。
单项合同估算价低 于第1、2、3项规 定的标准，但项目 总投资额在3000万 元人民币以上的
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可不进行招标的项目范围
建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑 艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府资金的项目
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2.1.2 建设工程项目招标范围和规模标准的规定
施工单项合同估算价在 200万元人民币以上的
工程建 设项目 招标规 模标准
勘察、设计、监理等服务的 采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的
重要设备、材 料等货物的采 购，单项合同 估算价在100 万元人民币以 上的
第一章 工程建设法概述
第一节 建设法的概念和基本原则 第二节 建设法律规范的法律关系
第三节 工程建设法规的构成
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第一节 建设法的概念和基本原则
掌握建设法的基本知识
1.1.1 建设法规的概念及调整范围 1.1.2 建设法规的基本原则 1.1.3 建设法规的特征
1.1.4 建设法规的作用
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建设法律关系的主体之间形成了一定的权利义 务关系。
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1.2.3 工程建设法律关系的变更
主体数目 增多或减 少，或主 体改变
主体变更
客体变更
权利义务 所指向的 事物发生 变化，范 围变更或 ppt性课件质变更
内容变更
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1.2.4 工程建设法律关系的消灭
自然消灭 权利义务顺利履行
协议消灭 协商解除某类工程建设法律 关系规范的权利义务