教学内容
一、安全生产现状
纵观我国改革开放以来的安全生产形势，全社会确实在 安全生产观念和认识上有也较大的强化和转变，安全生产理 论研究有了初步发展，安全生产科学技术取得较大进步，安 全生产法规体系初步建立，安全管理体制基本形成，安全文 化建设不断发展。但安全事故总体形势严峻，重特大事故造 成了严重的社会危害，高危行业重特大事故及公共火灾问题 突出。
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二、事故案例（4）
2000年11月15日，焊工在欧亚商都二期工程10层仓库违章动火焊割， 电焊熔珠溅落在商品的可燃包装物上。16时许，在无人检查施工现场的情 况下，所有人员全部撤离。遗留下的火种渐渐阴燃可燃物，22时许当有人 发现时，火灾已经处于发展蔓延阶段。 火灾损失：
过火面积5222平方米，烧毁9层、10层仓库中的大部分库存电冰箱和洗 衣机等商品，直接财产损失864.5万元。 事故原因及教训：
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二、事故案例（2）
2007年4月18日,辽宁省铁岭市××特殊钢有限公司,装有30 吨钢水的钢包在吊运下落至就位处2–3米时突然滑落,钢水洒出, 造成在屋内正在交接班的32人全部死亡,2名操作工重伤。 事故原因及教训：
钢包在传送过程中导致掉落主要原因是钢丝绳、耳轴、减 速器等长期运行磨损，设备检查维修不到位，易损件更换不及 时和责任心不强造成的。
一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能
生产经营单位的安全生产规章制度是生产经营单位安全
生产管理的标准和行为规范，是国家安全生产法律、法规在企业的
延伸和生产经营实践的具体化。
1、 明确规定安生产职责
2、 规范安全生产行为
3、 建立和维护安全生产秩序
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四、安全生产法律法 规
（六）、安全生产管理机构设置
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四、安全生产法律法 规
（四）、负责人作用及职责（3）
但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，
应该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任
建立安全生产责任制
②规范行为
建立健全安全生产规章制度
③保障有力
安全投入充足
④重在落实
监督检查
安全管理四办法
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四、安全生产法律法 规
（五）、企业安全生产管理制度
教学内容
四、安全生产法律法 规
（四）、负责人作用及职责（2）
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备
如果 人员有不安全行为
现场有不安全因素
设备为不安全状态
那么 说明管理不力
所以：事故发生的最终原因是管理不力
转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
② 管理二流的企业有二等的安全
③ 管理三流的企业有三等的安全
1、安全生产执法环境有待改善，执法、监督、监察、管理手段有待加强。 2、安全生产法律法规体系不建全，安全生产法规执行不严、落实不力； 3、全社会安全生产法制观念有待加强。 4、 对中小企业安全监督管理不到位；
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四、安全生产法律法 规
（二）、我国法律法规架构体系
教学内容
四、安全生产法律法 规
教学目的：
1、了解目前我国安全生产法律法规的概况。 2、完全掌握安全生产法律法规的有关内容。 3、能够在工作中具体运用安全生产法律法规，对企业安全生产起到保障作用。
教学时间安排
共计用四课时
上课要求
1.穿着整洁、利落。 2.认真听讲，及时、详细的做好笔记。 3.积极进行情景想象。 4. 做到理论与应用相结合。
火灾原因，火灾系焊工违章焊割，电熔珠溅落在商品的可燃物上引燃所 致。 主要教训：
安全管理教育不严。值班人员检查不到位，报警不及时，贻误灭火时机。
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三、事故根源分析
1、员工违章操作。 2、企业安全生产管理人员管理不到位。 3、企业管理人员安全生产法律意识淡薄。
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四、安全生产法律法 规
（一）、安全生产形势现状： 安全生产形势严峻，需要法律、法规规范、约束
生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理 服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
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四、安全生产法律法 规
（六）、安全生产管理机构设置
《山东省安全生产条例》第十二条 矿山、建筑施工单位以及
危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单
位，从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按

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二、事故案例（3）
2007年7月11日，山东省德州市平原县德齐龙化工集团有限 公司16万吨／年氨醇、25万吨／年尿素改扩建项目试车过程中 发生爆炸事故，造成9人死亡、1人受伤。 事故原因及教训：
经初步分析判断，排除了化学爆炸和压缩机出口超压的可能， 爆炸为物理爆炸。事故发生的直接原因是2号压缩机七段出口管 线存在强度不够、焊接质量差、管线使用前没有实压等严重问题 导致事故的发生。
《安全生产法》第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、 经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应 当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人 员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员， 或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安 全生产管理服务。
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二、事故案例（1）
2006年6月15日，××厂车工刘××与郭××闲谈，抱怨自 己的机床陈旧，离合器不灵便。郭××认为能够解决，在没有 断电停车的情况下，一只手用螺丝刀拨弹簧，另一只手去调 整瓦螺帽。突然主轴飞转，将郭某两手多指绞成粉碎性骨折。 事故原因及教训:
郭××自认为是老师傅，懂机床结构，具备多年的工作经验。 在没有断电停车的情况下进行检修，忽视作业规程,导致事故 发生。是一起典型的违章作业事故。
（三）、安全生产法律法规体现
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四、安全生产法律法 规
（四）、负责人作用及职责（1）
主要负责人（安全）要有什么观念呢？
两个观念：
① 事故一定有原因，安全一定有办法。
② 事故原因是安全管理的重点
事故原因有那些呢？
有三个原因：
第一：人员的不安全行为
第二：现场的不安全因素
第三：设备的不安全状态
不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生
产管理人员；从业人员不足三百人的，应当设置安全生产管理机构