目录第一部分农业农村部基本情况一、主要职责二、部门预算单位及人员构成第二部分农业农村部2019年部门预算表一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表第三部分农业农村部2019年部门预算安排情况说明一、财政拨款收支预算情况总体说明二、一般公共预算当年拨款情况说明三、一般公共预算基本支出情况说明四、一般公共预算“三公”经费预算情况说明五、收支预算情况总体说明六、收入预算情况说明七、支出预算情况说明八、其他重要事项情况说明第四部分名词解释第一部分农业农村部基本情况一、主要职责农业农村部是国务院组成部门，为正部级。
中央农村工作领导小组办公室设在农业农村部。
农业农村部贯彻落实党中央关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。
主要职责是：（一）统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。
组织起草农业农村有关法律法规草案，制定部门规章，指导农业综合执法。
参与涉农的财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策制定。
（二）统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。
牵头组织改善农村人居环境。
指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。
指导农业行业安全生产工作。
（三）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。
负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。
负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。
指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。
（四）指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和乡镇企业发展工作。
提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌。
发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。
承担农业统计和农业农村信息化有关工作。
（五）负责种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。
指导粮食等农产品生产。
组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。
负责双多边渔业谈判和履约工作。
负责远洋渔业管理和渔政渔港监督管理。
（六）负责农产品质量安全监督管理。
组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。
提出技术性贸易措施建议。
参与制定农产品质量安全国家标准并会同有关部门组织实施。
指导农业检验检测体系建设。
（七）组织农业资源区划工作。
指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。
指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。
指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。
牵头管理外来物种。
（八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。
组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料国家标准并监督实施。
制定兽药质量、兽药残留限量和残留检测方法国家标准并按规定发布。
组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。
指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督国内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。
（十）负责农业投资管理。
提出农业投融资体制机制改革建议。
编制中央投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按国务院规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。
（十一）推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。
指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。
负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
（十二）指导农业农村人才工作。
拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
（十三）牵头开展农业对外合作工作。
承办政府间农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作，参与对外援助政策、农业贸易规则拟订及谈判，具体执行有关农业援外项目，组织有关国际公约履约和协定执行。
（十四）完成党中央、国务院交办的其他任务。
（十五）职能转变。
1.统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化。
2.加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，让人民群众吃得放心、安心。
3.深入推进简政放权，加强对行业内交叉重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围，进一步下放审批权限，加强事中事后监管，切实提升国家支农政策效果和资金使用效益。
二、部门预算单位及人员构成从预算单位构成看，农业农村部部门预算包括：部本级预算和部属单位预算。
部本级预算部属单位预算农业农村部部门预算从人员构成看，农业农村部系统总人数为159,845人（含黑龙江垦区118,105人、广东垦区11,356人），其中在职人员83,173人，离退休人员76,672人。
纳入农业农村部2019年部门预算编制范围的二级预算单位情况见下表：第二部分农业农村部2019年部门预算表表1 财政拨款收支总表8表2 一般公共预算支出表91011121314表3 一般公共预算基本支出表151617表4 一般公共预算“三公”经费支出表18表5 政府性基金预算支出表注：2019年农业农村部无本年政府性基金预算拨款收入，也无使用本年政府性基金安排的支出。
19表6 部门收支总表20表7 部门收入总表21222324252627表8 部门支出总表28293031323334第三部分农业农村部2019年部门预算情况说明一、财政拨款收支预算情况总体说明农业农村部2019年财政拨款收支总预算2,956,991.03万元。
其中当年拨款收入2,713,841.33万元，全部为一般公共预算拨款；上年结转243,149.7万元，包括：一般公共预算拨款240,080.73万元，政府性基金预算拨款3,068.97万元。
支出包括：一般公共服务支出190万元、外交支出62,500.9万元、教育支出18,968.91万元、科学技术支出847,059.39万元、文化旅游体育与传媒支出8,665.14万元、社会保障和就业支出304,919.52万元、卫生健康支出33,602.03万元、节能环保支出28,574.82万元、城乡社区支出112.82万元、农林水支出1,571,001.53万元、交通运输支出3,068.97万元、住房保障支出78,327万元。
二、一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况农业农村部2019年一般公共预算当年拨款2,713,841.33万元，比2018年执行数减少258,505.37万元，降低8.7%。
按照党中央、国务院关于过紧日子的有关精神，2019年按照不低于5%压减农业行业管理、农业业务培训等非刚性非重点项目支出，同时重点保障了农村社会事业发展、农村人居环境整治、农业科技创新、农产品质量安全监管、农产品产地土壤污染分级管控等支出，体现在有关支出科目中。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况农业农村部2019年一般公共预算当年拨款2,713,841.33万元，其中，一般公共服务支出100万元；文化旅游体育与传媒支出6,254.12万元，占比0.23%；教育支出15,881.89万元，占比0.59%；节能环保支出25,623.42万元，占比0.94%；卫生健康支出31,801.93万元，占比1.17%；外交支出51,179.96万元，占比1.89%；住房保障支出77,950万元，占比2.87%；社会保障和就业支出295,874.9万元，占比10.9%；科学技术支出800,366.89万元，占比29.49%；农林水支出1,408,808.22万元，占比51.91%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况1. 一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）派驻派出机构（项）2019年预算数为100万元，比2018年执行数减少70万元，降低41.18%。
主要是根据纪检工作任务安排，相应减少支出。
2. 外交支出（类）驻外机构（款）驻外使领馆（团、处）（项）2019年预算数为1,271.56万元，比2018年执行数减少11.84万元，降低0.92%。
主要是贯彻落实党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，减少有关支出。
3. 外交支出（类）对外援助（款）对外援助（项）2019年预算数为0万元，比2018年执行数减少1,804.58万元，降低100%。
主要是澜湄合作基金项目支出减少。
4. 外交支出（类）国际组织（款）国际组织会费（项）2019年预算数为30,535.4万元，比2018年执行数增加1,368.1万元，增长4.69%。
主要是按照国际组织章程规定应缴纳的会费增加。
5. 外交支出（类）国际组织（款）国际组织捐赠（项）2019年预算数为18,427.5万元，比2018年执行数增加0.45万元，与2018年执行数基本持平。
6. 外交支出（类）国际组织（款）其他国际组织支出（项）2019年预算数为220万元，与2018年执行数持平。
7. 外交支出（类）对外合作与交流（款）在华国际会议（项）2019年预算数为200.5万元，比2018年执行数减少22.28万元，降低10%。
主要是贯彻落实党中央、国务院关于过“紧日子”和坚持厉行节约反对浪费的要求，减少有关支出。
8. 外交支出（类）其他外交支出（款）其他外交支出（项）2019年预算数为525万元，比2018年执行数增加125万元，增长31.25%。
主要是亚洲区域合作专项资金项目支出增加。
9. 教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）2019年预算数为1,243万元，比2018年执行数减少40万元，降低3.12%。
主要是资助学生人数有所减少相应减少学生资助补助经费。
10. 教育支出（类）普通教育（款）高等教育（项）2019年预算数为2,446.7万元，比2018年执行数增加93.7万元，增长3.98%。
主要是资助学生人数有所增加相应增加学生资助补助经费。
11. 教育支出（类）职业教育（款）中专教育（项）2019年预算数为2,478万元，比2018年执行数增加118万元，增长5%。
主要是资助学生人数略有增加相应增加学生资助补助经费。
12. 教育支出（类）广播电视教育（款）广播电视学校（项）2019年预算数为786.43万元，比2018年执行数增加169.19万元，增长27.41%。