2.1 发展背景分析
相关规划内容 ➢射洪县“十二五”规划
三、规划背景
“十二五”形成周边广辐射、衔接大交通、城乡全覆盖、水路为补充的较为完善的交通网络。 产业发展布局形成“一核两副、一带两翼”。以“一核两副”为珠，以涪江和S205国道为线，以线 串珠，形成射洪经济发展的主要载体。“两翼”作为涪江经济带的辐射区和经济带的腹地，承担保护生 态的功能，发展原生态农林乡、绿色畜牧业等现代农业，以及乡村旅游业和新农村建设的功能。 在“十二五”时期，城市化率达到50%左右。设立四个等级城镇级别。优先发展沿涪江和梓江城镇
➢ 大英县：打造新型工业县、优秀旅游城。主要发展化工、纺织、农产品加工。 ➢ 蓬溪县：主要发展纺织、电子机械、优质农产品深加工。
➢ 射洪县：实施“产业集群突破型+旅游产业突破型”的双型突破产业发展战略。打造子昂故里观光
体验和涪江水乡休闲度假旅游目的地，争创中国旅游经济强县和四川丘陵地区旅游发展示范县。 ➢ 盐亭县：发展农副产品加工、新型建材、能源化工、劳动密集型四大产业。 ➢ 三台县：全力打造“纺织丝绸、食品加工、能源化工和机械制造”四大产业集群。 ➢ 西充县：提出“一区三地”（和谐文明新区、中国西部有机食品生产基地、新型工业快速崛起地、
至2012年底，射洪城市人口已达30.8万人。 城市建设
截止2012，射洪县城市建设用地面积为2457公顷，人均 79.78平方米。
序号
用地 代码
用地名称
1R
居住用地
公共管理与公共服务设施用地
行政办公用地
2A 其中
文化设施用地 教育科研用地
体育用地 医疗卫生用地
其他
商业服务业设施用地
3B 其中
商业用地 公用设施营业网点
一、基本概况
县域城镇体系现状图（2012年）
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
1.2 城市概况
一、基本概况
地理位置 射洪县城位于四川盆地中部，涪江中下游，包含太和、大榆两镇。其中，太和镇位于涪江中游
西岸，地处北纬32º52′，东经105º23′。主要建于涪江河谷一、二阶冲积台地上，三面环山（丘 ）、一面临水，涪江从北向南曲折绕经太和镇，形为“S”。射洪西北至绵阳约90公里、至成都约 165公里；南至遂宁约40多公里。太和镇为全县的政治、经济、文化中心，是中共射洪县委、县人 民政府驻地。大榆镇位于涪江中游东岸，是射洪城市未来主要的空间拓展区域。 地质地貌
4M 5W
工业用地 仓储用地
6S
道路与交通设施用地用地
7U 8G
其中
公用设施用地 绿地
公共绿地
合 计
城市建设总用地
面积 (公顷）
789.95 194.29 42.17 35.75 97.86
3.14 14.61 0.76 259.84
258.22
1.62 362.01 67.84 420.05 50.79 312.34
8.38
0.05 11.75 2.20 13.64 1.65 10.14
8.36
2457.11
100
79.78
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
2.1 发展背景分析
三、规划背景
政策背景 ➢国家“十二五”规划的深入推进注入射洪新的发展动力 ➢西部大开发“第二个十年”提出推进区域平衡，资金向不发达地区倾斜 ➢成渝经济区发展进入国家战略，辐射带动射洪县经济社会、基础设施的大发展 ➢四川省 “十二五”规划提出交通枢纽建设、完善内部交通网络、大力发展战略性新兴产业、发展壮大 特色优势产业、积极稳妥推进新型城镇化等发展目标助推射洪 ➢射洪列入全省扩权强县试点县 ➢多点多极支撑发展战略的提出促进射洪现代产业高地建设 ➢坚持“两化互动、四化联动、统筹城乡”发展战略有利加快射洪城镇化速度，提升城镇化质量 ➢国家明确提出城镇化路径有利射洪积极稳妥推进城镇化 区域发展背景 ➢射洪县生态本底强、文化底蕴深厚、发展目标提升 ➢四川建设西部交通枢纽，加快干线公路、农村公路的建设 ➢遂宁市加快建设现代生态田园城市的步伐 ➢区域型交通基础设施日益完善 ➢产业结构逐步优化升级 ➢全面推进统筹城乡改革发展
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
2.1 发展背景分析
相关规划解读 ➢遂宁市市域城镇体系规划
遂宁市域城镇发展的空间结构为：
形成“一心两轴、一城五辅”的网络状空间布局。
“一主”——市域主中心（遂宁中心城 区） 。
“两轴”——依托达成铁路、成南高速公路 及遂渝铁路、绵渝高速公路、205省道和涪江流 域，形成纵横交错的十字型城镇发展轴。
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
2.1 发展背景分析
三、规划背景
与周边县发展条件对比
射洪县与周边县交通条件对比
乡镇
蓬溪 县
大英 县
射洪 县
盐亭 县
三台 县 西充 县
已有、在建、规 划高速路 成南高速 绵遂高速 遂巴高速 遂广高速 成南高速 遂回高速
绵遂高速 成德南高速 遂回高速
“五辅”——围绕遂宁中心城区，发展射洪、 大英、蓬溪、安居、柳树组团5个组团城市，共 同形成以遂宁中心城区为核心的城市群发展态 势。
三、规划背景
遂宁市域城镇体系规划图（2020年）
射洪县处于“南北轴”上，形成以纺织、化工、 商贸、电力、都市生态农业、休闲旅游为主的综合性 滨江城市。
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
成德南高速 绵南高速
成德南高速 绵遂高速
成巴、兰海高速 遂巴、南绵高速
过县境的高速 公路出入口
红江（绵遂） 金桥（绵遂） 宝梵（成南） 县城工业区（遂巴）
回马（成南） 回马（遂回）
射洪（绵遂） 金华（绵遂） 香山（绵遂） 沱牌（遂回）
两河（成德南） 盐亭（成德南、绵南
） 共和（绵南） 八角（绵南）
古井、潼川（成德南 ）
76.75 55.15 103 59.72 147.55 68.07
2012年 县城人口（万人）
13 17 30.8 12 25 11.5
城镇化水平 （%） 35 31 44.4 32 32 32
2012年 GDP（亿元）
89.12 102.23 226.47
80.2 193.1 77.4
人均GDP （元） 10922 23956 21662 15931 13087 9474
中国西部乡村旅游目的地）和“四个跨越”（向现代农业跨越、向工业强县跨越、向现代服务业跨 越、向城乡一体化跨越）的发展战略。
结论：射洪与周边区域的相似度较高，未来射洪县要坚持工业立县之本，同时做大做强文化及生态 旅游业，大力发展高、精、尖的产业，成为带动周边地区的中心城市。
带，利用绵遂高速和拟建绵遂高铁，形成“一核两副，一带两翼”的带状发散式城镇格局。
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
2.1 发展背景分析
与周边县发展条件对比
射洪县与周边县发展条件对比表（2012年）
三、规划背景
乡镇
蓬溪县 大英县 射洪县 盐亭县 三台县 西充县
2012年 总人口（人）
全县以丘陵地貌为主，丘陵地区占89.1%，涪江、梓江河谷地貌占10.9%。 四川盆地亚热带湿润气候区。具有气候温和，四季分明的特点。 汉置广汉郡及广汉县，西魏在金华设射江县，北周更名为射洪县。
2012年末射洪县常住总人口103万人，人口密度为695人/平方公里，属于 人口高密度区。
共有20个镇，10个乡，36个社区，591个村。20个镇、10个乡。全县实 现地 区生产总值226.5亿元，增长14.1%。三次产业结构比为17.8：62.0：20.2 。城镇化水平44.4%，城镇人口有45.72万人。
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
1.1 县域概况
全县城镇分为县城、重点镇、 普通建制镇、一般乡集镇四个等级。 ➢ 县城：太和镇与大榆镇。城镇人口约30.8万。 ➢ 重点镇：沱牌镇、金华镇，城镇人口分别 为3.5万、1.72万，城镇人口合计5.22万， 平均每个城镇人口规模为2.61万人。 ➢ 普通建制镇：太乙镇、复兴镇、青岗镇、 仁和镇、洋溪镇、广兴镇、天仙镇、 金家镇、香山镇、明星镇、涪西镇、 陈古镇、凤来镇、潼射镇、曹碑镇、 官升镇等18个城镇，城镇人口合计8.40万， 平均每个城镇人口规模0.53万人。 ➢ 乡集镇：金鹤乡、瞿河乡、伏河乡、 青堤乡、双溪乡、文升乡、万林乡、 太兴乡、东岳乡、玉太乡、青堤乡 等共10个，城镇人口在0.2~0.3万之间。 城镇人口合计2.1万人，平均每个城镇 人口规模0.21万人。
县城全年年均温17.3℃，最高温39.4℃，极端最低温-4℃，属于四川盆地亚热带湿润季风气候。 年降雨量928.4mm，年均相对湿度79%，日照时数3000小时/年。
射 洪 县 城 市 总 体 规 划 （2013-2030）
一、基本概况 1.2 城市概况
城市人口
经过多年的发展，特别是近几年射洪工业化、城镇化速度的提升，射洪城市人口规模不断扩大，
县城地势北高南低，海拔高程572～325米之间，相对高差100～150米，属丘陵地貌区。涪江由 北向南流经城市，河谷宽广，河流蜿蜒曲折，阶地广布，阶面高出河床3～8米，属堆积阶地。
城市大地构造处于新华夏系川中褶皱带内，且处于中～南充东西向构造带上武南～广兴舒缓背斜的南翼，地层近于水平，倾角仅2°左 右，构造简单。据《中国地震参数区划图》(GB18306-2001)，本区地震动峰值加速度为0.05g，地 震动反应谱特征周期值为0.35s，地震基本烈度为Ⅵ级，区域稳定性好。 自然环境
➢射洪与绵阳市盐亭县、三台县，遂宁市大英县、射洪县，南充市西充县接壤。 ➢射洪县与周边相邻的县（区）相比，县城规模、城镇化水平排名都是第一位。 ➢射洪县在遂宁市区县中GDP、财政收入也排在第一位，人均GDP仅次于大英县。 ➢遂宁、射洪在川中城镇密集区中呈现双心发展、遂射连片发展趋势较明显，对周边区县带动作用较强。