第八章失业保险待遇和管理
1、失业保险待遇是指：参加失业保险的劳动者因失业而暂时中断生活来源时，由失业保险金提供的、以现金为基本形式的各种帮助。

2、申领失业保险金的条件和终止
3、失业保险的管理与服务
（1）失业保险管理：包括行政管理、基金运营管理和监督管理，由于我国目前失业保险基金还不允许投入资本市场进行运营，所以这里所称的失业保险管理仅指行政管理和监督管理。

（2）失业保险服务：是指面向失业人员个人的各项失业保险经办工作，主要包括失业人员申领失业保险金的资格审核和失业保险待遇的发放，以及有关的咨询服务。

（3）对于政府的责任，《上海市促进就业若干规定》在下列几个方面作了规定：
①明确政府应当将增加就业岗位、控制失业人数纳入经济和社会发展规划，并在宏观决策时，充分考虑就业因素，预先评估对就业造成的影响。

②将促进就业工作列为政绩考核的内容。

③政府要在税费减免、财政经费上加大对促进就业的投入。

④要求政府通过建立促进就业领导小组，协调各政府部门的工作，更好地形成促进就业的合力。

第九章失业保险基金的管理
1、我国目前失业保险基金是为了保障失业人员的基本生活，促进失业人员再就业而依法筹集的专项资金。

从其来源看，主要由三部分组成：参加失业保险的单位和个人缴纳的失业保险费、财政补贴以及失业保险基金孳生的利息。

其中单位和个人的缴费是失业保险基金的主体，基金不敷使用时国家财政给予的补贴构成失业保险基金的必要后备，失业保险基金存入银行和购买国债所得的利息则是基金的必要补充。

2、失业保险基金的特点：
（1）强制性：即国家以法律规定的形式，向规定范围内的用人单位、个人征缴社会保险费。

缴费义务人必须履行缴费义务，否则构成违法行为，承担相应的法律责任。

（2）无偿性：即国家征收社会保险费后，不需要偿还，也不需要向缴费义务人支付任何代价。

（3）固定性：即国家根据社会保险事业的需要，事先规定社会保险费的缴费对象、缴费基数和缴费比例。

3、筹集事业保险所需资金的筹集方式：
（1）由雇主和雇员双方负担
（2）由雇主和国家双方负担
（3）由雇员和国家双方负担
（4）由国家、雇员和雇主三方负担
（5）全部由雇主负担
我国失业保险制度建立以来，一直实行基金制。

失业保险费是失业保险基金的主要来源。

4、失业保险基金的筹集与支出
第十章失业保险行政争议及处理
1、失业保险行政争议：是社会保险行政争议的基本组成部分，它是指负责失业保险业务的社会保险经办机构，在依照失业保险法律、法规及有关规定经办失业保险具体事务过程中，与参加失业保险的用人单位及失业人员之间，因失业保险中的具体问题产生纠纷的情况。

经办机构，是指法律、法规授权的劳动保障行政部门所属的专门办理养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险事务的工作机构。

失业保险行政争议的处理主要依据1999年的《中华人民共和国复议法》，2001年的《社会保险行政争议处理办法》。

2、失业保险行政争议的受理范围：公民、法人或其他组织认为经办机构的具体行政行为侵犯其合法权益，向经办机构或者劳动保障行政部门申请失业保险行政争议处理，经办机构或者劳动保障行政部门处理社会保险行政争议。

3、失业保险行政争议的主体：经办机构和劳动保障行政部门的法制工作机构或者负责法制工作的机构为本单位的失业保险行政争议处理机构，具体负责失业保险行政争议的处理工作，还包括人民法院。

第十一章破产企业的职工安置与失业调控
2、国有企业政策性关闭破产适用的基本法律：《中华人民共和国破产法（试行）》适用于全民所有制企业；《中华人民共和国民事诉讼法》适用于非全民所有制企业。

政策归纳起来大体是：老职工通过退休和提前退休“养起来”；固定工予以“一次性安置”；合同制职工支付经济补偿金进入失业保险；集体企业职工分类处理；企业办社会职能和人员移交地方政府管理。

国有企业依法破产的操作程序：破产申请与受理、破产宣告、破产清算和破产终结。

4、破产企业职工安置的内容及实施
（1）国务院1997年颁布《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》详细规定了破产企业职工安置办法。

（2）安置破产企业职工的费用，从破产企业依法取得的土地使用权转让所得中拨付。

破产企业以土地使用权为抵押物的，其转让所得也应首先用于安置职工，不足以支付的，不足部分从处置无抵押财产、抵押财产所得中依次支付。

破产企业拍卖财产所得安置职工仍不足的，按照企业隶属关系，由同级人民政府负担。

（3）职工安置费一律拨付到在就业服务中心，统筹使用。

安置费标准，原则上按照破产企业所在试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍计算。

暂时尚未就业的职工，由再就业服务中心发给基本生活费，再就业后即停止拨付。

自谋职业的可一次性付给安置费，标准不高于试点城市的企业职工上年平均工资收入的3倍。

（4）破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。

（5）破产企业财产处置所得，在支付安置职工的费用后，其剩余部分按照《破产法》的规定，按比例清偿债务。

第十二章失业保险制度的实施与完善
（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）。