五是“智慧”是人类行为的最高境界，如何获得“智慧”更是我们每一个人梦寐以求，终身探求 的命题。现在就用“智慧”来定义城市，真不知道今后我们还能用什么更高级的词汇再来定义城市 了。
智慧城市建设的冷思考
关于智慧城市的个人观点
智慧城市建设的逻辑顺序 在“智慧城市”建设的纵向上，就是首先实施“智慧城市”的“规 划”，次之是“智慧城市”的“建设”，然后才是“智慧城市”的“管 理”。 在“智慧城市”建设的横向上，就是应首先建设“智慧城市”的 “管人”和“管物”信息系统，然后才应考虑“智慧城市”的“管事” 信息系统。“管人” 信息系统如“智慧医疗”、“智慧养老”等，其 目的是改善民生；“管物” 信息系统如“智慧管线”、“智慧交通” 等，其目的是完善设施；“管事” 信息系统如“智慧政务”、“智慧 环保”等，其目的是提高服务。
二是作为全球信息技术开发和应用最为发达的美国，也是“智慧地球”、“智慧城市”提出 者IBM的所在国，在对待信息化推进时，美国政府提出了数字政府路线图《数字政府：建立一个面 向21世纪的平台更好地服务美国人民》。只用了“数字”这个真实反映当前信息化应用水平的词语， 而没有用什么“智慧”和“智能”。为什么没有用“智慧政府”，而只用了“数字政府”，非常值得我 们深思。
智慧城市的投资去哪了？ “智慧城市”建设还缺什么？ 一缺可测试性，没有标准或技术能告诉我们城市是否“智慧”了； 二缺渐进性，还没有那个城市准备将“智慧城市”建设长期化、坚持化。
智慧城市评估之我见 目前的评估只是对过程的评估，而非结果的评估；只是用部分的评 估来反映城市的全貌，有以偏概全的嫌疑。客观上讲应用“智慧”了， 城市不一定“智慧”；个体“智慧”了，城市也不一定“智慧”。
惠民服务
政务服务 决策支持、信息公开、网上办事、政务服务体系
智慧管理与
基本公共服务
基本公共教育、劳动就业服务、社会保险、社会服务、医 疗卫生、公共文化体育、残疾人服务、基本住房保障
服务
智能交通、智慧能源、智慧环保、智慧国土、智慧应急、
专项应用 智慧安全、智慧物流、智慧社区、智能家居、智慧支付、
智能金融
城市管理、公共安全 智慧环保、绿色节能
宽带网络设施、时空信息平台 开放共享、开发利用 网络安全管理、系统与数据安全 体制机制 市民体验调查
关于智慧城市的个人观点
五问“智慧城市” 首先是一件对信息化工作者来说是记忆犹新的事，就是写入计算机教科书的第五代计算机， 即人工智能计算机—“是把信息采集、存储、处理、通信同人工智能结合在一起的智能计算机系 统。1981年10月，日本首先向世界宣告开始研制第五代计算机，十几年以后日本即宣布放弃了该 计划。简单如一台机器尚难实现“智能”，复杂如一个城市如何能够“智慧”？更何况“智能”与 “智慧”不可同日而语，“智慧是从自性中流露出的，智能是从意识中做作出的。因此，智慧与智 能，本质上有天壤之别，前者是自然的流露，而后者却是生硬的做作”。
智慧城市工作的几个背景
论坛
评估
山东
国家
成思危副委员长发起 路甬祥副委员长担纲 目前国内从事智慧城市推进工作最早的论坛之一 从2011年开始已连续举办七届智慧城市大会
智慧城市工作的几个背景
论坛
评估
山东
国家
北京国脉互联信息顾问有限公司发起 目前国内从事智慧城市评估最早的机构之一 从2011年开始已连续举办六届智慧城市发展水平评估
目录 1 智慧城市的管理模式 2 智慧城市的技术模式 3 智慧城市的投资模式
智慧城市的管理模式
立法型
顶层设计型
无序型
智慧城市的管理模式
立法型
顶层设计型
无序型
智慧城市
信息消费
信息惠民
宽带中国
十三五
智慧城市的管理模式
立法型
顶层设计型
无序型
目录 1 智慧城市的管理模式 2 智慧城市的技术模式 3 智慧城市的投资模式
网络基础设施 无线网络、宽带网络、下一代广播电视网
公共平台与数 据库
城市公共基础数据库、城市公共信息平台、信息安全
智慧建设与
城市建设管理
城乡规划、数字化城市管理、建筑市场管理、房产管理、 园林绿化、历史文化保护、建筑节能、绿色建筑
宜居
城市功能提升
供水系统、排水系统、节水应用、燃气系统、垃圾分类与 处理、供热系统、照明系统、地下管线与空间综合管理
三是十年前刚刚提出建设“数字城市”，十年后我们就已进入了“智慧城市”，从字面上看城市信 息化水平似乎已有了质的飞跃。今天许多城市在信息化推进时，“数字城市”这样的字眼似乎已显 落后、羞于启齿，貌似只有全面奔向“智慧城市”才显得时尚。实际上现在所讲的“智慧城市”最多只 能算是一个“数字城市”。
四是公众印象中的“智慧”，与我们现在宣传的“智慧城市”的“智慧”是不同的。“智慧城市”中 的“智慧”基本包含了“智慧”定义中“智慧”的感知、记忆、逻辑、辨别、计算、分析、判断 等能力，但不具有知识、理解、联想、情感、文化、中庸、包容、决定等能力，更难包含理解人、 事、物、社会、宇宙、现状、过去、将来创新投入
精准治理 生态宜居
产业升级 产业要素聚集、传统产业改造
智慧产业与 经济 新兴产业发展 高新技术产业、现代服务业、其它新兴产业
智能设施
信息资源 网络安全 改革创新 市民体验
发改新型智慧城市 二级指标
政务服务、交通服务、社保服务、 医疗服务、教育服务、就业服务、 城市服务、帮扶服务、电商服务
Hale Waihona Puke 智慧城市工作的几个背景论坛
评估
山东
国家
智慧城市工作的几个背景
论坛
评估
山东
国家
智慧城市工作的几个背景
论坛
评估
山东
国家
智慧城市工作的几个背景
论坛
评估
山东
国家
住建智慧城市
一级指标 二级指标
三级指标
一级指标
保障体系
智慧城市发展规划纲要及实施方案、组织机构、政策法规、 经费规划和持续保障、运行管理
保障体系与 基础设施
智慧城市所采用的信息技术
智慧城市的信息技术
信息技术的三剑客 —— 电话、电视和电脑
普及度
简便性 服务能力
电话
电视
电脑
智慧城市的技术模式
电话在智慧威海中的应用
电视在智慧威海中的应用
电脑在智慧威海中的应用
项目：威海12349居家服务呼叫中心 机构：威海祥云实业公司和威海移动于 2012年共同投资 2100 万元，民办非企业单位 运作模式：政府主导，社会组织主办，企业支撑，市场化运作 服务宗旨：民有所呼，我有所应，民有所需，我有所助 整合资源：提供 24 小时全天候、全方位、全过程社会化服务