国际格局变化对中俄关系的影响
俄罗斯作为当代世界主要国际战略力量之一,是影响国际格局变化的重要因素。
俄罗斯作为中国最大的邻国,又是影响中国周边战略环境的重要因素。
中俄关系能否保持良好的发展势头,俄罗斯能否成为抗衡单极霸权的积极力量,对中国的外交战略决策具有重大现实意义。
国际格局的变化是影响21世纪的中俄关系稳定发展的决定因素。
冷战结束以来,大国关系的调整一直在不停地进行。
中国和俄罗斯作为世界大国,两国关系发展的重大成果,便是建立了面向21世纪的战略协作伙伴关系。
普京就任总统后,影响俄罗斯对华政策的基本因素,特别是国家利益、内外环境、综合国力等最重要的因素并未出现明显变化。
因此,中俄战略协作伙伴关系将会实现跨世纪的发展。
那么国际格局具体的变化是什么?美欧日等西方国家集体陷入困境与新兴大国的群体强劲崛起,使国际力量对比日趋平衡。
中国快速发展与美国“重返亚太”,推动亚太地区在国际格局中的地位进一步上升。
国际力量对比的深刻复杂变化引发国际秩序与规制之争,给地区的和平与稳定以及国际格局演变带来深刻长远的影响。
近年来,随着国际力量对比“东升西降”加速发展,围绕国际秩序与规制建设,新老力量展开激烈斗争,这将对国际格局的演变产生深刻复杂的影响。
简单地说,就只以下四点:西
方国家遭遇集体性下沉,亚太地区在国际格局中的地位上升,国际秩序与规制之争日趋尖锐,世界面临新的不稳定因素。
从目前国际安全形势的实际情况看,中国和俄罗斯各自的国家安全并未得到应有的保障。
俄罗斯仍然面临着北约东扩的挑战,中国正受到日美安全保障体制不断加强所造成的外部压力。
以美国为首的北约从西部边界不断向俄罗斯挤压和美国对中国实行的战略遏制政策,必将继续推动中俄两国在建立多极世界、反对单极霸权和新干涉主义,维护联合国权威和国际准则,反对北约东扩等问题上进行联手合作。
虽然俄罗斯在经济上有求于西方,但安全利益与美国等西方国家严重相悖,不可能为了发展俄美关系而恶化对华关系。
在维护国家主权和领土完整问题上,俄罗斯仍坚持“一个中国”立场,坚持不同台湾建立官方的国家关系,并且明确提出了“四不两反”的新的主张。
中国则坚持不介入俄罗斯的国内问题,对涉及俄罗斯主权和国家安全的敏感问题予以充分理解和支持。
此外,为了维护中亚的稳定和战略平衡,中俄还需密切合作以共同对付伊斯兰原教旨主义势力向中亚地区的渗透和跨国民族问题。
至于朝鲜半岛问题,中俄两国都希望该地区继续维持和平稳定的局面,因面也持有更多一致的观点。
新世纪中俄关系稳定发展的另一个决定性因素是经济因素。
中俄两国在经济上各具优势,互补性强。
两国经济上的互补关系,对扩大贸易和进行经济合作都是极为有利的条件。
另外,中俄之间实行经济合作的重要性和有利条件还体现在中俄经济
发展所面临的共同任务上面。
因为在过去的很长时期内,中俄两国都是实行计划经济体制,分别陷入了不同的封闭状态,从而导致了经济发展的落后局面。
当中俄两国准备通过改革和开放之路走向世界市场之际,却发现世界市场已经被发达国家分割垄断,使双方走向国际社会的努力面临各种障碍和困难。
在这种情况下,开展两国间的合作对中俄双方的经济发展都是至关重要的。
中俄首先应当致力于消除双方之间的市场隔离状态,切实地发挥互为邻国这种得天独厚的地缘优势,下功夫在两者之间建立市场对接关系。
俄罗斯虽然把融入世界经济合作体系的主要方向指向欧洲,但在相当长时间内俄罗斯基本上还只是欧洲的能源和原材料供应国,包括高科技产品在内的俄罗斯工业产品要进入欧洲市场还需付出长期艰苦的努力。
实际上,俄罗斯在加入大西洋中心分享其发达的经济果实的努力遭到打击后,便设法参与亚太中心的活动,以便借助自己地跨欧亚大陆的地缘优势,积极融入亚太经济圈。
但是,俄罗斯目前在亚太地区还缺乏相应的影响和力量,美国和日本也不愿看到俄罗斯在该地区发挥重要作用。
因此,俄罗斯便希望与中国在使俄进入亚太经济圈和实现其亚洲部分经济发展方面进行广泛合作。
而对于中国来讲,充分利用俄罗斯的丰富资源来弥补自身的不足,充分利用本国的地缘优势发展与俄罗斯的经济技术合作,也是符合自己的经济利益的。
新世纪中俄关系稳定发展的第三个决定性因素在于,目前中俄战略协作伙伴关系的基础比较牢固。
其主要表现为:第一,
建立在平等原则基础上的两国关系具有较强的生命力。
中俄两国元首和政府首脑签署的十几个联合声明、联合公报和一系列重要协议,以条约法律形式奠定了两国关系的政治基础。
第二,中俄发展战略协作伙伴关系的有效机制已经确立,这就是1996年建立的两国之间的高层会晤制度。
实践证明,两国高层会晤机制对加强两国彼此间的信任和了解具有十分重要的作用。
第三,两国间的领土争端已基本消除,在地缘政治上可以保证两国长期友好。
第四,中俄在经贸、军事、文化、科技等领域已建立密切的合作关系。
中俄经贸关系虽然相对滞后,但发展仍是主要趋势。
第五,中俄在国际事务中,特别是在有关世界和平与发展的重大国际问题上加强了协调与合作。
双方都反对谋划“单极世界”的企图,主张促进国际政治格局多极化的发展趋势,呼吁世界各国共同建立和平稳定、公正合理的国际新秩序。
两国力主以和平方式解决地区冲突和“热点”问题,并携手为此进行了不懈努力。
世界历史进入一个深刻变革的时代,无论“中国梦”还是俄罗斯的“强国梦”都需要大战略的配合。
值得注意的是,世界大国似乎进入一段战略的迷茫期。
大国以及大国之间处于调适阶段,只有当两个大国之间能够进行战略对接的时候,新型大国关系才可以变成现实。
中俄两国能够形成成熟而稳定的战略框架,并且彼此能够兼容之后,中俄关系才可能成为世界上最重要的一组双边关系,中俄之间构建起最好的一组大国关系才会成真。