我国法律法规架构体系
安全生产法律法规体现
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全第一
安全第一的涵义:
1、生命安全第一(生命第一重要) 2、危险识别第一(要保护生命首先要知道危险在哪里) 3、安全条件第一(要消除场所危险就要改善安全设施) 4、教育培训第一(要消除不安全行为就要加强教育培训) 5、安全投入第一(要增加安全就要保证投入充足) 6、安全标准第一(生命第一重要,安全是第一评价标准
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第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法 规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事 故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处 以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分 之三十的罚款； (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分 之四十的罚款； (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分 之六十的罚款； (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入 百分之八十的罚款。
企业主要负责人不履行职责的法律责任
1、追究刑事责任； 2、巨额的罚款 3、五年内不得担任任何生产经营单位的主要
负责人 4、终身不得担任本行业生产经营单位的主要
负责人
企业主要负责人不履行职责的法律责任
依据： 《安全生产法》 第九十条：生产 经营单位的主要负责人不依照本法规定保 证安全生产所必需的资金投入，致使生产 经营单位不具备安全生产条件，导致发生 生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有 关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的 ，给予撤职处分或者处二万元以上二
不报或慌报事故 应负什么法律责任？
情节严重的处3年以下有期 徒刑；情节特别严重的，处3 年以上7年以下有期徒刑。
依据：修正案规定：对于在 安全事故发生后，负有报告 职责的人员不报或谎报事故 情况的人员，情节严重的处3 年以下有期徒刑；情节特别 严重的，处3年以上7年以下 有期徒刑。
主要负责人的职责
所以主要负责人 一要管人员；二要管现场：三要管设备 如果 人员有不安全行为 现场有不安全因素 设备为不安全状态 那么 说明管理不力
所以：事故发生的最终原因是管理不力 转变观念：① 管理一流的企业有一等的安全
② 管理二流的企业有二等的安全 ③ 管理三流的企业有三等的安全
但是人员那么多，场所那么多，设备那么多，
）
预防为主的涵义：
预防为主
1、预防的第一关键： 避免事故的发生
2、预防的二关键： 防止事故的扩大
消除事故隐患 落实应急预案
主要负责人（安全）要有什么观念呢？
两个观念： ① 事故一定有原因，安全一定有办法。 ② 事故原因是安全管理的重点
事故原因有那些呢？
有三个原因： 第一：人员的不安全行为 第二：现场的不安全因素 第三：设备的不安全状态
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
思考： 强令他人违章冒险作业
应该负什么法律责任
若导致事故发生，对 强令者处5年以上15年以 下的有期徒刑
依据：
《刑法》修正案规定， 对于强令他人违章冒险 作业，因而发生重大伤 亡事故或者造成其他严 重后果，情节特别恶劣 的，将处以5年以上，15 年以下有期徒刑
企业安全生产管理制度
监督 检查 安全检查的内容：
一要查思想：安全意识与培训教育 二要查管理：各项管理制度。 三要查隐患：重点岗位、设备、环境、人员，尤
其是强检设备设施、环境、仪器、 护品等。 四要查落实：安全管理制度、操作规程执行。
安全投入
安全资金投入是保障安全生产的重要条件， 进行必要的安全生产资金投入，是生产经营单位 的法定义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
▲生产经营单位应当对从业人员进行安全生 产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生 产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操 作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
▲未经安全生产教育和培训合格的从业人员 ，不得上岗作业。
▲生产经营单位必须为从业人员提供符合国 家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、 教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
应该怎么管呢？
有四个办法:
①分担责任
建立安全生产责任制
②规范行为
建立健全安全生产规章制度
③保障有力
安全投入充足
④重在落实
监督检查
安全管理四办法
主要负责人安全生产职责
1. 建立、健全本单位安全 生产责任制
2. 组织制定本单位安全生 产规章制度和操作规程
3. 组织制定并实施本单位 安全生产教育和培训计 划
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第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法 规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾 期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款， 责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为 ，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构 成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受 刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者 受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单 位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事 故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单 位的主要负责人。
1、 明确规定安生产职责 2、 规范安全生产行为 3、 建立和维护安全生产秩序
企业安全生产管理制度
二、建立的安全生产规章制度包括： 1、安全生产责任制——谁干什么 2、各种生产设备的技术操作规程 3、各工种、各岗位的安全操作规程 4、安全生产教育制度 5、安全生产检查制度 6、安全生产奖惩制度 7、违章处罚制度
4.保证本单位安全生产投 入的有效实施
5. 督促、检查本单位 的安全生产工作， 及时消除生产安全 事故隐患
6. 组织制定并实施本 单位的生产安全事 故应急救援预案
7. 及时、如实报告生 产安全事故
企业安全生产管理制度
一、生产经营单位的安全生产规章制度的功能
生产经营单位的安全生产规章制度是生产经 营单位安全生产管理的标准和行为规范，是国家 安全生产法律、法规在企业的延伸和生产经营实 践的具体化。
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
从业人员的权利和义务
安全管理人员工作目标和任务