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2、被动控制
从计划执行的实际结果采集信息，发现偏差，及时采取措施 纠正偏差，使计划的目标得以实现。
输入
纠偏 措施
转换（实施） （后）反馈
输出
采集 信息
被动控制是事后控制、后反馈控制、闭环控制，是一 种面向现实的控制
‣•
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3、主动控制与被动控制的关系
1）主动控制是积极的 2）被动控制是不可缺少的 3）相辅相成，重在目标的实现 4）做好主动控制的关键是收集信息和输入纠 偏措施。
组 技经合 织 术济同 措 措措措 施 施施施
目标实现
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6.2 工程建设投资控制
❖ 一、 建设项目投资 ❖ 建设项目的投资就是指一个工程建设项
目花费的全部费用。生产性建设项目总 投资包括建设投资和铺底流资
工程建设其他投资
建设投资
基本预备费
工程项目总资金
a、已经发生的偏差 a）不让以后再发生 b）改正（直接纠偏）
b、可能发生的偏差 防止偏差发生
c、调整计划 a）调整后期的实施计划 b）调整目标的计划 （修改目标）
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二、控制的类型
1、主动控制 预先分析目标偏离的可能性，拟定并采取各项预 防性措施 ，以使计划的目标得以实现。
输入
转换
采集 信息
纠偏 措施
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五、 建设工程目标控制措施
工程监理在项目管理中可采用的措施主要有 1）组织措施（当有业主的原因导致偏差时，组织措施是首选措施） 2）技术措施 (技术措施要多，要进行经济评价) 3）经济措施（最易被人接受的） 4）合同措施（最有效的措施）
业主目标
资 法 技环管 源 规 术境理 约 政 约约约 束 策 束束束
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控制原理
1、基本原理 在工程实施过程中，通过对目标、过程和活动的跟踪，全面、
及时、准确地掌握有关信息，将工程的实际情况与环境进行比 较，发现偏差，就采取纠偏措施，或改变投入，或修改计划使 工程得以顺利进行。 2、 动态控制原理
采取了纠偏措施后，仍继续对工程项目的实施过程进行跟踪， 若发现新的偏差，就继续采取新的纠偏措施，直至项目完成， 也就是说，目标控制是一个循环工程，可能包含对已经采取的 措施进行调整或控制。这就是动态控制原理。
前反馈
主动控制是事前控制、前馈控制、开环控制，也是一种 面向未来的控制
‣• 6
❖ 主动控制的措施 ❖ （1）详细调查并分析研究外部环境条件，以确定那些影
响目标实现和计划运行的各种有利和不利因素，并将它们考 虑到计划和其他管理职能中； ❖ （2）识别风险，努力将各种影响目标实现和计划执行的 潜在因素揭示出来，为风险分析和管理提供依据，并在计划 实施过程中做好风险管理工作； ❖ （3）用科学的方法制定计划； ❖ （4）高质量的做好组织工作，使组织与目标和计划高度 一致，把目标控制的任务与管理职能落实到适当的机构和人 员，做到职权和职责明确； ❖ （5）制定必要的备用方案，以应付可能出现的影响目标 或计划实现的情况； ❖ （6）计划应有适当的松弛度，即“计划应留有余地”； ❖ （7）沟通信息的渠道畅通。
组织协调是关键
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四、目标控制的前提工作 1、目标的规划与计划
规划是总体安排，目标规划就是确定目标的 过程；规划与控制动态相关，交替循环； 计划是对实现总目标的方法、措施和过程的 组织和安排，是建设工程实施的依据和指南。 计划首先要可行，同时要尽可能优化。 2、组织工作
就是落实机构的设置、配备人员、明确任务 和分工、制定工作制度和信息流程
涨价预备费 建设期借款利息
流动资金
固定资产投资方向调节税
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建筑安装工程费用组成 人工费
直接工程费
间接费 盈利
直接费 材料费
施工机械 使用费
其他直接费 现场经费
冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、 材料二次搬运费、仪器仪表使用 费。。。。。。
临时设施费、现场管理费
企业管理费
企业管理人员工资、企业办公费、差 旅交通费，固定资产使用费。。。。
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❖ 三、投资、进度、质量三大目标之间的关系 ❖ 1、三大目标之间存在对立的关系 ❖ 项目投资、进度、质量三大目标之间首先存
在着矛盾和对立的一面。 ❖ A.如果业主对工程质量有较高要求，那么就
要投入较多的资金和花费较长的建设时间； ❖ B.如果要抢时间地完成工程项目，那么投资
就要相应的提高，或者质量要求适当下降； ❖ C.如果要降低投资、节约费用，那么势必要
考虑降低项目的功能要求和质量标准。
❖
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❖ 2、三大目标之间存在统一的关系 ❖ A.适当增加投资的数量，为采取加快进度措施提供经济条
件，就可以加快项目建设速度，缩短工期，使项目提前动 用，投资尽早收回，项目全寿命经济效益得到提高； ❖ B.适当提高项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性 投资的提高和工期的增加，但能够节约项目动用后的经常 费和维修费，降低产品成本，从而获得更好的投资经济效 益； ❖ C.如果项目进度计划制定的既可行又优化，使工程进展具 有连续性、均衡性，则不但可以使工期得以缩短，而且可 以获得较好质量和较低的费用。 项目的交付使用时间是进度控制的最基本目标，也是最终 目标
第6章 工程建设监理的目标控制
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目标控制概述
❖ 一、控制与反馈 ❖ 控制：就是主体对客体施加一种主动影
响（或作用），其目的是为了保持事物状 态的稳定性或促使事物由一种状态向另一 种状态转换。 ❖ 反馈：指把控制系统的信息作用（输入） 到被控系统后产生的结果再返送回来，并 对信息的再输出发生影响的过程。
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❖ 控制流程：
投入
项目实施计划
输出
改投 变 入 修改
计划 纠正措施
收集实际 情况
定期进行有 限循环
是
否 偏离
计划目标与 实际情况相
比较
工程状况 报告
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❖ 每一个控制过程都要经过输入、转换、输出、反馈、对比、 纠偏等基本步骤
（1）输入（人财物的投入、投入量要精确） （2）转换（由材料变成建筑部件或产品的过程） （3）输出（完成部件半成品或成品） （4）反馈 （采集信息、处理信息、传输信息的过程） （5）对比（与计划的、或标准的、或历史的、他人的对比） （6）纠偏（发现偏差，即予纠正）
财务费用
短期贷款利息净支出，汇兑净损失， 金融机构手续费
其他费用
定额测定费、上级管理费等
计划利润
税金
税金（营业税、城乡建设税、教育费 16 附加）