1、西咸新区简介2014年2月19日，经国务院原则同意，国家发展改革委印发《陕西西咸新区总体方案》西咸新区是经国务院批准设立的首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区。

位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区)23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。

西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。

2、西咸新区规划1、建设背景2009年6月25日，国务院批复颁布《关中—天水经济区发展规划》，提出加快推进西咸一体化建设，着力打造西安国际化大都市。

2010年12月21日，国务院印发《全国主体功能区规划》，提出推进西安咸阳一体化进程和西咸新区建设。

2011年5月31日，陕西省政府设立西咸新区开发建设管理委员会。

2011年6月13日，省政府在国务院新闻办召开新闻发布会，发布《西咸新区总体规划》。

2012年2月21日，国务院批复《西部大开发“十二五”规划》，将西咸新区列入全国五个西部地区重点城市新区，明确提出打造区域性中心城市核心区和现代田园城市。

(西咸新区建设背景图)2、区位范围西咸新区位于西安、咸阳两市建成区之间，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，总面积882平方公里。

新区行政区划涉及西安、咸阳两市的7个县(区)，23个乡镇(街办)，现有人口近90万，城镇化水平23%。

3、规划理念核心理念—建设现代田园城市以大遗址保护带、河流生态廊道及都市农业生态田园形成开敞疏朗的“大开”格局及城市绿色基底；在“大开”的绿色格局中，构建核心板块、田园城区、优美小镇的市镇体系，形成“紧凑的城镇，开敞的田园”，实现人口增长与土地集约的“合二为一”。

规划理念—理念1: 核心板块支撑在大面积田园绿地和生态廊道间，以各新城中心功能区为核心，高强度集约开发的城市综合功能建设区。

理念2: 快捷交通连接以高速公路、快速路、城市轨道、大运量公交等多种现代交通方式，实现零距离换乘，构建西咸新区内外组团的便捷连接。

组团内构建自行车道、景观步行道等慢性交通系统，建设新区内部宜人舒适的交通环境。

理念3: 优美小镇点缀在组团外围，布局特色农业、文化旅游、生态休闲等特色主题小镇及庄园经济型小镇，实现产业、文化、生活一体化的人居环境。

理念4: 都市农业衬托建设都市农业和城市建设高度融合的新区，发展以特色农业、休闲农业、外向型农业为特色的都市农业，建设西安国际化大都市的菜篮子基地和现代农业基地。

4、规划定位基于国家发展战略的要求，为突出发展道路、方式、体制的创新，担当起我国创新城市发展模式的战略责任，新区确立了以下规划定位：“创新城市发展方式实验区”、“西安国际化大都市重要支撑带”、“大西北经济金融中心”、“全国科技创新中心与高端要素集聚平台”“国际休闲旅游宜居城市”。

5、产业发展西咸新区以“集约、集群、集成，筑巢引凤、引凤筑巢”的发展理念，着力构建以现代农业、战略新兴产业、高新技术产业、现代服务业为主体的现代产业体系，在五个新城布局十大产业园区，形成五个新城产业互补、错位布局、协同发展的局面。

空港新城重点产业园区：综合保税区B区、临空产业园区。

沣东新城重点产业园区：国家统筹科技资源示范区、六村堡新加坡产业园。

秦汉新城重点产业园区：五陵塬文化产业园区、周陵新兴产业园区。

沣西新城重点产业园区：信息服务产业园区、国际文教园区。

泾河新城重点产业园区：现代物流园区、地理信息产业园区。

(西咸新区产业发展布局规划图)6、空间结构西咸新区将形成“以渭河为纽带，以渭北帝陵带和周秦汉都城遗址带为两带，以正阳大道、沣泾大道、红光大道、秦汉大道为四轴，以空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城、泾河新城为五组团”的“一河两带四轴五组团”的空间布局。

7、生态格局充分利用区内丰富的自然生态资源，以水为脉，贯通城市绿色廊道，打造都市绿心，营造都市绿色生态环境。

延续区域生态格局，构建“两带、三廊、多绿楔”的生态绿化体系。

“两带”——渭北帝陵风光带、周秦汉古都文化带。

“三廊”——渭河、泾河、沣河三条生态景观廊道。

“多绿楔”——楔入各功能组团间的生态绿地。

3、片区规划一河：以渭河为纽带，渭河两岸集中高端服务业，着力构建横贯东西的百里渭河生态长廊，建设大都市渭河核心区带。

两带：沿五陵塬遗址构建渭北帝陵风光带；沿周秦汉都城遗址构建周秦汉古都文化带。

四轴：沿正阳大道拓展城市功能，对接大都市南北主轴线，共同构建大都市南北主轴带；以沣泾大道为轴带，对接大都市开发区经济发展带；以红光大道为轴带对接大都市东西主轴带，完善大都市的发展格局；以以秦汉大道为轴带，连接秦咸阳宫与汉长安城遗址，构建大都市秦汉文化主轴带。

五组团：空港新城、沣东新城、秦汉新城、沣西新城和泾河新城。

功能布局空港新城：规划范围141平方公里。

主体功能是建设西部地区空港交通枢纽和临空产业园。

以临空产业为主，重点发展空港物流、飞机维修、国际商贸、现代服务业等产业。

沣东新城：规划范围161平方公里，其中遗址保护区面积13.3平方公里。

主体功能是建设西部地区统筹科技资源示范基地和体育会展中心。

以高新技术为主，重点发展高新技术研发、体育、会展商务、文化旅游等产业。

秦汉新城：规划范围291平方公里，其中遗址保护区面积104平方公里。

主体功能是建设具有世界影响的秦汉历史文化聚集展示区和西安国际化大都市生态田园示范新城。

以生态、文化和商业为主，重点发展秦汉历史文化旅游、金融商贸、总部经济、都市农业等产业。

沣西新城：规划范围143平方公里，其中遗址保护区面积8.6平方公里。

主体功能是建设西安国际化大都市的新兴产业基地和综合服务副中心。

重点发展信息技术、新材料、物联网、生物医药等战略性新兴产业，以及行政商务、都市农业等产业。

泾河新城：规划范围146平方公里。

主体功能是建设西安国际化大都市统筹城乡发展示范区和循环经济园区。

以低碳产业为主，重点发展节能环保、高端制造业、测绘、新能源等产业。

3.1空港新城/3.1.1空港介绍按照西咸新区总体规划，空港新城是大西安的核心区域之一，是全省产业结构优化升级、建设外向型经济的重要引擎。

规划面积146平方公里，包括泾阳县的太平镇，渭城区的北杜镇、底张街办和周陵街办福银高速以北的区域，规划集中建设空港枢纽区、中央商务区、临空产业区、生态休闲区、优美小镇和临空农业区五大板块，重点发展航空运输业、航空物流业、半导体（LED）产业、高新技术产业、高端服务业、国际文化交流和临空农业等七大产业。

作为西北地区唯一的航空、铁路、高速公路汇集的核心交通枢纽，空港新城将充分发挥门户优势，快速搭建与国内外重要经济区间的空中通道，着力打造国际一流的航空物流枢纽和空中丝绸之路新起点，成为我国向西开放和辐射西北亚的战略门户。

从2011年起步建设以来，空港新城就着眼全球，确立了“开放包容”的城市精神，明确了建设“国际化、人文化、生态化、智慧化”的第四代国际空港城市的总体定位，遵循“功能整体规划、项目协同发展”的开发建设理念，强力推进基础设施和重点板块建设，截止2013年底完成固定资产投资200多亿元，西部飞机维修基地东航机库、商务中心、航投大厦等八个项目已经封顶。

力争到2020年，区内累计完成固定资产投资2000亿元，人口达到30万人，初步建成具有临空特色的航空大都市。

3.1.2城市理念发展理念：空港新城开放包容发展定位：第四代国际空港城市一门户| 联通世界的门户两枢纽| 国际物流商贸枢纽、中国西部综合交通枢纽一区| 临空产业聚集区一典范| 优美宜居魅力城市典范发展目标：未来将建设成为临空特色鲜明的国际化、人文化、生态化、智慧化的现代城市。

力争到2015年，区内GDP总量达到200亿元，2020年，人口达到27万人，确保实现省委、省政府提出的“三年出形象，五年大变样，十年大跨越”的战略发展目标。

国际化：与国际接轨，强化和提高各种功能的建设标准，带动和辐射西部区域，并通过点对点的方式连接世界重要城市和地区，实现世界范围的资源配置，使空港新城真正成为联通世界的门户。

人文化：新城规划体现以人为本，城市建设注重人文关怀，将人性、自然、情调、生活艺术、田园文化等元素引入城市空间，为城市居民营造诗意生活。

生态化：实现城市功能与田园风光的完美融合，用现代城市规划理念建设优美小镇，用现代技术促进产业向高端化发展，实现人与人、人与自然的和谐共生。

智慧化：新城通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源、打造出数字政务、数字产业、数字民生三大板块，为居民提供无处不在的公共服务，为政府管理提供高效的手段，为企业提升工作效率，增强产业能力，使空港新城的运转更加高效。

3.1.3发展规划规划格局：规划建设空港枢纽区、中央商务区、临空产业区、生态休闲区、优美小镇和临空农业区五大板块，区域之外以标准农田作为生态廊道相隔，明确增长边界，确保“大开大合、疏密相间”。

空港核心枢纽区位于新城中南部区域，重点发展航空运输业，区内规划发展航空公司总部基地航空零部件制造和飞机维修基地等。

区内将打造快捷交通体系，强化以高速公路轨道交通等为主体的地面综台交通体系，建立国际化大都市方便高效的空铁公联运体系，确立西安咸阳国际机场中国西部综台交通枢纽和中心门户机场地位。

中央商务区位于新城南部区域，重点发展高端服务业，区内规划建设商业综台体、中央商务、现代办公、金目女科技、会展等，打造商务之城科技之城、现代之城、魅力之城临空产业区位于新城西部区域，重点发展航空物流高新技术等临空特色鲜明的产业，区内规划建设综台保税区高端商贸市场智慧谷-临空高新技术产业研发制造基地、物流园区，并配套居住商务服务等功能。

生态休闲区位于新城中部区域，重点发展生态休闲和文化产业，区内规划建设生态文化科技园区坚持以文化为核心、以科技为支撑、以旅游为平台、以生态为依托的发展理念，致力打造文化创意丰富、科技水平高端产业发展集约、带动效应巨大、生态环境和谐的文化科技产业基地和生态休闲区。

优美小镇和临空农业区位于新城北部区域，重点发展现代生态田园城镇和临空科技农业，区内规划建设优美小镇、临空国际农产品生产加工基地等。

以“创意山水城、智慧新田园”为城镇规划理念，以绿色生活绿色交通、绿色文化绿色产业绿色建筑为城镇规划特色打造既彰显田园小镇特色，又兼具城市功能；既突出绿色产业支撑，又兼有高端服务业保障的优美宜居魅力城镇典范。

3.1.4重点项目新地西咸空港物流园项目位于空港新城物流园区内，总投资2.6亿元人民币，规划建设总建筑面积约4.7万平方米的物流仓储设施、物流总部办公设施及相关配套设施，将为东方航空提供物流配套业务、电子商务物流业务及城市配送业务。