利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水 规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州 抽引长江水，利用京杭大运河及与其平行的河道 逐级提水北送，并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆 马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水： 一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河；另一路 向东，通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、 威海。东线工程开工最早，并且有现成输水道。
社会影响的弊端
一、水电的经济投入
南水北调仅西线工程静态投资就高达3040亿元 （2000年价），总工程静态投资约5000亿。 据不完全统计，南水北调仅对四川三大水电基地 损失装机容量671万kw、电量335.5亿kw•h。 大量的资金和其他方面的资源投入，而工程费效 评价却得出否定结果，必定对社会发展的进程产 生不利影响。
生态影响的弊端
一、工程涉及高原脆弱生态环境
以长江源头及上游生态环境为例，其主要面临以下问题： 1. 森林植被面积由50年代覆盖率26%减少到1974年13.1%， 20世纪末的20年也是砍伐有增无减。 2. 植被涵养水能力减弱，如川西滇东北原始森林涵水力由 50年前的4000亿m³减少到如今的1000亿m³。 3. 干旱、沙漠、荒漠化的面积扩大，湖泊沼泽、草原面积 减少，冰川退缩，生物多样性减少。
中 线 工 程
西线工程 • 西线工程：在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游 筑坝建库，开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输 水隧洞，调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要 是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省（自治区） 黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄 河干流上的骨干水利枢纽工程，还可以向邻近黄河流域的 甘肃河西走廊地区供水，必要时也可及时向黄河下游补水。 截至目前，还没有开工建设。 • 规划的东线、中线和西线到2050年调水总规模为448亿立 方米，其中东线148亿立方米，中线130亿立方米，西线 170亿立方米。整个工程将根据实际情况分期实施。
我国水资源分布图
我国人口分布图
工程简介
• 南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的 重大战略性工程。我国南涝北旱，南水北调工程 通过跨流域的水资源合理配置，大大缓解我国北 方水资源严重短缺问题，促进南北方经济、社会 与人口、资源、环境的协调发展，分东线、中线、 西线三条二、改善北方部分地区饮水质量
北方部分地区由于地理环境的原因，地下水 含有较多对人体健康不利的物质。例如我国华北 平原和关中盆地地下水含氟大量超标，我国北方 和东部沿海地区地下水含碱过多，这些对当地饮 水造成强烈影响，长期饮用危害人体健康。 南水北调能通过调用其他地区水源的水改善 部分地区饮水质量。
经济影响的弊端
动态投资估算
据2004《中国统计年鉴》数据，1991—2003年投资价 格指数从100上升186．4，12年中每年平均上升05326，以 2000年一季度价格计算的静态投资895亿元，由于投资价 格的上升，折算成2010年当年价格应为： 895×1．05326^10=1503亿元 如一期工程在2020年竣工，l0年内每年平均投入 150.3亿元(2010年价)，以当年价格计算至2020年累计价 值为： 150.3×[(1+0.05326)^10-1]*(1/0.05362)=1919亿元
经济影响
三、有利于拉动内需和扩大就业。
除了间接促进我国的经济发展和社会进步 外， 由于对南水北调工程投入了大量资金，据总体规 划阶段初步估算，仅此项每年可以拉动中国经济 0.12个百分点。调水工程通水后，我国北方增加 了水资源的供给，每年将增加工农业产值500亿元。 在工程建成后的运行期，随着广大受水区水 资源条件的改善，企业生产结构和规模也会随之 变化，一些新兴产业将得到迅速发展，扩大就业 的机会将进一步增多。
西线一期工程涉及藏族群众聚居区，这些地 区藏 族同胞由于历史原因，迄今基本都信仰藏 传佛教。工程的实施对藏传佛教教义宣传内容产 生冲击与影响，并进而引起宗教人士和信教群众 的反应。此外大量外来人员到达这一地区，由于 不同的观念、生活方式难免与当地居民产生矛盾 甚至冲突，从而引发社会问题，影响民族团结和 社会安定。
生态影响
三、对可持续发展的贡献
可持续发展应该是兼顾经济、社会和生态三方面的科 学发展策略。单就生态一方面来说，受水地区得到水资源 补充水循环得到保障，一些生态敏感区如湿地的生态环境 得以保护。从资源的持续开发利用方面考虑，北方少水地 区，地表水开发利用程度比较高，如海河流域利用率达到 67%，辽河流域达到68%，淮河达到73%，黄河39%，内陆河 的开发利用达32% ，通过调水工程可有效水资源可持续开 发利用面临的问题。
经济影响
一、有效解决严重缺水的局面。
缺水不仅使工农业生产受到很大影响，而且加剧 了地区之间、工农业之间的矛盾，影响社会安定。
有些缺水严重的地区，长期开采饮用有害的深层 地下水，使得地方病蔓延，人民健康受到严重威胁； 许多地方大量污水未经处理而重复利用，造成环境恶 化以及农副产品的严重污染。
南水北调工程则能有效解决以上问题。
社会影响
二、工程沿线大量移民工作
移民问题是南水北调这一大型系统工程成功 与否的关键因素之一，而住房问题只是其中的一 个方面，就目前的统计表明移民对现在住房不满 意比例略高于满意比例。尽管库区移民住房问题 没有预计的严重，但是住房问题已经开始严重制 约移民的生活生产。
社会影响
三、对少数民族居住区文化、宗教信仰的冲击。
生态影响的弊端
二、对汉江中下游水环境的影响 其影响大致可概括为以下几条： 1. 汉江中下游水环境容量减少(中线调水145亿m³将使汉江中下游总的 水环境容量减少l0．92万t／a，损失率为32．4％ ；如在调水145 亿m³的同时实施引江济汉工程，则潜江以下江段的水环境容量损失 得到较大程度的减少，总的水环境容量损失将是8．35万t／a，损 失率为24．75％) 2. 对汉江中下游水体富营养化问题的影响（在现状的水文条件下，汉 江水华的发生概率为9．2％ ；而调水145亿m3后水华发生的概率为 13．6％） 3. 对汉江中下游水生生物与鱼类资源的影响（水生生物栖息空间相应 缩小 ，丹江口至襄樊河段主要鱼类产卵场大多会消失 ，泄低温水 对汉江中下游四大家鱼产卵将带来不利影响 ）
经济影响的弊端
2003年我国工业企业总资产贡献率为10．5 ％，而水产业为2．12％。如果以2．12％作为衡 量水产业投资利润率的指标，则2010—2020年每 年投入150．3亿元资金的资金增量为： 150.3×[(1+0.0212)^10-1]*(1/0.0212)-150.3*10= 151.8亿元 一期工程包括价格变动和资金利润因素在内 的动态投资应为： 1919+151．8=2070．80亿元
经济影响
二、促进潜在生产力。
实施南水北调工程能通过改善水资源条件， 促进潜在生产能力形成现实的经济增长。 “京津塘首都经济圈”是我国东部地区三 大经济增长重心之一，经济发展极具优势。但 由于水资源的短缺，目前当地丰富的自然资源 组合优势未能充分发挥出来。实施南水北调工 程，增加华北地区水资源供给，有利于华北地 区潜在优势的发挥。
南水北调的 利弊分析
• 工程简介 • 社会影响利与弊 • 经济影响利与弊 • 生态影响利与弊 • 科学看待南水北调
工程简介
• 我国水资源的时空分布很不均匀，与耕地、人口 的地区分布也不相适应。我国南方地区耕地面积 只占全国35.9%，人口数占全国的54.7%，但水资 源总量占全国总量的81%；人均而北方四区水资源 总量只占全国总量的14.4%，耕地面积却占全国的 58.3%。由于季风气候的强烈影响，我国降水和径 流的年内分配很不均匀，年际变化大，少水年和 多水年持续出现，旱涝灾害频繁，平均约每三年 发生一次较严重的水旱灾害。
西线工程
社会影响
一、解决北方缺水
，缓解水资源短缺对北方地区城市化 发展的制约，促进当地城市化进程。

北京是全国的政治、文化、金融和外交中心; 天津是华北最大的工业基地与重要的外贸港口; 河北、河南则处于承东启西的华北经济圈; 山东是高速发展的经济大省;西北地区和华北西部地 区是我国能源、原材料和重化工基地，是西部大开发 的重点地区。 纵横供水区内的京广、陇海、京浦、焦枝、京九、兰 新等铁路沿线有众多的工业城镇，是我国生产力布局 的重要区域。
东 线 工 程
中线工程
从丹江口大坝加高后扩容的汉江丹江口水库调水， 经陶岔渠首闸(河南淅川县九重镇)，沿豫西南唐 白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方 城垭口后，经黄淮海平原西部边缘，在郑州以西 孤柏嘴处穿过黄河，继续沿京广铁路西侧北上， 可基本自流到终点北京。中线工程主要向河南、 河北、天津、北京4省市的20余座城市供水。中线 工程已于2003年12月30日开工，计划2013年年底 前完成主体工程，2014年汛期后全线通水。
经济影响的弊端
由投入产出看南水北调
（以西线一期工程为例） 《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》 中有如下安排：从雅砻江及大渡河支流建引水枢 纽5座，输水路线260km（其中隧洞244km），年输 水40亿m³，估计静态工程投资469亿元（2000年1 季度价）年经济效益248亿元，扣除长江中上游发 电损失8亿元，经效益240亿元。
经济影响的弊端
但是这里还有以下几个问题需要研究：
1. 469亿元静态投资是否包括配套工程投资、淹没 损失、移民补偿、调水区生态重建费用？ 2. 究竟可调用多少水？是否有足够丰富的水资源可 供40亿m³的调用？经过260km输水路线、水库及 1500km黄河干道最终可供水多少？ 3. 净效益中未计算运营维修等必要费用。
经济影响的弊端
供水量估算
据中国科学院西部地区南水北调综合考察队调查，在 长达7个月的枯水季节，雅砻江甘孜站径流量占平均年径 流量的22．9％，大渡河足木足站占平均年径流量的25．6 ％。 阿安、仁达2座引水枢纽年均径流量为23亿m³，枯水 季节7个月只有5．267亿m³ ，折算成全年为9亿m³ ，大渡 河上游的上杜柯、亚尔堂、克柯3座引水枢纽年均径流量 为36亿m³ ，枯水季节7个月只有9．22亿m³ ，折算成全年 为15．8亿m³ 。5座引水枢纽基流量为24．8亿m³ 。如调 用80％，则可调水19．8亿m³ ；如加上5座引水枢纽的调 节库容13．6亿m³ ，则可调水量为33．4亿m³ 。