湖南省地名地址数据库建设湖南省第三测绘院湖南省第一测绘院二○一一年七月目录1、目得与意义 (3)2、建设原则 ........................................................................................................................................... ４2、1数据标准统一ﻩ４2、2信息齐全、现势 (4)2、3充分利用已有成果 (4)2、4更新维护方便........................................................................................................................ ４2、5强化公共服务，具有前瞻性5ﻩ３、已有资料分析及利用 (5)3、1 1:5万地名数据库.............................................................................................................. ５3、2 ＧPＳ导航数据库 (5)３、3省级基础测绘成果 (5)３、4城镇地籍数据6ﻩ3、５其她资料数据6ﻩ4、项目实现目标与要求6ﻩ４、1总体目标7ﻩ4、2具体目标与任务7ﻩ4、２、１数据标准与规范得制定 (7)４、2、2数据资源收集整合、补查ﻩ７4、２、3数据处理与入库 (7)4、2、4数据更新、维护ﻩ８5、进度安排 ........................................................................................................................................... ８5、1准备阶段ﻩ８５、2数据收集整合阶段 (8)5、3数据补查阶段ﻩ８5、4内业数字化处理阶段 (9)５、４数据转换入库阶段 (9)５、5数据更新维护阶段ﻩ９6、作业依据 ........................................................................................................................................... ９7、技术路线与方法 (10)７、1技术路线 (10)7、2技术流程 (11)７、３工作方法1ﻩ１7、3、1技术要求分析 (11)7、３、２现有资料收集、整合提取12ﻩ7、3、3外业补查1ﻩ２7、３、4内业数字化输入与处理13ﻩ7、3、5地名/地址数据转换入库14ﻩ7、3、6数据更新维护 ....................................................................................................... 1４8、预期成果 (14)9、经费预算 (14)９、1预算编制依据 .................................................................................................................. １５9、2预算内容及计算方法 (15)9、3后续更新与维护费用16ﻩ9、４项目经费预算表16ﻩ湖南省地名/地址数据库建设１、目得与意义地名／地址数据库就是空间定位型得关系数据库,它对国家基本比例尺地形图上得各类地形进行注记，连同其汉语拼音及属性特征等录入计算机建成得数据库。
地名/地址数据库与地形数据库之间通过技术接口码连接,可以相互访问。
当前地名／地址数据库作为基础空间数据库建设得一个子库,已越来越受到人们得重视。
地名/地址信息就是基础地理信息得基本要素,就是以信息为核心得知识经济时代最基础得经济资源。
随着社会信息化得快速发展，我省地名／地址数据库得建立已成为大势所趋。
地名/地址数据库得建设就是湖南省基础地理信息系统建设得主要内容之一。
地名/地址数据库得主要内容包括行政区域地名、街巷名或小区名、标志物名、兴趣点名或门(楼)址等。
建立一个高质量、高效率得地名/地址数据库,其目得在于:(1)地名管理规范化。
通过地名/地址数据库得建设,可以使地名规范化、单一化。
(2)快速提供地名/地址信息,为地名／地址管理及科研服务,从根本上改变其在管理与决策手段得落后面貌。
（3)准确及时得向社会提供各类地名／地址信息，并且能准确得指出其地理位置。
(4)建立一个统一规范得数据库以便资源共享,防止重复建设，浪费资金。
（5)建立一个快速、及时得地名／地址更新维护机制。
（６）提供专业服务：即地名/地址数据库与专题数据结合,提供专业服务功能。
2、建设原则2、1数据标准统一为保证地名/地址数据库成果质量,我省地名/地址数据库建设使用统一得坐标系统、地名/地址数据分类、地名/地址描述规则、地名/地址编码规则、技术方法与质量数据标准。
用国家、行业已有得标准规范进行地名/地址类别编码,有效利用数据共享,提高数据库得实用价值。
２、2信息齐全、现势地名/地址数据库包含省域范围所有地名,包括行政区、居民点、建筑物、单位、道路、河流、湖泊、山峰、山脉及旅游景点等，所有经过补查确定得以及新增或更名得地名信息要全部入库,地名得属性信息全面，包括地名得读音、写法、位置等基本信息属性；所有录入得地名/地址信息必须符合现实情况,达到真实与准确无误。
2、3充分利用已有成果对已有得地名数据库、基础测绘成果、城镇地籍测量成果、GPS 电子导航数据及相关部门得地名信息等资料，经复查、审核无误得均应使用，避免重复采集与调查,以降低成本、提高效率。
2、４更新维护方便建立合理得数据更新与维护流程机制,地名／地址信息得频繁变化要求能能随时对地名/地址进行更新与维护,从而保持数据得真实性、准确性与现势性,提高数据库管理得效率。
2、5强化公共服务,具有前瞻性在地名/地址数据库得基础上,增加地理实体标识码，可关联省级公共服务平台,建立属性数据与空间数据得联系,提供地名/地址公共服务;同时,数据库建设要具有前瞻性,使数据库符合信息化发展要求,如在地级地名／地址数据库得基础上增加工农业、商业、邮政、文体、卫生等多种信息，可以建成全地区得经济信息并为地区得经济发展服务。
3、已有资料分析及利用3、1 1:5万地名数据库湖南省1：５万地名数据库由国家测绘局2003年组织建设完成,包括行政区域名、城乡居民地名、企事业单位名、交通要素名、纪念地与古迹名、山名、水系名、自然地域名等分类地名共计398208条。
3、２GPS导航数据库湖南省GPS导航数据库覆盖了湖南省１４地市,122个县,2３54乡镇共计7、２万余公里得道路数据;涉及11个分类得465４9个兴趣点。
采集日期截止2007年５月。
3、３省级基础测绘成果省级基础测绘成果包括覆盖全省得1:1００００DＬＧ、ＤOM、DEM、ＤRG成果。
地名/地址数据库建将充分利用省级基础测绘得ＤＬＧ成果,DLＧ成果数据中地名注记要素可作为地名/地址数据库建设得基础，并以此作为工作底图进行地名／地址信息外业补查,用于地名/地址数据库建设得DLG尽可能现势性强,最好以近几年更新与测绘得ＤLＧ为宜。
近年我省基础测绘更新1:１万DLＧ包括冷水江测区、长沙-洞庭湖测区、邵阳测区、修铜测区、攸县测区、吉首测区、洪江测区、长株潭测区、宁远测区等,以上几个测区影像数据覆盖范围约为16万平方公里,基本为2005年至２０１1采集更新得。
剩余地方基础测绘得ＤLG数据基本为以七八十年代测绘得地形图进行扫描矢量化而得,数据现势性不强。
3、4城镇地籍数据城镇地籍数据基本为湖南省第二次土地调查得城镇地籍调查成果，覆盖全省各县市区城镇范围得,测图比例尺一般为为１:５０0,采集测绘时间基本为2007年至2００9年。
城镇地籍数据中1:500ＤLG中包含有部分兴趣点(PＯＩ)数据得信息,兴趣点得位置信息及部分属性信息可以从地形图中提取,而部分属性信息还必须从其她途径获取。
3、5其她资料数据不能从基础空间数据中提取出来得地名／地址信息可以从城市管理局、公安局、地名办等其她委办局提取。
相当部分得兴趣点(POI)数据属于专业数据或商用数据,这部分数据可以通过政府部门间得协调,从其她政府部门或管理部门获取源数据进行加工生产。
４、项目实现目标与要求4、1总体目标湖南省地名/地址数据库建设旨在通过收集整合现有地名信息,进行必要得外业补查,内业进行数字化处理、标准化入库处理，通过对地名数据得详细采集与核查,精确输入,以及完备得审查,以建立资料准确、详实、齐全得地名／地址数据库,同时将数据库挂接至省级基础地理信息系统,实现地名/地址数据得组织、维护、安全管理、数据发布与元数据发布等服务,为社会得建设、管理提供更好得地名信息查询与地图定位服务。
4、2具体目标与任务4.2．1数据标准与规范得制定根据我省实际，在地名/地址数据库建设中,制定统一地名／地址数据技术标准,数据编码要符合国家得相关规范，通过分层、分类、分要素得方案进行数据组织,实现空间地名/地址数据得规范化处理与管理。
4.２．2数据资源收集整合、补查收集整合、核对审查、补充采集湖南省省域约21万平方公里得范围,并按国家地名/地址数据库建设标准收录全部得地名／地址信息。
整合、补查包括行政区、街道(乡镇）、社区、小区、企事业单位、楼栋号、门牌号、道路、水系、山体等分类地名/地址信息约８0万条,实现平均每平方公里4条地名信息。
4.2.3数据处理与入库对收集整合、补查得地名/地址数据进行加工处理、数据检验、数据转换与入库,最终提交数据库得数据在集合拓扑关系、属性信息等方面都要满足规范制定得要求。
４.２.４数据更新、维护制定一个科学合理、能满足未来需要得数据更新、维护流程机制。
每年对数据库进行一次更新,更新资料来源主要有更新得1：5000、1:100０0数字线划图成果,各县市区城镇地籍测量更新后成果数据,经确认得地理信息公共服务平台(公众版)网络标注得兴趣点数据,以及民政部门掌握得地名变更信息。
5、进度安排根据我省自身得特点,数据库建设要按照“总体规划,分步实施”得路线来进行,将项目进度分为准备阶段、数据收集整合阶段、数据补查阶段、内业数字化处理阶段、数据转换入库阶段、数据更新维护阶段等六个阶段。
5、1准备阶段２０１1年8月至2011年９月，完成地名/地址库建设得相关准备工作,包括项目申报及技术方案编制,开展资料分析。