昆山市公共交通规划报批稿（2006～2020年）（文本及图则）东南大学交通学院2006年9月昆山市交通局昆山市公共交通规划（2006～2020年）（报批稿）昆山市交通局东南大学交通学院二○○六年九月昆山市公共交通规划（2006～2020年）项目负责人：江皓（昆山市交通局局长）陈峻（东南大学交通学院博士副教授）王炜（东南大学交通学院院长教授）项目参加单位：东南大学交通学院、昆山市交通局、昆山市运输管理处、昆山市客运公司项目主要编制人员：昆山市交通局：葛理想张磊任利平毛伟东南大学交通学院：黎冬平敬艳君王昊梅振宇何保红昆山市公共交通规划（2006～2020年）规划文本规划文本目录第一章总则 (1)第一条项目研究对象 (1)第二条规划年限与范围 (1)第三条规划指导思想和研究重点 (1)第四条规划编制依据 (1)第二章概述 (1)第五条社会经济条件 (1)第六条现状人口状况 (1)第三章公共交通发展现状及主要问题分析 (2)第七条昆山市公交线路现状分析 (2)第八条昆山市公交站场现状分析 (2)第九条昆山市公共交通现状主要问题 (2)第四章昆山市人口规模和公共交通需求预测 (3)第十条规划期人口预测 (3)第十一条规划期客运交通需求预测 (3)第十二条昆山市公共交通出行预测 (4)第五章昆山市公共交通发展战略 (4)第十三条总体指导思想和战略目标 (4)第十四条公交发展战略具体要求........................................................................................... 4第六章昆山市近期公共交通规划方案 (5)第十五条昆山市近期常规公交发展目标 (5)第十六条昆山市近期公交规划方案总体说明 (6)第十七条昆山市2006年公共交通规划方案 (7)第十八条昆山市2007年公共交通规划方案 (7)第十九条昆山市2008年公共交通规划方案 (8)第二十条昆山市2009年公共交通规划方案 (8)第二十一条昆山市2010年公共交通规划方案 (9)第二十二条昆山市近期公共交通规划方案综合评价 (9)第八章昆山市规划中远期公共交通规划方案 (11)第二十三条规划中远期昆山市常规公交规划方案 (11)第二十四条昆山市中远期公共交通规划方案综合评价 (11)第九章昆山市公交专用道规划方案 (12)第二十五条昆山市近期公共交通专用通道建议 (12)第二十六条昆山市中远期公共交通专用通道建议 (12)第十章昆山市公共交通发展建议 (13)第二十七条公交场站建设建议 (13)第二十八条昆山市公共交通信息化系统建设 (13)第二十九条保障公交实施措施建议 (13)第一章总则第一条项目研究对象《昆山市公共交通规划》以昆山市常规公共交通为研究对象，兼顾出租车、单位车等其它公共交通辅助方式对昆山市公交客流分担的影响。

第二条规划年限与范围规划年限：参照昆山城市总体规划，昆山市公共交通规划分两个特征年，其中规划近期：2006年~2010年；规划中远期：2011年~2020年。

规划范围：本次规划范围为昆山市市域范围，927km2。

第三条规划指导思想和研究重点规划指导思想：适应昆山市城市发展战略，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，满足城市居民日益增长的公交出行需求，塑造可持续的城市交通发展模式。

规划研究重点：分两个层面开展。

一是昆山市中心城区公共交通规划。

重点针对昆山市新客运站搬迁和未来城市客流集散点的重新分布，制定近期和中远期公共交通线网、场站、车辆配置以及公交优先优化方案，提高公交服务水平。

中心城区的相关研究又包括城市核心区和中心城区两个部分。

其中：城市核心区范围界定为：白塔路－青阳港－娄江－长江路（东）、合兴路－震川路（南）、白马泾路－张家港（西）、萧林路－新浦路（北），面积约16km2；中心城区界定范围界定为：顺陈路（东）、312国道（南）、苏州西绕城（西）、城北路（北），面积约185km2。

二是昆山市域其它范围公共交通规划，是昆山市中心城区以外的范围，总面积为742平方公里。

以昆山市行政村和市辖镇为基本节点，进行公交线路、场站、车辆配置优化方案，重点实现村村通公交的目标。

第四条规划编制依据本次规划主要编制依据为：⏹《城市道路交通规划设计规范》⏹《昆山市统计年鉴》⏹《昆山市城市总体规划（2003-2020年）》⏹《昆山市域城镇体系规划》⏹《昆山市国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》⏹《昆山市城市综合交通规划》⏹《昆山市公路网规划》⏹《昆山市商业网点布局规划》昆山市各乡镇城市总体规划、昆山市公共交通规划合同等其它相关资料。

第二章概述第五条社会经济条件昆山市地处苏沪边境，是江苏经济南进的桥头堡。

“十五”期末，全市地区生产总值达730亿元，比上年增长24.1%。

产业结构在调整中不断优化，第二、第三产业共同推动经济增长的格局进一步巩固。

全年完成第一产业增加值10亿元，与上年持平；第二产业增加值500亿元，比上年增长24.1%；第三产业增加值220亿元，比上年增长24.2%。

按户籍人口计算的人均地区生产总值突破10万元，达11.3万元，按常住人口计算的人均地区生产总值达6.89万元。

全年完成全口径财政收入116.82亿元，比上年增长36.1%，地方一般预算收入51.62亿元，比上年增长36.5%。

全口径财政收入占地区生产总值的比重为16.0%，比上年提高1个百分点。

地方一般预算收入跃居全省第一位，人均地区生产总值和人均地方一般预算收入继续高居全国各县（市）之首。

第六条现状人口状况2005年昆山全市出生人口6003人，出生率为9.29‰，死亡人口3933人，死亡率为6.09‰，人口自然增长率为3.20‰，比上年下降0.75个千分点。

年末全市户籍总人口65万人，年末外来暂住人口达85万人，总人口达到约150万人。

其中中心城区人口78.1万人，市域其它范围人口71.9万人。

第三章公共交通发展现状及主要问题分析第七条昆山市公交线路现状分析截止到2005年底，昆山市域范围开通各类公交线路50条，其中28条有编号公交线路（服务于中心城区和近郊乡镇），22条农公班线（连接中心城区－各乡镇和乡镇之间）。

拥有车辆391辆，其中中心城区线路配车180辆、乡镇辐射线配车119辆、农公线配车92辆，日发2253班次。

由于昆山市现状用地范围较小，用地较为集中，因此现状公交与一般城市的运营有所区别，公交线路中也包括了一部分开往近郊乡镇的线路。

第八条昆山市公交站场现状分析1. 公交停靠站昆山市中心城区现状共有233对中途停靠站点，其中30对港湾式停靠点。

昆山市域其它范围公交159对中途停靠点，其中10对为港湾式停靠点。

现状共有公交停靠站点392对，其中40对为港湾式停靠点。

2. 公交首末站目前昆山市中心城区公交主要发车点9个。

大部分线路从火车站始发。

9个起始点只有火车站、汽车站、红峰二村和华城美地安排调度人员统一管理，客运公司起始点发出的车辆按一般的短途客运管理。

而昆山市域其他范围主要以各乡镇及街道汽车站作为发车点和终点。

3. 公交停车场、修理场、保养场目前昆山市公交专用停车保养场只有城北和合兴路两个，总面积约3.3万平方米。

第九条昆山市公共交通现状主要问题1. 常规公交客流分担率低居民出行调查结果表明，昆山市常规公交出行比例仅为 4.8％，综合考虑其它公交出行方式（出租车、单位车），公共交通出行总量为9.8％，比例偏低。

2. 线网结构层次不合理，线路编号与对应服务功能相对含糊现状中心城区公交线网布局过于简单，未能区分公交主干道、次干道和支路之间公交服务的不同特点。

现状公交线路编号：1，2，3，5，6，7，8，9，11，12，15，18，101，102，103，104，105，106，108，109，117，118，120，121，122，125，127，128；其中由11条辐射线兼顾中心城区和近郊乡镇；现状22条农公班线中，有8条为中心城区－乡镇辐射线路，14条为镇－村线路；公交辐射线起终点大部分集中在火车站和汽车站，公交线路布局不合理。

3. 公交线网密度不均衡，站点覆盖率较小，市域范围未实现村村通公交就昆山市中心城区而言：公交线路密度为1.28km/km2；公交纯线网密度为0.83km/km2，远低于《规范》推荐的标准。

公交线路过分集中于主干道上，如连接火车站和老城区的人民南路上就集中了13条公交线，占了昆山市所有公交线路的46.4%。

另外就公交站点覆盖率而言，以300米为半径的站点覆盖率和以500米为半径的站点覆盖率均未达到规范要求，如下表所示。

表4 昆山市公交站点服务面积率就昆山市域其它范围而言：经镇村调整后，昆山市共有188个行政村，截止到2005年底，有152个行政村有公交线路通达，行政村公交覆盖率达80.9%。

尚未通达公交的行政村，主要原因是由于道路条件的限制，道路横断面宽度不足，公交车无法通行。

4. 车辆配置缺口较大昆山市中心城区现有常住人口78.1万人，推荐公交车合理的拥有量应为10-12标台/万人，得到与目前城市人口规模相适应的公交车拥有量应该在780标台左右。

昆山市中心城区现有公共汽车323标台，其中48辆大客、251辆中客，公交车万人拥有标台数为4.1标台/万人。

公交车辆缺口较大。

5. 场站用地缺乏保障昆山市公交专用停车保养场只有城北和合兴路两个，城北停车场还未完全得到利用。

按照规范平均180-200m2/标台的服务面积要求，现状昆山市公交场站仅能够服务165-183标台公交车辆，远远不足。

第四章昆山市人口规模和公共交通需求预测第十条规划期人口预测预测到2010年，昆山市市域总人口为225万人，其中中心城区人口108万人，市域其它范围人口117万人。

预测到2020年，昆山市市域总人口为300万人，其中中心城区人口144万人，市域其它范围人口156万人。

第十一条规划期客运交通需求预测1. 交通发生量预测预测到2010年，中心城区居民出行发生总量为275.4万人次/日。

到2020年，中心城区居民出行发生总量为367.2万人次/日。

2. 客运交通方式结构预测预测分析得到规划年昆山市中心城区各交通方式的结构比例，如下表所示。

第十二条 昆山市公共交通出行预测1. 公共交通客运量预测预测到2010年，中心城区常规公共交通出行总量为41.31万人次/日。

到2020年，中心城区常规公交出行量为73.4万人次/日。

市域其它范围公交出行量分别为8837人次/日和40103人次/日。

第五章 昆山市公共交通发展战略第十三条 总体指导思想和战略目标适应昆山市迅速发展的需要及城市交通发展战略要求，切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，坚持以人为本，大力发展公共交通，形成更为协调、便捷、舒适、安全的优良公交体系，实现昆山市交通和用地布局的可持续协调发展。