项目概况——重难点分析
重点分析
如何提升城市管理问题发现的效率 应对措施：通过共享公安视频监控资源和自建部分重点场所视频监控资源，建立城市管理场景的视频智能分析。 如何减少区级人员平台值守的工作压力 应对措施：全区一个综合业务平台，实现事件的统一采集、统一受理、统一分拨、统一处置、统一监督、统一考评，
案件问题发现被动
信息来源狭窄，流转缓慢，导致基层工作长期处于被 动状态，城市管理的主动性不足。
无法发挥综合指挥功能
对案件及重要区域的实时监控及通过城市部件管理系 统、传感系统所掌握的资料数据几乎还是空白，全方 位实时应急指挥等的功能还难以实现
需求分析——功能需求分析
类型 公共信息平台 应用支撑平台
城市运行数据分析，预警预测
视频监控等自动化的监控和识别 手段
移动事件上报
提高指挥和处置效率
智能分派处置 自动上报立案
反复退单，办结率较低 人工判断，误差多，效率低
事件自动智能分派 事件自动受理立案
需求分析——问题分析
职责职能交叉与范围不明问题
传统的城市管理存在着各职能部门职责、职能范 围交叉，导致问题难以及时解决。例如老旧片区 的环卫问题。
某城市精细化管理平台初步设计
c目录 ontents
1 项目概况 2 现状与需求分析 3 总体设计 4 分项重点工程设计
1 NO.
项目概况
项目概况——建设目标
全面实现城市精细化管理， 打造智慧政府中枢
以信息化手段推动体制机制 创新，提升政府执政能力
广泛引入先进的技术手段， 大幅度执法能力和管理效能
功能需求
数据共享与应用需求 数据可视化需求
统一门户管理 统一工作流
事件运行监测需求 综合评价需求 基础数据采集
户外广告
数据分析 案件全生命周期管理 集中控制系统 数据备份系统 粤政图平台 公安视频监控对接
需求分析——数据需求分析
类型 业务数据 数据存储
数据需求
城管业务数据
并茂地展现数据，从而实现对系统运行全过程管理。
2 NO.
现状与需求分析
需求分析
愿景
业务
事件精细化管理
问题
需求
事项定义不清，责任界定不明 管理运行体系、事件指挥体系
全区城市精细化管理
城市运行全方位洞察 城市事件全天候主动发现
城市部件精细化管理
基础数据不全，更新不及时
行业精细化管理
缺乏平台和智能化设备
城市部件数据和地址编码数据
前端物联网数据 存储空间估算 存储备份需求 城管局指挥中心备份需求
5 年数据业务数量为=286.3GB*5/1024=1.4TB （详见 5.6.1.1 城管业务数据）
5 年数据约为 1GB（详见5.6.1.2 城市部件数据和地址编码 数据）
物联网前端 3 个月数据量为7.3142GB（详见5.6.1.3 前端 物联网数据）
管理手段信息化与智能化不足问题
城市管理工作的信息化应用水平尚显不足，管理 手段也相对落后。
城市部件基础数据库不完善
尚未建立完善的城市部件基础数据库，市指挥中 心的数据已建设多年，数据老化，且部分城市部 件如地下管网等还未建立。
资源整合与监测手段欠缺问题
由于数据和系统的融合贯通未完成，对于水浸点、排 污口等重点监控区域的监管存在盲区，靠人员巡查和 群众上报发现问题，不能主动的发现问题。
5年存储数据量为1554.2GB。 与存储容量按照 1:2 进行配置应该能满足使用要求，需要 3.11TB 数据备份空间 备份系统共需准备共约5TB的备份容量空间
需求分析——运行管理需求分析
1
管理机制需求
在平台运行的过程中，所配套 的管理制度、作业标准、考核 机制等。
2
指挥体系需求
明确每项精细化管理内容的目 标、标准、过程、分工、职责、 奖惩、信息公开；明确事件处 置单位、管理单位、处理时限、 处理流程、立案标准和结案标 准
3
配套运行体系需求
考核机制、培训机制、奖 励机制、商业模式等。
3 NO.
总体设计
总体设计——设计原则、设计思路与建设目标
设计原则
设计思路
标准型原则
Байду номын сангаас
汇总归类、业务集中
兼容性原则
总结共性，流程统一
先进性原则
规范接口，标准统一
扩展、实用性原则 优化应用，操作简化
建设目标
全区一个办事平台
实现全区事件智能化协同
零接触执法
让执法更文明、更高效
一张图指挥调度
实现区、街道、一线人 员 协同作战
执法过程全记录
实现网格执法、规 范 执法、文明执法
对接区其他业务平台，满足城管、市民诉求、随手拍等平台的考核要求，并实现智能采集、智能派遣、智能结案、自动 考评等，减少人工分拨工作量
如何应对后续业务拓展的需求 应对措施：综合业务平台的设计综合考虑业务范围的拓展，实现案件类别、处置流程的动态可配置。
难点分析
建立满足各层级人员需要的移动终端功能 应对措施：前期充分调研，建立统一移动终端平台，对移动终端功能进行梳理，建立各级人员的权限管理机制。 如何实现城市运行分析 应对措施：快速、准确地用多维统计分析来调查问题现状，生成相关调查报告，了解管理需要的各类指标数据，并图文
精细化监督考核
人员管理、激励弱
感知部件状态
家底不清，无法获取实时状态
感知事件的发生、事态的演变、 事件的因果
停留在发现问题解决问题
自动发现运行问题
全靠人工巡查，有盲区和遗漏
全民参与发现
问题上报不便捷，反馈不及时
城市部件信息采集、更新、管理
城管执法数字化、市容环卫智能 化、水质监测自动化 人员、车辆定位，作业行为、质 量监控，考核评价 摸清家底，实时监控
综合业务平台 专项应用系统 城市运行分析平台 城市管局指挥中心改造
系统对接
数据采集需求 数据存储需求 数据治理需求 统一地图管理 统一网格管理 统一业务管理 事件采集需求 事件分拨处置 事件跟踪监督 指挥调度需求 市政设施 涉水治污 城市体征监测 视频智能分析监测 大屏改造 音响与会议系统 珠海市数字城管平台 网络问政平台
项目概况——建设范围、建设内容、建设周期及项目投资
建设内容
“1脑+3平台+N应用”体系：“1脑”为全区城市精细化管理动态监控、分析研判的城市运行分 析平台；“3平台”包括公共信息平台、应用支撑平台、综合业务平台；“N应用”包括数字执法、 市政综合、智能环卫等精细化专项应用系统。
建设周期
本项目一期建设周期10个月。