北京市环境保护局京环发〔2005〕41号北京市环境保护局关于危险废物经营许可证申请和审批有关事项的通知各区县环保局、北京经济技术开发区环保局，各有关单位：为实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）和《危险废物经营许可证管理办法》（国务院第408号令，以下简称《办法》），现将北京市环境保护局负责审批颁发的危险废物经营许可证的申请和审批有关事项通告如下：一、审批事项（一）从事收集、贮存、处置、利用危险废物的单位，应当按照《固废法》和《办法》规定的条件、程序申领危险废物经营许可证。

（二）根据《办法》第七条规定，国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。

国家环境保护总局负责对下列单位审批颁发危险废物经营许可证：1、年焚烧1万吨以上危险废物的；2、处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物的；3、利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的。

各区县环境保护局负责审批颁发危险废物收集经营许可证。

北京市环境保护局负责审批颁发国家环境保护总局和区县环境保护局审批范围以外的危险废物经营许可证。

医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证由北京市环境保护局颁发。

（三）北京市环境保护局全程办事代理受理室负责受理由北京市环境保护局审批颁发的危险废物经营许可证的申请材料，固体废物和噪声管理处负责审查申请材料。

（四）申请单位具有多处危险废物经营设施的，应就各处设施分别申请领取危险废物经营许可证。

（五）《办法》规定发证机关应自受理申请之日起20个工作日内作出准予许可或不准予许可的决定。

根据《行政许可法》的规定，危险废物经营许可证审批过程中依法需要听证、检测、鉴定、征询有关部门意见和专家评审的，所需时间不计算在《办法》规定的20个工作日内。

二、应提交的申请材料申请单位应填写行政许可申请表和危险废物经营许可证申请书（样式见附件1、附件2），并提交符合申请条件的有关证明材料（见附件3）。

申请材料（包括危险废物经营许可证申请书和证明材料）一式六份并附电子文件；所有证明材料所附的复印件均应加盖申请单位公章，并注明与原件相符字样。

三、危险废物经营许可证的文本危险废物经营许可证包括1份正本和1份副本（样式分别见附件4、附件5，危险废物经营许可证编号说明见附件6）四、危险废物经营许可证的变更申请申请变更危险废物经营许可证应提交危险废物经营许可证变更申请报告，并附原危险废物经营许可证的正、副本。

申请报告应说明变更理由和需要变更的具体事项。

五、危险废物经营许可证的延续与重新申领危险废物经营许可证有效期届满，需要继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请（需要提交的申请材料见市环保局网站上公布的审批事项），并将原危险废物经营许可证的正、副本交回发证机关。

需要办理重新申领手续的危险废物经营许可证持证单位须将原危险废物经营许可证的正、副本交回发证机关。

特此通告。

附件：1、行政许可申请表2、危险废物经营许可证申请书3、危险废物经营许可证申领条件的证明材料及其说明4、危险废物经营许可证正本样本5、危险废物经营许可证副本样本6、危险废物经营许可证编号说明二五年三月三十一日〇〇附件1：北京市环境保护局行政许可申请表（一式两份）编号：申请事项名称申请人地址电话：委托代理人职务电话：递交申请的材料目录：申请人签名、盖章受理人签名、盖章年月日备注注：委托人应当同时出具委托书。

附件2：北京市危险废物经营许可证申请书 一、单位情况法人名称：（章）申请情况：1、从事收集、贮存、处置危险废物□2、从事收集、贮存、利用危险废物□住所：邮政编码：注册资金（万）：固定资产（万）：资金组成：法人代表：身份证号码：电子邮箱：联系电话：传真：手机：联系人：身份证号码：电子邮箱：联系电话：传真：手机：企业代码：排污申报登记号：领导人员（人）高工（人）工程师（人）技术人员（人）操作工（人）申请单位地址：邮政编码：危险废物经营设施地址联系人：身份证号码：电子邮箱：联系电话：传真：手机：重新申请原因1、改变危险废物经营方式□2、增加危险废物类别□3、新建、改建或扩建原有危险废物经设施□4、经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上□5、未在危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请的□设施建设日期设施运行时间二、地表水及地下水功能和监测本底三、周围1公里范围内居民及周边土地使用情况四、设施的地理位置图五、厂房面积：单位m2总面积仓库填埋场焚烧厂预处理场综合利用厂车库绿化六、拟接收的危险废物特性分析和描述（可附页）编号废物名称废物类别数量废物来源典型组成成分及其比例主要危害物质及其比例危险特性物理、化学性质－ 8 －七、危险废物预处理工艺1、预处理工艺流程图2、主要设备名称规格型号设计能力数量其他技术参数处理废物的名称和类别－ 9 －八、危险废物处置或利用工艺1、工艺流程图2、主要设备名称规格型号设计能力数量其他技术参数处理废物的名称和类别－ 10 －九、污染防治措施和设施情况1、污染物排放及处理排放情况污染要素污染物名称浓度排放量（公斤/年）处理设施排放标准去向废气废水固体废物噪声－ 11 －2、相关处理工艺流程图（1）废气（2）废水－ 12 －附件3：危险废物经营许可证申领条件的证明材料及其说明一、关于有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员的证明材料应包括：1、从事危险废物经营活动技术人员的学历和学位证书复印件、职称证书复印件、劳动合同复印件。

2、技术人员三年以上固体废物污染治理经历的证明材料（由申请单位出具并加盖单位公章）。

3、相关专业包括：化工、冶金等。

二、关于符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具的证明材料应包括：1、交通主管部门颁发的允许从事危险货物运输的道路运输经营许可证。

2、投入危险废物运输的车辆运营证；危险货物运输驾驶员人员、装卸管理人员、押运人员的上岗资格证书。

3、运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工具经道路运输机关审验合格的有效证明。

4、从事收集、贮存、处置医疗废物的单位还应提供转运车符合《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB 19217-2003）的详细证明材料。

三、关于有符合国家或者本市环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备的证明材料应包括：1、包装工具照片、图样及文字说明；2、中转和临时存放设施、设备的照片、图纸及文字说明；3、贮存设施、设备经卫生、消防和安全生产监督等部门验收合格的证明文件。

四、关于有符合国家或者本市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者本市环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施的证明材料，以及关于医疗废物集中处置设施应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求的证明材料应包括：1、处置设施、设备和配套污染防治设施的图纸（包括厂区平面布置图，厂区内设施设备分布图）和文字说明。

2、提供环境影响评价文件的批复意见；论证其能符合国家或者本市环境保护标准，特别是《危险废物焚烧污染控制标准》（GB 18484-2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001）、《危险废物填埋污染控制标准》（GB 18598-2001）的科学和工程技术证明材料。

3、论证其符合《危险废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》以及《危险废物安全填埋处置工程建设技术要求》的各项证明材料。

从事收集、贮存、处置医疗废物的单位应提供论证其符合《医疗废物集中焚烧处置工程建设技术要求（试行）》的各项证明材料。

4、经营易燃易爆化学品废物的，须提供消防部门的证明；经营剧毒化学品废物的，须提供公安部门的证明；经营危险化学品废物的，须提供经营安全生成评估报告证明。

5、新建、改建、扩建设施应提供试运行计划及期限（一般不超过一年）；现有设施应提供工程竣工的环保验收意见以及最近一年内的环境监测报告，建设项目工程质量、消防和安全验收的证明材料。

五、关于有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺的证明材料应包括：1、危险废物预处理工艺（包括工艺流程图）及其说明，主要设备的名称、规格类型、设计能力、数量、其他技术参数；所能处理废物的名称、类别、形态和危险特性。

2、危险废物处置、利用工艺（包括工艺流程图）及其说明，处置、利用技术和工艺的适应性说明；其主要设备的名称、规格型号、设计能力、数量、其他技术参数；所能处置废物的名称、类别、形态和危险特性；上述预处理和处置工业的有关试验数据和科学论据，与其他处置工艺相比，处置效果和安全性、经济性比较。

3、从事利用危险废物经营活动的单位应提供（1）所采用的利用技术、工艺和设备达到国内先进水平的评估报告；（2）质量技术监督部门对其产品的认定文件；（3）经营期内的发展规划（包括确保利用技术和设备不断改进达到国内先进水平的计划）。

六、关于有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施的证明材料应包括：1、危险废物分析管理制度。

包括：（1）废物入场确认；（2）取样方法；（3）测试分析方法；（4）重复测试频率；（5）接收标准；（6）不予接收的退运措施。

2、安全管理制度。

包括：（1）危险废物安全警示标志的设置；（2）危险废物贮存、处置设施设置24小时监控系统；（3）对应急设施和设备的维护和定期检测的措施；（4）对易燃、反应性或不相容废物的安全管理措施；（5）对设施运转情况进行常规检查和维护措施。

3、污染防治措施。

包括：（1）污染防治设施的日常维护和检修措施；（2）设施运行不正常或发生其他突发事故时确保污染物达标排放的保证措施；（3）危险废物经营设施及周边一定范围内的地下水、土壤和大气质量的监测制度以及设施污染物排放的监测制度。

4、突发事故应急救援措施。

包括：（1）对可能发生的意外突发事故的类型分析；（2）防止发生意外突发事故的措施以及设备、设施、装置情况；（3）发生意外突发事故时，与地方主管部门联系的方法、联系人、联系方式及其职责的确定；（4）应对意外突发事故的撤离疏散计划。

5、从业人员经环保部门培训计划。

七、以填埋方式处置危险废物的，须提交关于依法取得填埋场所的土地使用权的证明。

附件4：－ 18 －－ 19 －附件6：危险废物经营许可证编号说明危险废物收集经营许可证编号由一个英文字母D与八个阿拉伯数字组成。

D代表由地方环境保护主管部门颁发的危险废物收集经营许可证；第一位至第六位是危险废物收集经营许可证发证机关所在地的行政区划代码，北京市行政区代码为110000；第七位、第八位为流水号。