2019中传考研外国新闻传播史笔记整理【1】新闻理论和新闻政策的变化考点，由凯程教育老师专门整理。

新闻政策的演变
封建王朝统治时期——王权高度集权，从1474年法官方开始管理出版事业，1537年建立出版检查制度
1789至1881——确立新闻出版自由
1)1788年，国民议会宣布，报纸应享有最大的自由权;
法兰西第一共和国，制宪会议通过新闻责任法，新闻出版自由法律较完善;
雅各宾派，表面无限制的出版自由，但出版自由又被完全取缔
热月党人，高压政策，津贴拥护政府报刊
2)法兰西第一帝国(拿)
重新建立出版许可制
4)波帝王朝保证尊重出版自由，维持出版许可制，印花税
塞尔新闻法
世界上第一部完整的新闻法，也是法国第一部新闻法。

1819年在法国波旁王朝复辟期间颁布了该法。

该法暂时废除了出版预审制、保证金制和印花税制。

5)七月王朝取消一切新闻检查，减少出版保证金，新闻出版获得相对自由
6)法兰西第二共和国废除印花税和保证金，报刊享有不限制的自由
7)法兰西第二帝国恢复对报刊的新闻检查制度
8)法兰西第三共和国
巴黎公社，除波拿巴派，保证各派的出版自由
1881年“法国新闻自由法”——剥夺了政府对新闻的监督，以报刊企业较多的活动权力，是较为彻底的新闻出版自由，标志着法国新闻业进入了稳定的发展时期。

《新闻出版自由法》
1881年7月29日法国议会通过了《出版自由法》。

这是发达国家中较早出现的正式的新闻法律。

它是法国大革命以后新闻出版自由发展进程的全面总结，是法国新闻界为争取新闻出版自由而进行长期斗争的结果。

这部沿用至今的法律明确规定：印刷和出版享有自由权;日报或定期出版物只要向检察院申报其名称、出版方式、经理姓名位址、报刊承印人，履行了这一手续即可出版，无需事先批准，无需交纳保证金。

法律对新闻和其它出版物煽动犯罪、妨害公共事物、侵犯个人权利等行为，规定了某些界限、处罚办法和诉讼程序。

因此，这一法律是《人权宣言》言论出版自由的具体化，对于法国此后的报业发展有着重要的意义。