控制或管理措施来消除或控制风险的一种风险分析工具
3、最终达到降低风险至可接受风险水平。
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了解JSA
JSA的局限性： 基于经验 JSA 由一组人对工作进行分析，分析的结果在很大程度上取 决于这些人对工作和安全的认识，以及知识的积累和经验。

系统的局限
JSA 针对复杂的安全系统分析与评估，不能通过分解步骤来
其他运动物伤害
h、明火
高温物质、高温气体、高温液体、
高温固体、其他高温物质 i、低温物质 低温气体、低温液体 低温固体、其他低温物质
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新的安全措施
JSA危害因素识别
二、危害分类—物
j、信号缺陷
无信号设施、信号选用不当、
信号位置不当、 信号不清、 信号显示不准、其他信号缺陷 k、标志缺陷： 无标志、标志不清晰、标志不规范 标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷 l、有害光照：其他物理性危险和有害因素，如直射光、反射光、眩光、频闪效
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JSA的开展
1、分解步骤： 2）分解步骤要考虑如下因素： 潜在事故发生的频率 潜在事故发生的严重性 暴露于危险环境的频率 过往厂内外有关的EHS事故 新工艺或工艺变更 不经常的或非常规工作等
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JSA的开展
1、分解步骤： 2）分解步骤考虑因素：
了解每一步骤涉及的工具、物料、设备、环境和管理
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JSA的开展
1、分解步骤： 2）分解步骤考虑因素：
六种能量：动能、势能、电能、物理能、化学能、生物能（危险
能源意外释放） 四种事故起因：人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境缺 陷、管理缺陷
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JSA的开展
1、步骤分解：
3）分解步骤时应注意：

不可过于笼统


不可过于细节化，最好分解在10个步骤以内
、房屋安全出口缺陷、采光照明不良
作业场所空气不良 室内温度、湿度、气压不适 室内给&排水不良、室内涌水 其他室内作业场所环境不良
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JSA危害因素识别
二、危害分类—环境
2）室外作业场地环境不良 a、恶劣气候与环境 b、作业场地和交通设施湿滑 作业场地狭窄、作业场地杂乱、作业场地不平、航道狭窄、有 暗礁或险滩、脚手架、阶梯和活动梯架缺陷、地面开口缺陷 c、建筑物和其他结构缺陷 门和围栏缺陷、作业场地基础下沉、作业场地安全通道缺陷、作业场地安全出口缺 陷、作业场地光照不良、作业场地空气不良、作业场地温度、湿度、气压不适、作业场 地涌水、其他室外作业场地环境不良
4、承包商作业
5、事故调查
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JSA适用范围
1. 危险性较大、容易发生事故或认为有必要分析的岗位 2. 装修、基建等工程施工作业 3. 新改工艺 4. 电气设备、机械、化工设备、油罐、空压机等检修作业 5. 启用闲置电气设备、机械等作业
6. 危险材料或危险化学品搬运、存储和使用
7. 特种设备作业或特种作业
要使用的工具、设备、物料 要工作的对象 现场环境和管理 了解每一步骤涉及的人员
新员工、老员工、供应商
参观者 公众
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JSA的开展
1、分解步骤： 2）分解步骤考虑因素：
充分考虑危险源的三种状态 1.正常 指在日常的生产条件下可能产生的EHS事故。
2.异常
指在开/关机、停机、检修等可以预见到的情况下产生的与正常状态 有较大差异的情况。 3.紧急 危险源的紧急状态，如火灾、爆炸、泄漏、设备故障、台风、洪水等 突发情况。
视力负荷超限、其他负荷超限
b、伤、病期等：健康状况异常 c、从事禁忌作业 d、心理异常：情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常 e、辨识功能缺陷:感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷 f、其他心理、生理性危险和有害因素
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JSA危害因素识别
二、危害分类—人
2)行为性危险和有害因素
a、与生产环节有关的各级管理人员的指挥
指挥错误、指挥失误 违章指挥、其他指挥错误
b、操作错误
误操作、违章作业 其他操作错误 c、脱岗等违反劳动纪律行为 监护失误
其他行为性危险和有害因素
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JSA危害因素识别
二、危害分类—物
物的因素即机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。
1）物理性危险和有害因素
a、设备、设施、工具、附件缺陷： 强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、耐腐蚀性差、应力集中、外
形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷设备、设施、工
具、附件其他缺陷 b、防护缺陷：无防护装置、设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不
够、其他防护缺陷
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JSA危害因素识别
二、危害分类—物
c、电伤害 带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流电火花、其他电伤害 d、噪声
机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声
优化 步骤
4. 梯上换灯管
5. 下梯子
3. 上下梯子
4. 梯上换灯管
6. 梯子放回原处
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JSA的开展
1、步骤分解： 4）分解步骤举例子—换灯管： 1. 砸扭伤
3. 双手扶梯（确保三
1. 两人抬、穿劳保鞋 2. 确保梯子良好、两 脚平地、防滑
2. 不稳定坠落
潜在 危害
点触）、佩戴安全
控制 措施
8. 异常状态、紧急状态或未知危害的作业
9. 职业危害、现场作业环境、仓储物流等
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JSA不适用范围
1. 危害/风险明确且已经被清楚了解的工作
2. 已经有标准操作程序的工作
3. 需要用其它专门的方法进行危害分析的工作
与工艺安全管理有关的危害识别和风险管控 其它专业领域：消防安全、人机工程学、职业病等
识别系统的安全，及其定量分析。
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JSA培训目的
1. 识别作业过程的潜在危害因素，制定有效预防和控制措施，最 大限度避免事故发生 2. 让员工参与进来并了解自己工作岗位存在的危害因素 3. 掌握基本的工作安全分析方法 4. 完善岗位安全操作指导书 5. 重塑员工对如何安全工作和我要安全工作的意识
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JSA的开展
1、分解步骤： 2）分解步骤考虑因素：
充分考虑危险源的三种时态
1．过去 指以往遗留EHS问题和过去发生的EHS事故等。
2．现在
指组织现在产生的EHS问题。 3．将来
指组织将来产生的EHS问题。如，将来潜在的法律、法规和技术标准的
变化使计划中的活动可能带来的EHS问题，新项目引入、新产品、工艺设计 时可能带来的EHS等。
参照原来的标准操作程序
参照厂内外有关EHS事故
分解步骤太多、太细：重复工作、加大很多不必要的工作量、
浪费时间
分解步骤太少、太粗：可能忽略某些作业潜在的危害
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JSA的开展
1、步骤分解： 4）分解步骤举例子分解： 4）分解步骤举例子—换灯管： 1. 搬梯子 2. 架好梯子 3. 爬梯子 1. 搬梯子 2. 架好梯子

收集国家、地方、行业、协会有关标准和技术规范 厂内外过往有关EHS事故 是否有新设备或装备、工艺变更 作业环境 危险物料和危险化学品 作业许可的类型，如动火、特种设备、特种作业等
交叉作业
职业危害、PPE等
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JSA的开展
1、分解步骤： 2）分解步骤： 1) 选择要开展的工作对象进行观察、分析 2) 把任务细分为具体的步骤或子任务 3) 针对每个步骤进行讨论、回顾 4) 优化工作步骤且具有可操作性 5) 确定对象的危害步骤，并编号
JSA-工作安全分析培训
EHS 2018.05
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目录
前言
了解JSA
JSA培训目的 JSA的适用范围 JSA分析步骤 如何建立JSA 小组
危害因素识别和鉴定方法
危害预防和控制措施 JSA案例分析
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前言
机
环
人
法
物
归因：人、物、环境、管理
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了解JSA
JSA ：Job Safety Analysis ，称为工作安全分析
定义：
事先或定期对某项作业进行安全分析，在分析过程中逐步分解
作业的构成步骤，通过识别分解步骤潜在的危险有害因素（下称
危害因素）和评价其风险，并根据风险等级制定和实施相应的控
制措施，达到最大限度消除或控制风险的目的，是一种评价与作 业安全相关的基本风险分析工具。
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了解JSA
从JSA定义中知道： 1、JSA是一种识别工作过程潜在危害因素的工具 2 、对识别出来的危害因素，针对性制定消除、替代、
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JSA培训目的
6.通过参与对JSA 的编写、讨论、沟通、遵守及修订等提高员工 对日常作业中的风险及控制方法的认识 7.熟悉岗位存在的安全防护措施 8、持续改善安全标准和工作条件
9、较少事故
财力
人力
投入
时间
排查 ..JSA..
JSA适用范围
总的方面： 1、新的作业 2、改变现有的作业 3、非常规性的作业
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JSA危害因素识别
二、危害分类
危害因素分为四大类： 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素
人
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JSA危害因素识别
二、危害分类—人
人的因素即与生产各环节有关的，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素
1）心理、生理性危险和有害因素
a、易引起疲劳、劳损、伤害等的负荷超限:体力负荷超限、听力负荷超限、
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