目录第一章总则 (1)第二章规划依据、规划原则和规划目标 (1)第三章规划布局 (3)第四章工程设施规划 (5)第五章平面定位与竖向规划……………………………...…………....………...…..………错误！未定义书签。

第六章土地使用和建设规划管理通则……………………………………...……………….错误！未定义书签。

第七章地块划分和规划控制指标 (7)第八章附则…………………………………………………………….………………………错误！未定义书签。

第九章工业片区开发规划 (8)第一章总则第1条为科学合理地指导常德市德山经济开发区工业区的开发建设（以下简称德山工业区或工业区），促进工业区用地的合理布局，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等法规和《常德市城市总体规划（2009～2030）》制定本控制性详细规划。

第2条本规划经常德市人民政府批准，即具有法律效应，德山工业区地块内的一切规划设计、建设活动及管理措施均应符合本规划的规定及意图，此外还应符合国家、地方的法规及规定。

第3条本规划由规划文本、规划说明和规划图册三部分共同组成。

第4条本规划的解释权属常德市德山经济开发区管委会。

第二章规划依据、规划原则和规划目标第6条规划依据：1．《中华人民共和国城乡规划法》；2．《常德市城乡总体规划（2009-2030）》中国城市规划设计研究院、常德市建设局；4．《城市规划编制办法》建设部；5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ107-90）；6．《城市居住区规划设计规范》（G B50180-93）；7．《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；8．《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）；9．《城市绿化规划建设指标的规定》建设部，城建[1993]784号；10．《停车场规划设计规则》(试行)公安部、建设部，（88）公（交管）字90号；11．《中华人民共和国公路法》12．《常德市德山工业区路网规划专题会议纪要》常德市人民政府办公室；13．与本规划有关的国家、省、市颁布的规范、规定、标准；第7条规划原则：1．保持工业区的功能与结构完整工业区是整个城市的有机组成部分，它的规划与建设必须服从城市总体规划的统一部署，以总体规划为依据，以现状及发展条件为基础，综合确定其规划结构、路网体系和大型设施的配置；同时，保证工业区中产业园区、居住区块及公共服务设施等功能的充分发挥。

2．完善工业区的用地配置在完善工业区的产业用地结构的同时，应增强为工业区服务的科研、信息、以及社会公共服务等功能用地的综合规划。

在保证功能合理的前提下，优先安排市政公用设施和城市绿化用地。

3．合理控制工业区的人口容量常德市城市总体规划中虽然已明确规定了工业区合理的人口数量，但是本次控制性详细规划的用地规模有了较大的增加，结合用地现状及工业区发展条件，将工业区的规划总人口控制在40万人以内。

同时，以本规划为依据，及时做好工业区内农居点的综合调整和居住新区的建设规划。

4．处理好规划实施过程中的灵活性与严肃性本次控制性详细规划应在确保规划严肃性的前提下，尽量使规划方案与建设模式具有足够的灵活性和操作弹性；规划除了能适应市场经济的发展要求外，还应做到近、远期有机结合，为工业区的分期滚动开发创造有利条件。

第8条规划目标德山工业区的建设将是常德市新的经济增长点，是常德工业经济向集团化、群体化、专业化方向发展战略的落实以及形成工业经济中坚力量的核心地区。

德山工业区在工业结构上要以竹木加工、机械制造、轻纺加工、电子信息、生物制药以及精细化工等高技术含量的一、二类工业为主，在城市总体需要时，也可以考虑少量三类工业。

把工业区建成基础设施完善、技术先进、经济发达、环境优美的现代化的产业园区。

工业区的建设是长期的过程，规划既要有宏观考虑、统一规划和总体布局，又要根据人、财、物的具体情况，集中力量先搞好起动区的规划，实现滚动开发，做到开发一片、建成一片、收效一片。

第三章规划布局第一节规划结构第9条德山工业区因其自然的地貌条件，在整个狭长的规划地块中形成了由“三心，四轴，八大片区”所组成的规划结构形态。

“三心”：以工业中心，居住中心，商业中心为“三心”的规划。

“四轴”：以四条城市主干道为轴线深度发展。

“八大片区”：根据功能不同分为八大片区。

第二节用地布局第10条公共设施用地在工业区北部的居住区中心集中布置商业、综合办公及生活服务设施等建设用地，将此中心建设成为整个工业区的北部生活服务综合中心。

德山大道与桃林路、崇德路之间，规划商住综合地块，安排商住混合建设用地和办公、市场、学校、商业服务等公共服务设施用地。

沿纬三路、纬七路与政德路交叉口附近的建设用地规划为商住综合地块。

形成南部地块的居住生活和工业生产的服务中心第11条居住用地规划形成三个功能完善的居住组团。

1、住宅用地在整个工业区形成三个由小区规模及中心组团规模的住宅建设用地。

住宅用地与主要生活性干道相临的采用商住综合用地（RC）形式进行综合建设与开发，形成层次丰富的城市景观。

农居安置用地的住宅建设用地主要以三类住宅为主，其余的住宅建设用地以二类住宅为主。

2、公共服务设施用地为居住生活服务的营利性公共服务设施主要沿生活干道布置。

在整个工业区中合理布置教育设施，同时，合理布置小学和幼儿园，整个工业区的原有小学在生活区块中的服务半径均较为合理，但用地面积相对较小，应按国家中小学用地标准予以扩建，并应按合理的服务半径规划托幼合设的幼儿园。

3、道路用地居住区的主干道的红线宽度控制在24～36米左右，干道间距控制在800～1000米左右；次干道的红线宽度控制在12～20米左右，干道间距控制在300～500米左右。

4、绿地控制性详细规划要求结合居住小区的开发建设应设置小区集中绿地，面积应控制在0.4公顷以上。

第12条道路、广场和对外交通用地l、交通组织本区交通可分成二个部分，一部分是内部交通流，另一部分过境交通流。

交通组织分成二级，第一级是由快速干道（绕城公路、进城连接线、远期快速干道）构成环线，采取管理措施，在交通高峰时间，引“过境”交通流通过环线输导进入相邻区块，环线截流“过境”交通流，环线在工业区中起到交通“保护壳”作用。

第二级是核心区四周道路构成环线，保障核心区交通顺畅和环境的整洁。

2、路网布局合理规划主次干道道路的路幅宽度、路网密度，规划区的路网形式以环路和方格网道路结合。

3、静态交通设施德山工业区结合街头绿地规划停车场6处。

在进出工业区的主要路口均规划设置社会公共车辆的停车场，停车场每处设50～150辆标准车值。

在核心区结合中心区设置交通性广场用地，集中设置社会公共停车场，其中部分可以采用地下停车场库和停车楼的形式。

结合绿地、公建设置两个游憩集会广场，在综合商贸中心区规划步行系统贯通商业、文化、娱乐等核心用地。

城市公共加油站按服务半径0.9～1.2公里布置，在德山工业区规划3～4个。

合理规划工业区的公交线路和公交站点，结合道路建设每个公交站点均应设港湾式停靠站。

表 1.1 德山工业区道路一览表第10条工业、仓储用地在产业的地块安排上，生物医药、高新技术工业园区在纬四以北的二类工业用地内；机械加工产业园区；新材料、轻纺工业、木制品加工区主要布置在纬三路和政德路之间的用地地块的二类工业用地内；电子信息类主要在经四路以纬七路和桃林路之间以南的一类工业用地内；化工类以及有一定污染的三类企业主要在经三路以东，崇德路至青山路之间的三类工业用地内。

根据《常德市德山城市总体规划（2009～2030）》，在德山工业区内规划一个集中的仓储及货运用地。

仓储货运用地安排在崇德路以北，桃林路以南地块，形成具有集约用地规模的物流中心。

小型的仓储用地由各工业区各企业自行解决。

工业用地应严格按照规划要求加强绿化建设，并按控制性详细规划的原则要求进行用地的详细规划。

第11条市政公用设施用地1．给排水规划、电力电讯规划、燃气规划详见第五章。

2．环卫设施规划在青山路与乾明路交叉口东南角规划一处垃圾转运站，用地面积 1.27公顷。

在工业区两个中心区内的垃圾收集点每70米服务半径设一处,并按国家标准均匀布点公共厕所。

3．消防设施在工业区中部的中心地块即桃林路与德山大道交叉口的西南角规划有消防设施用地 1.48公顷，责任区范围13平方千米。

第14条绿地及景观规划工业区的绿地建设应做到点、线、面结合，绿地率不低于30％。

为了保持常德市山水城市的整体特色，工业区的建设考虑到了开发建设和自然生态景观环境的结合，区内保留大量生态林地，作为山地生态涵养区和工业区公共绿化用地，使得常德“山水城市”的特色在工业区也得到了体现，形成了现代工业园区新的景观形象，保障了工业区良好的生态环境。

为了涵养水源并形成沿江景观，规划在沅江江边留出100米宽的沿江地带作为防护林带。

公共绿地由中心公园绿地和居住组团公共绿地组成。

公共绿地总面积113.1公顷,公共绿地率为8.66％。

公共绿地建设重点为中心公园绿地，并可以结合绿地设休息廊以及活动室等小型娱乐设施。

第四章工程设施规划第15条给水工程1. 给水标准：工业用水标准： 1.2 万M3/ KM2•d；公建用水标准: 1.5 万M3/ KM2•d；住宅生活用水标准: 250 L/人•d；市政设施用水标准：0.35 万M3/ KM2•d；仓储设施用水标准：0.3 万M3/ KM2•d；道路绿化用水标准: 0.2 万M3/ KM2•d；德山工业区规划最大日用水量为9.3万M3/天。

2.供水水源：德山工业区的供水水源由常德市城市管网供水。

3.供水管道：德山工业区供水管道近期由溪口水厂接入，管径为DN500。

远期由规划中的新建水厂供给，接口管径为DN900。

工业区内管网以环状与枝状相结合的方式布置，环状布置为主，以增加供水的安全可靠性。

4. 消防系统采用生活与消防合并的低压制消防系统，有关消防水量和室外消火栓布置等按《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）执行，室外消火栓均匀布置在道路两侧，并尽量布置在十字路口，消防栓与消防栓间距不超过120米，保护半径为150米。

第16条排水工程1.排水体制：与城市总体规划相协调，排水体制确定为雨污分流制。

2.污水量常德市德山工业区日平均污水量预测为74500M3/ d。

3.污水管道：德山工业区污水管道以政德路为污废水主干管，采用重力管与压力管相结合，通过污水提升泵站，排至常德中心城污水处理厂。

4.污水处理:工业区内生活污水必须经化粪池处理后方可排入城市污水管网，排至工业区的集中污水处理厂；进入城市污水管道的工业废水必须符合城市污水进入下水道的水质标准（GB8978-88），不符合标准的废水应在厂内进行预处理。

工业污水经城市污水管网排至工业区的污水处理厂经污水集中处理，与生产废水合并污水泵房，集中处理后的污废水需达到国家三级排放标准。