工程项目招投标与合同管理1、项目的概念（名，单）项目是一种在规定的时间内专门组织起来的人员来完成的一次性工作。

2、项目管理的概念项目管理可以说是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。

（名，单）3、建设项目一般具有下列特征：（简）（1）具有明确的建设目标；（2）具有一定条件的限制（3）具有一次性和不可逆性（4）影响的长期性（5）投资的风险性（6）管理的复杂性4、项目建设前期阶段：（多）（1）项目建议书（2）可行性研究（3）审批立项5、准备阶段：（多）（1）规划（2）获取土地使用权（3）拆迁（4）报建（5）工程发包6、项目建设实施阶段；（多）（1）工程勘察设计（2）施工准备（3）工程施工（4）生产准备7、工程保修一般功过保修金作为维修的保证。

8、项目后评价：（名）项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观的分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。

9、施工项目是指企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。

（名）10、施工项目管理主要有以下特点：（1）施工项目的管理者是建筑施工企业（2）施工项目管理的对象是施工项目。

（3）施工项目管理的内容是在一个长时间的有序过程中，按阶段变化的。

(4 ) 施工项目管理要求强化组织协调工作。

（5）施工管理与建设项目管理的主要区别11、施工项目进度控制是指在确认的进度计基础上试试工程各项具体工作，在一定的控制期内检查时机进度完成情况，并将其与进度计划相比较，找出偏差，分析产生的原因和对工期的影响程度，制定调整措施，修订原计划，保证施工项目尽量按原定计划竣工验收。

12、（多）进度控制的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。

13、项目质量控制应坚持“计划p、执行d、检查c、处理a”的循环工作方法。

14、（多）建筑市场的主体由（1）建筑产品需求者；（2）建筑产品生产者；（3）建筑中介组织；三部分组成。

15、（多）建设法规调整对象包括建设活动中所发生的行政管理关系、经济协作关系及相关的民事关系。

16、（简）推行招标投标制度具有的重要意义（1）推行招标投标制度有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成。

（2）通过推行招标投标制度，有利于价格真是反映市场供求状况，真正显示企业的实际消耗和工作效率，使实力强、素质高、经营好的承包商的产品更具竞争力，从而实现资源的优化配置。

（3）推行招标投标制度，有利于促使承包商不断提高企业的管理水平。

（4）推行招标投标制度有利于促进市场经济体制的进一步完善。

（5）推行招标投标制度有利于促进我国建筑业与国际接轨。

17、必须进行招标：（多，单，简）（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益。

公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。

施工单项合同200万以上；重要设备材料采购100万以上；勘察、设计监理50万以上；项目总投资3000万以上。

达到以上规模的必须进行招标。

（多）18、应当具备下列条件才能进行施工招标：（多）（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算已履行审批手续；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的；（4）有相应资金或资金来源落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料。

19、招标代理的资质主要根据以下条件确定：（多）（1）机构的营业场所所和资金情况；（2）技术、经济专业人员数量、职称和工作经验情况；（3）机构在招标代理方面的工作业绩。

超级代理属于一种无权代理行为，不受法律保护。

20、（单）建设工程招标投标管理机构，在受建设行政主管部门委托对本行政区域招标投标工作行使统一归口管理的职权的同时，对本行政区域内的建设工程招标投标活动行使具体的管理职责。

21、（多）工程项目建设过程可分为建设决策阶段、勘测设计阶段和施工阶段。

22、（名，多）公开招标又称为无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家制定的报刊、广播、电视及信息网络等媒介发布招标公告，有意的投标人接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。

23、（简）公开招标的优缺点：优点：投标的承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。

缺点：如由于投标的承包商多，招标工程量大，组织工作复杂，需投入较多的人力、物力，招标过程所需时间较长。

24、（名，多）邀请招标又称为有限竞争性招标。

是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。

25、（简）邀请招标方式的优缺点：优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量较小。

邀请招标程序上比公开招标简化，招标公告、资格审查等操作环节被省略，因此在时间比公开招标短得多，工作量减少，时间也大大缩短。

缺点：由于参加的投标人较少，竞争性较差，使招标人对对投标人的选择范围小。

26、（简）经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。

27、议标邀请不少于两家（含两家）的承包商。

28、（名）建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一。

它是指工程项目建设单位，在工程开工前一定期限内向建设行政主管（或由建设工程招标投标管理机构代管）申报工程项目，办理项目等级手续。

凡未报建的工程建设项目，不得办理招标投标手续和发放施工许可证。

28、建设工程项目报建的内容：了解（1）工程名称；（2）建设地点；（3）建设内容；（4）投资规模；（5）资金来源；（6）当年投资额；（7）工程规模；（8）计划开工、竣工日期；（9）发包方式；（10）基建班子及工程筹建情况；（11）项目建议书或可行性研究报告批准书。

29、（单）工程建设项目立项文件被批准或报送备案后，建设单位应当在30天内按报建分级管理权限向主管部门领取建设工程项目报建登记表，按报建登记表的内容及要求如实填写。

30、（单）开标应当自投标截止时间公开进行，开标地点应当在招标文件中预先确定，开标会议由招标单位组织并主持。

31、应当确认为废标：（多，简）（1）未按招标文件的要求密封、标志的，无投标人公章和投标人的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；（2）投标文件表明的投标人在名称和法律地位上与资格审查时不一致，或资格后审不合格的；（3）未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的；（4）投标人在一份投标文件中队同意招标项目报有两个或多个报价，且为书面声明以哪个报价为准；（5）逾期送达的；（6）招标文件规定应出席开标会议的投标人代表为参加开标会议的；（7）联合体投标为附联合体各方共同投标协议的。

封面无印章不算废标32、（单，多）在开标过程中部分投标书被认为废标，有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。

33、（多、简）评标委员会的组成：评标委员会由招标人负责组建。

评标委员会有招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的庄稼不等少于成员总数的三分之二。

33、澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为投标文件的组成部分。

但不允许更改投标报价或投标文件的实质性内容。

（报价、工期、质量）34、评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。

不能再投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，投标人应当通知所有投标人延长投标有效期。

拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人应当相应延长期投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。

因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。

35、（名）所谓标底，就是招标人确定的作为评标基准的价格。

36、（多）中标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格地域成本的除外。

37、（单）在确定中标人之前，招标人不得与招标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

38、（单）中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人并与中标人在30个工作日之内签订合同。

39、中标通知书对招标人和中标人具有法律约束力。

中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。

中标人不在规定时间内，及时与招标人签订合同，招标人有权没收投标人保证金。

当招标文件规定有履约保证金或履约保函时，中标人应在规定期限内及时提交，否则也将被视为放弃中标而被没收投标保证金。

40、招标人应当与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。

41、（简）投标文件的组成：（1）投标书；（2）投标书附录；（3）投标保证金；（4）法定代表人资格证明书；（5）授权委托书；（6）具有标价的工程量清单与报价单；（7）辅助资料表；（8）资格审查表（资格预审的不采用）；（9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；（10）施工组织设计；（11）按招标恩见规定提交的其他资料。

上述第一至第六项及第九项内容组成商务标，第十项为技术标，第七、八项内容组成资信标或并入商务标、技术标。

42、（多）投标文件编制的一般要求有：（1）投标人编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。

（2）应当编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件前附表所述的份数提供，同时要在标书封面标明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

（3）投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，各种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。

（4）所有投标文件均由投标人的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章。