2021届全国新高考政治备考复习 财政与税收
考点1 财政及其作用
1.财政的含义及实现方式
温馨提示：
2019
2、财政的作用：国家治理的基础和重要支柱。
作用 是促进社会 公平、改善 人民生活的 物质保障
促进资源合 理配置促进国民经 济ຫໍສະໝຸດ 稳运行表现辨别技巧
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公 平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民 的生活水平，促进社会稳定和谐。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
在经济增长滞缓，一部分经济资源 在经济过热，经济的正常运行
实施条件 未被利用，经济运行主要受需求不 受供给能力制约、物价上涨时
足制约时
措施
增加经济建设支出和减少税收
减少财政支出、增加税收
目的
刺激总需求增长，降低失业率，拉 抑制总需求、降低通货膨胀率，
动经济增长
给经济“降温”
财政与科技创新
加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步
加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经 财政与“三农”、扶贫开发
济结构，提高农民收入
财政与文化建设(社会建设、生 提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文
态文明建设)
化建设的发展
3.全面理解财政政策
相关产业政策 的调整，减免 汽车购置税、 新能源补贴增 减等；基础设 施建设等 增加或减少税 收、扩大或缩 小发行国债
角度 生活
生产
【方法技巧】 （1）凡是看到国家在民生领域（如社会保障领域）进行财政投入的材料，基本 可以认定体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 （2）凡是看到国家投资工程建设类的材料，基本可以认定体现了财政具有促进 资源合理配置的作用。 （3）凡是看到宏观经济运行中经济过热、经济放缓及相关的增减税收、发行国 债等材料，基本可以认定体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
（2019·上海格致中学模拟）江西省下达2018年中央财政农机购置补贴资金
5.949亿元，将按照总体稳定、更加规范、更具针对性的原则，制定《2018－2020农机购
置补贴实施方案》，将秸秆综合利用、动物畜禽粪便处理设施等更多绿色环保的农业机
械全部纳入补贴范畴，尽快启动2018年农机购置补贴工作，服务农业生产。这说明（ ）
【解析】此题考查财政的相关知识。为弥补财政缺口，政府可通过压减公务招待等
“三公”经费支出，C项正确；减少国债发行量不利于弥补财政赤字，A项错误，排
除；国有企业才需要向国家上缴部分利润，不是所有的企业都要向国家上缴利润，B
项说法错误，排除；政府不发行股票，D项中的“扩大股票发行规模”说法错误，且
规范金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果，排除。故本题选C。
财政收支 关系
财政收支相等是最理想的状态；财政收支平衡有三种情况：收大于支， 略有盈余；支大于收，略有赤字；收支相等。财政赤字是指当年的财政 支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定的范围内
图示对增加财政收入有何启示？
提示：提高经济发展水平，增加社会财富，把蛋糕做大；制定合理的分配政策，把 蛋糕切好，既保证财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提 高。
（2019·天津卷）税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税
和降费措施，全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这意味着国家财政
收入会大幅下降。为弥补财政缺口，政府可采取的措施有（ ）
A．减少国债发行
B．增加企业上缴利润
C．压减公务招待等“三公”经费支出 D．规范金融市场秩序，扩大股票发行规 模 【答案】C
联系
国家通过财政收入和支出控制经济运行
主干深化
财政政策对经济运行的调节是“逆向”调节。
温馨提示：图示财政政策和货币政策的区分与具体运用 二者分别是国家和中国人民银行根据经济发展状况，尤其是总供给和总需求比例状况 和物价指数，进行“逆风向调节”，通过影响总需求、改变供求关系，促进经济发展。
疑混辨析
温馨提示：①全面把握财政的作用
财政与物价
实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定 物价，提高人民生活水平
财政调节与市场调节
适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费
财政与转方式、调结构
恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平 稳运行和健康发展
国家在民生领 域的投入，如 社会保障
①财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等，资金 投入大、建设周期长、投资风险大基础设施投资。②加大对 “三农”的投资，加大对老少边穷地区转移支付力度。③对行 政管理与国防投资。④对社会公共服务体系建设的支出。
，通过调整财政收 入或支出，保持社会总供给和社会总需求基本平衡，避免出现 大起大落
判定财政政策与货币政策的具体方法
判定依据
判定方法
实施主体是国家就是财政政策， 主体 实施主体是银行就是货币政策（央行制定货币政策，各商业银行及金融机构执行）
通过财政和税收调节属于财政政策， 手段 通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币政策
导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和积极的货币政策； 货币量 导致市场流通中的货币量减少，属于从紧的财政政策和从紧的货币政策
考点2：财政和收入与支出
1、财政收入与支出
含义 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
财政收入 来源
税、利、债、其他收入（费）。税收是财政收入的最重要来源， 征收面最广、最稳定可靠，在财政收入中占主导地位。
含义 国家对筹集的财政资金进行分配和使用
财政支出 分类
按具体用途可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事 业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出，实 现政府职能。
①国家财政有利于促进经济发展
②国家利用财政政策进行宏观调控
③国家财政是改善人民生活的物质保障 ④加大补贴是增加农民种粮收益的关键
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A 【解析】国家向农民提供农机购置财政补贴，有利于调动农民生产积极性，促进经济 发展，①正确；材料表明国家利用财政政策进行宏观调控，②正确；③不符合题意，提 供财政补贴是为了促进农业生产发展，不能直接体现财政对改善人民生活的物质保障作 用；④说法明显错误，加大补贴可增加农民种粮收益，但不是关键。