做 出 的 一 项 重 大 决 策 ， 有 重 大 的积 极意 毫 无兴 趣 ； 有 些 进 入村 官行 列 的 大 学 生 ， 具 而 义 。 是 有 利于 农 村 基 层 组织 建设 ， 养 后 在投 入 了实 际 工 作 之后 ， 显 得 非 常 失 望 。 一 培 也 备干部 ， 能有 效 起 到 加 强 村级 组 织 建 设 ， 实 这 些 问题 主 要 来 源 干 三 个 方 面 ： 现 党 的 政 治 领 导 、 进 经 济发 展 、 障 村 民 促 保
科 教 论坛
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浅谈大 学生村官计划面临的 困境 与对策
章玉 立 朱 明 周凯 （ 金陵 科技学 院 南京 ２ １ ９ １ ６） １ 摘 要 ： 着我 国科教兴 国战略的 实施 以及 高等教 育的普及 ， 随 新农村建设 已从 全 面推进 向重点 突破转 变， 大学生到新农村建设 第一线干 事 创业 ， 时代的呼唤 ， 农民的期盼 ， 是 是 也是 党的殷切期 望。 学生村 官的成 长既需要 自身提 高认识 积极塑造 自己成 为国家需要 的人 才， 大 也 需要 学校 的培 养和支持 ， 离不开政 府 制定并 落实 相关政 策 、 更 搞好服 务 。 关键词 ： 大学生村 官 高校 地方政府 中 图分类号 ： ２ Ｇ ５ ７ 文 献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ６ ９ （ ０ Ｉ０ （ ） Ｏ ７ ０ Ｉ ７ － ７ ５ ２ Ｉ ） ７ａ － １ － ２ ３ ９ ３
真 正 能 创业 成 功 或 者 成 为 村 两委 主 要 负责
人 的更是少之 又少 ， 以大学生 村官出 了 所
当 代 青年 大 学 生 中 ， 自 农 村 的 人 群 承 受 这 样 一 种 心 理落 差 外 ， 来 日复 一 日的 失 将 来 能 走 进 大城 市 ， 此 ， 面 对 毕 业 、 因 在 就 担 心 的 问题 之 一 。 业 这 一 问题 时 ， 少 有 大 学 生 愿 意 选 择 回 很 ２． 大 学生 实践 能力不 足 ， 合素质 不高 ２ 综 新 农 村 建 设 ， 才 是 关 键 。 学生 作 为 人 大 综 合 素 质有 着 较 高 的 要 求 。 而 ， 着 高 校 然 随 的 扩 招 ， 等 教 育 从 精 英 教 育 转 变 为 大 众 高 教 育 ， 得 大 学 生 在 校 期 间 的 能 力 培 养 成 使 到 农 村 ， 别是 专 业 技 术 扎实 的骨 干 人 群 ， 特
解 决好 民生 问 题 ， 展好 农 村 ， 发 全心 全 意 为 仍 占据 主 要 位 置 ， 年 寒 窗苦 读 ， 的 就 是 去 了大 学 四 年 所 学 的 专 业 技 能 ， 是 他 们 十 为 也
１ 大 学 生 村 官 计 划 的 由 来 与 发 展
选 聘 高 校 毕业 生 到 村 任 职 ， 党 中 央 面 对 村 官这 一 计 划 ， 是 都显 得 漠 不 关 心 ， 至 新 农 村 建 设 的 急 需 人 才 ， 其 实 践 能 力和 甚 对
人民服务。
文 件 等 工 作 ， 们 其 中 的 大 部 分 只 是 协 助 他 村 干 部 处 理 一 些 村 子 的 琐 事 ， 不 能 进 入 并
为 一 个 社 会性 问 题 。 日益 增 多 的 大 学 毕 业 ２ 大学生村官计 划实施以来面 临的困 行 政 村 的 决 策 层 ， 在 这 些 大 学生 村官 中 ， 而
“ 农 ” 题 一 直 是 国 家 高 度 重 视 的 问 工 作 进 入 一 个 全 面 的 发 展时 期 。 三 问 题 ， 改善 “ 农 ” 为 三 的状 况 ， 中央 积极 实 施 利
（ ） 业 知 识 不 知 用 在 何 处 ， 是 困 扰 ３专 也
根 据 中 国 农 业 大 学 原 党 委 副 书 记 唐 运 他 们 的 问 题 之 一 。 聘 大 学 生 村 官时 对 专 选 业从理工科 、 法学 、 文 类 、 经 管 类 全部 人 到
新 的 思 想Βιβλιοθήκη ， 的 知 识 以 更 好 的 利 用 良好 的 或 村 委 会 主 任 ，３ 人 当选 为 村 党 组 织 副 书 少 ， 就 带 来 个 问题 新 ６７ 这
多数 村 官 从 事 的 是 文 案 政 策 优 势 。 住 时 机 把 新 农 村 建 设 推 向一 记 ， ４ 人 当选 为 村 委 会 副 主 任 ， ３ 当选 本 没 有 用 武 之 地 。 抓 Ｉ９ １人 为县 级 以 上 人 大 代表 、 协 委 员 ， 为 名副 处 理 、 策 宣 传 、 政 成 个 新 高 度 。 此 同时 ， 国高 等 教 育普 及率 与 我 政 整理 台 账 、 计 数 据 、 印 统 打 逐 年升 高 ， 校 不断 扩 招 ， ０ ８ 毕 业 大学 其 实 的新 农 村 建 设 带 头 人 。 高 ２ ０年 生 人数 已达 ５ ９ ， 学 生 就 业 问题 已然 成 ５万 大 生 ， 不能解决农村精 英流失问题 。 却 因此 ， 境 １ 改 革 创 新 农 村 管 理 制 度 迫 在 眉 睫 ， 府 针 ２． 大 学生 难以逾 越 的心理 门槛 政 对 这一 现 状 ， 出 了大 学 生 村 官 计 划 ， 提 力求
学 生 所 学 专 业 基
农 、 农 政 策 ， 出 了建 设社 会 主 义 新 农 村 新说 ， 惠 提 目前 ， 国有 １ 万大 学 生 村 官 已扎 根 业 没 有 限制 ， 考 村 官 的 大学 生 中 ， 学专 中 ８ 报 所 战略 ， 随着 新 农 村 建 设 的 深入 开 展 ， 家迫 农村 ， 江苏 省 ２ ０ 年 、 ０ ８ 选 聘 的大 学 国 而 ０ ７ ２０年 切感觉 到农村的治理需要 注入新鲜血液 ， 生 “ 官 ” ， ６ 人 当 选 为 村 党 组 织 书 记 都 有 ， 是 实 际 上 学 农 科 出 身 的 人 却 十 分 村 中 有 ５ 但