浅谈当代中国政治文化对制度之影响
“政治文化”一词是由美国政治学家阿尔蒙德于1956年在《比较政治体系》一文中首先提出的。
此后学术界对政治文化有许多界定,总体说来,政治文化是某一政治共同体在一定的历史时期和社会政治生活中形成的,并持续地影响人们的政治倾向和政治行为的政治心理、政治思想、政治价值观等一系列的总和,它包括政治认知、政治情感、政治动机、政治态度、政治信念、政治价值、政治参与意识等内容。
是制度选择文化还是文化产生制度曾是人们一直争论不休的问题。
埃通加·曼格尔说:“文化是制度之母”。
其实,制度作为人类的社会活动的产物,本身就是一种文化。
有人提出过制度文化,制度文化是文化的一个组成部分、一个子系统、一个层面。
制度更新导致了文化的变异,文化的变异又导致制度的更新。
并且,每一种政体都有与自己结构相协调的文化。
中国历史上形成了高度发达的政治文明,曾经绵延几千年的奴隶制度、封建制度下孕育的社会思想文化、对近代中国产生强烈冲击的西方制度以及社会的发展变迁和转型都影响着当代中国的政治文化,也影响了当代中国政治制度的价值取向。
因此探究制度方面的问题就绝对不能忽略文化层面的影响。
中国传统政治中存在重精神、重道德的哲学伦理背景,这是中国政治文化与制度研究以文化为核心的渊源。
传统政治文化构成了中国传统政治体制生存的独特氛围,并在几千年的传承中形成了中国人在政治方面独特的心理、思维方式与习惯、风俗等。
它们从中国人对于政治的认知、情感与评价之中体现出来,作用于中国人的政治行为与政治体制之中。
权威主义使人们崇拜权力而又惧怕权力,小农思想使人们的普遍政治参与热情低。
而传统国民的大同意识、“大一统”的政治思维方式、均平、求同意识,以及民本思想等政治心理,对马克思主义在中国的传播和发展、社会主义道路的选择、社会主义的最终实现等有着不可或缺的作用。
中国社会选择了共产党,选择了马克思主义,并把马克思主义政治文化作为其政治文化建设所诉求的价值目标和定位标准,在中国传统政治文化这一历史起点和现实基础上,构建马克思主义政治文化和制度,一直努力达到政治文化中人民主权、法律平等、以人为本等要求。
中国社会主义民主政治制度形成时期的政治意识延续了革命时期阶级斗争的思想,取得全国政权后消灭了封建阶级经济赖以存在的物质基础,在条件还未成熟时快速结束了过渡时期。
当时的政治价值观体现了一元化整体主义的特点,对西方政治文化的态度不够科学与理性,使得中国传统政治文化中的消极因素获得了很大的发挥空间,给中国政治民主化进程造成了很大损失,中国当代政党体制也遭到了严重的破坏。
一元集权化的意识形态不仅与原有社会的政治习惯、政治基础有关,也与中国革命的历史特殊性、苏联模式对人们在政治思想和价值取向上的束缚有关。
一元化的政治思想和党政一体的政治体制从行为上和心理上强化了党中央高度集权的政治领导方式,而国内发展状况与最初的构想背道而驰,中国需要一个重整思想和社会结构的过程。
政治领袖阶层和政治思想家们在中国社会主义民主政治制度的调整时期,一方面从政治、经济、文化等方面恢复国家政权的正常运作,另一方面从政治思想到政治心理各个层面树立坚持发展社会主义的信心和决心。
在这样的过程中,完成了政治文化在新时期的转向,也开始了新时期政治制度的转型。
随着改革开放和现代化进程深入发展,我国正处在一个剧烈而深刻的转型时期。
在社会转型时期,受市场经济的深入发展、社会阶层的利益分化、现代传播
手段的普及、经济全球化等因素的影响,人们的思想观念发生剧烈变化。
在市场经济发展的推动下,体现开放精神的政治观念逐渐受到人们的青睐,得到人们的认同,并最终对人们的政治价值追求产生深层的影响。
开放和团结的政治价值取向,使政治文化日趋世俗化、理性化,“重秩序”成为人们的主要政治心态,大多数人都能认识到政治稳定是建设过程中战略性、全局性的问题。
自主参与意识、民主法治观念、自由平等理念等逐渐渗入到了民众的政治心理中,在政治生活中人们有了自己的是非观念,敢于提出评价和意见而不是绝对的盲从。
与一元稳定的社会相比,在社会结构和外部环境不断变化的转型社会中,复杂多样、相互冲突、价值取向分化的政治文化对政治制度的影响更加明显。
原有的旧政治制度不能适时地满足规范和约束各类政治主体的政治行为的要求,促使党和制度自身不断寻找规约政治行为的新方式和新方法,制定新的政治制度。
公民对政治参与的需求也促使国家完善政治参与制度。
我国制度变迁的历史表明,政治文化在中国的发展中起到了举足轻重的作用。
当代中国政治制度在经历近六十年的曲折发展之后,形成了意识形态主导社会主义民主政治制度建构的模式。
从党政一体的政治体制,到一元多层的政治体制改革,再到中国特色社会主义政治体制,都说明了中国政治制度变迁中存在的文化作用力。
特别是社会发生重大影响政治的事件时,政治意识形态的主导力就更加突出和有力地体现出来。
因此必须积极利用政治文化对政治制度的积极功能,规范民众的政治意识形态、政治价值原则和规范以及社会政治心理,完善社会主义核心价值体系建构,最终实现社会主义政治文化和社会主义政治制度的协调发展。