G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程垟头山隧道施工安全风险评估报告G322(56省道)文成樟台至龙川段改建工程垟头山隧道施工安全风险评估报告编制单位：浙江省大成建设集团有限公司评估小组负责人：日期：目录1 风险评估概述 01.1编制依据 01.2本标段隧道工程概况 02风险评估组织机构 (1)3风险评估程序和评估方法 (2)3.1风险评估程序 (2)3.2风险评估方法 (2)4 总体风险评估 (4)4.1总体风险评估内容 (4)4.2总体风险评估结论 (7)5 专项风险评估 (7)5.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识 (7)5.2 LEC法风险估测 (11)5.3一般风险源的控制措施 (14)6重大风险评估 (16)6.1重大风险辨识 (16)6.2重大风险源风险估测 (16)6.3事故可能性的等级分成四级 (17)6.4事故严重程度的等级分成四级 (17)7对策措施及建议 (22)7.1风险对策措施 (22)7.2隧道易坍塌区段对策措施 (24)7.3隧道涌水突泥区段对策措施 (25)7.4洞口危石地段对策措施 (25)7.5其它措施 (25)8 风险评估结论 (25)编制说明根据G322（56省道）文成樟台至龙川段改建工程项目特点，结合各隧道实际地质、地形、地貌及相关设计文件资料以及施工工序、工艺等相关标准规范，确定以调查法为主线，综合运用风险层次分法、矩阵法、模糊综合评估法等评估方法，通过定性与定量相结合的方法对本项目各个隧道施工中存在的安全风险进行普查、辨识、估测，全面筛查出一般风险源和重大风险源。

在评估过程中根据对本隧道施工安全风险的认识对隧道施工中典型重大风险坍塌、瓦斯爆炸、涌水突泥进行了专项评估，并对一般风险和重大风险源分别制定出风险控制措施以指导及规范施工中的风险控制工作，降低施工安全风险，确保施工安全。

本风险评估报告共分四部分，主要内容包括：风险评估概述，总体风险评估、专项风险评估、风险评估结论等。

1 风险评估概述1.1编制依据⑴《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》交通运输部 2011年5月。

⑵相关的国家和行业标准、规范及规定。

①《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）②《公路隧道设计规范》（JTGD70—2004）③《公路隧道设计细则》（JTG/TD70—2010）④《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999）⑤《公路隧道施工技术规范》（JTGF60—2009）⑥《锚杆喷射混凝土技术规范》（GB50086—2001）⑦《地下工程防水技术规范》（GB50108—2008）⑧《企业职工伤亡事故分类》（GB6441）⑶项目设计和施工方面的文件。

⑷项目各阶段（工可、初设、详设等）审查意见。

⑸设计阶段风险评估成果。

1.2本标段隧道工程概况⑴工程概况本项目主线起点位于文成境内包渡隧道温州侧，起点桩号为K49+500，左幅利用包渡隧道410m及樟岭隧道425m，右幅新建隧道，出洞后与沿现状56省道布线，设交叉口与现状56省道分离后，下穿龙丽温高速公路文成互通出口匝道，路线向西设泗溪桥跨泗溪。

设垟头山隧道穿垟头山，并利用文成县环城南路走廊，经过樟山功能区前，穿过百丈岩隧道，在路线左侧设管养中心，跨龙溪后，利用龙川农聚房北侧规划道路向西，终点为文成龙川，与建成通车的56省道花园至西坑段相接，终点桩号 K58+225，路线全长 8.725km。

连接线起点位于泗溪桥桥头并与县城伯温路交叉，路线沿规划环城西路及西山路布线，于K2+163处主线交叉（对应主线桩号为K55+501)后路线向南沿山坡展线，上跨龙丽温高速后，利用规划路向南，跨凤溪后，终点与老双珊公路交叉，路线全长 4.429Km。

远期通过规划道路，穿周山洋隧道后经渡坑、吴山岭脚后下穿龙丽温高速公路泰顺支线与青文泰公路衔接。

垟头山隧道左洞起点桩号K52+150，终点桩号K54+065，长1915米，右洞起点桩号K52+155，终点桩号K54+065位于温州市文成县大峃镇城南路附近。

⑵地形地貌垟头山隧道穿越丘陵地貌，地貌类型为侵蚀剥蚀丘陵区，山脊总体走向近南北，山峰最高海拔约253m，，线路轴线海拔高程64～85m，山坡坡度一般25~55°，坡表植被发育。

地表水不发育，主要表现为降水时形成的片流。

⑶水文地质地下水根据含水组地层岩性、地下水的赋存条件、地下水水动力性质，可分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水等。

根据松散岩类地下水的赋存条件分析，勘查区内主要为松散岩类孔隙潜水。

第四系残坡积（Q4al+pl）、坡洪积层（Qel+dl）孔隙潜水含水层分布于丘陵山体表部及局部坡麓地带，含水层岩性为含碎石粘性土，一般结构较为密实，厚度大小不均，含水层透水性一般，富水性一般，地下水主要接受大气降水、基岩裂隙水补给，季节性与时段性明显，雨季迅速向低洼处排泄或补给基岩裂隙水。

基岩裂隙水基岩裂隙水主要为风化带网状裂隙水，主要贮存在基岩节理裂隙和侵入体接触面附近内，水量较贫乏，水质良好。

地下水的的补给、径流、排泄隧址区地下水主要考大气降水补给，储存于浅部第四系松散层、基岩裂隙中，地下水由水位较高的地表水及第四系松散层通过风化裂隙渗入，通过山间沟谷及坡脚处向溪流排泄。

垟头山隧道日均涌水量计算结果取Q=568m³。

2风险评估组织机构项目部成立本项目隧道施工安全风险评估工作小组：评估小组人员名单和职称3风险评估程序和评估方法3.1风险评估程序根据交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》结合G322(56省道）文成樟台至龙川改建工程工程建设实际情况，我部施工段隧道风险评估程序为：⑴对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。

⑵分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。

⑶根据评价结果制定相应的管理方案或措施。

3.2风险评估方法以专家调查法为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法等方法。

施工阶段风险评估流程图4 总体风险评估4.1总体风险评估内容⑴总体风险评估范围本次仅对垟头山隧道的安全风险进行评估。

⑵总体风险评估隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估的分类、赋值标准可参见隧道工程总体风险评估指标体系表。

隧道工程总体风险评估指标体系表注：①指标懂得取值针对单洞；②表中“以上含本数”，“以下”表示不含本数，下同。

隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)，其中，G 指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A 指标准的开挖断面所赋分值；L 指隧道入口到出口的长度所赋分值；S 指成为通道的隧道出入口的形式所赋分值；C 指隧道洞口地形条件所赋分值。

评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值去整数。

⑶根据垟头山隧道的实际情况如下：根据隧道总体风险评估指标体系表，①Ⅴ级围岩占比8.1%，a=0。

②隧道施工区域不会出现瓦斯，瓦斯含量b=0。

③部分地段可能发生涌水突泥可能的地质，浮水含量c=2。

所以地质G=a+b+c=0+0+2=2。

④开挖断面：中断面（单洞双车道隧道），开挖断面A=2。

⑤隧道全长：左线单洞长1910m，右线单洞长1915m，隧道全长3825m,L=4。

⑥洞口形式：水平洞，洞口型式S=1。

⑦洞口特征：隧道进口施工施工较容易，洞口特征C=1。

根据隧道工程总体风险评估指标体系可以确定出垟头山隧道工程施工安全总体风险大小为：R=G(A+L+S+C)=(0+0+2)(2+4+1+1)=164.2总体风险评估结论计算得到总体风险值R后，对照隧道工程施工安全总体风险分级标准表确定出垟头山隧道的总体风险等级。

隧道工程施工安全总体风险分级标准表垟头山隧道工程施工安全总体风险大小为：16分，风险等级属于：等级Ⅲ（高度风险）。

5 专项风险评估5.1垟头山隧道钻爆法施工作业程序分解及危险源普查和辨识风险源辨识是风险评估的基础，包括3个步骤：工程资料的收集整理、施工作业程序分解、施工作业可能发生的安全事故辨识，从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，制定风险源风险分析表：5.2 LEC法风险估测LEC法风险估测是定量计算每一种危险源所带来风险的方法。

D=L*E*C式中：D—风险值；L—发生事故可能性大小；E—暴露于危险环境的频繁程度；C—发生事故产生的后果。

（L值）发生事故可能性大小（D值）危险等级划分定。

按计算出的D值划分等级进行风险控制策划。

进行定量分析评价及策划如下：一般风险源的控制措施列表如下：6.1重大风险辨识根据《公路隧道工程施工安全风险评估指南》，施工阶段风险评估应在施工图阶段风险评估以及风险普查、辨识、分析的基础上，结合实施性施工组织设计对垟头山隧道进行评估，主要侧重于施工安全，重点对坍塌、涌水突泥等典型风险进行评估。

⑴重大风险源按照《公路隧道工程施工安全风险评估指南》推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。

⑵事故可能性应重点考虑物的状态、人的因素及施工管理缺陷。

其中物的状态主要考虑气候环境、地形地貌、施工难度等工程客观条件；人的因素及施工管理主要考虑：总包企业资质、专业及劳务分包企业资质、历史事故情况、作业人员经验、安全管理人员配备及安全投入情况。

⑶人的因素及施工管理对隧道工程施工安全影响较大、可作为风险抵消的因素。

⑷事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵消的耦合。

6.3事故可能性的等级分成四级在综合考虑了地形地质条件、原勘测、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的的概率及后果分别用1～4四个数值来表示，其中，概率等级“1”～“4”分别代表“不可能”、“偶然”、“可能”、“很可能”，各概率等级所对应的概率大小和等级标准见下表。

注：⑴当概率值难以取得时，可用频率代替概率。

⑵中心值代表所给区间的对数平均值6.4事故严重程度的等级分成四级主要考虑人员伤亡和直接经济损失。

可根据实际情况考虑工期延误、环境破坏、社会影响等方面的后果。

当多种后果同时产生时，应采用就高原则确定事故严重程度等级。

⑴人员伤亡是指在施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准见下表：人员伤亡等级标准⑵直接经济是指事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，等级标准如表：6.5事故风险等级分为四级低度（Ⅰ级）、中度（Ⅱ级）、高度（Ⅲ级）、极高（Ⅳ级）。

6.6风险接受准则6.7垟头山隧道重大风险源风险估测⑴隧道坍塌事故的可能性估测可从施工区段的围岩级别、断层破碎带、渗水状态、地质符合性、施工方法、施工步距等指标进行估算。