三、电子帐册管理.
商品归并关系是指:
海关与联网企业根据监管的需要按照中文 品名、HS编码、价格、贸易管制等条件, 将联网企业内部管理的“料号级”商品与 电子帐册备案的“项号级”商品归并或拆 分,建立一对多或多对一的对应关系。
归并满足的条件
应该同时满足以下条件,才可以归入同一 个联网监管商品项号(重要考点) ①10位HS编码相同的 ②商品名称相同的 ③申报计量单位相同的 ④规格型号虽不同但单价相差不大的
(3)备案变更
①“经营范围电子账册”变更 企业的经营范围、加工能力发生变更时,经商务 主管部门批准后,通过网络向海关办理申请变更, 海关予以审核通过,并收取商务主管部门出具的 “联网监管企业加工贸易业务批准证变更证明”。 ②“便捷通关电子账册” 变更 “便捷通关电子账册”的最大周转金额、核销期 限等需要变更时,企业应向海关提交申请,海关 批准后直接变更。基本情况表内容发生改变,只 要未超出经营范围和加工能力,不必报商务主管 部门审批,可以通过网络直接向海关申请变更。
(2)第二个步骤:加工贸易业务的申请和 审批
向商务主管部门提出,商务主管部门总审 定联网企业的加工贸易资格、业务范围和 加工生产能力,符合条件的商务主管部门 签发“联网监管企业加工贸易业务批准 证”。
(3)第三个步骤:建立商品归并关系和电 子帐册
①向所在地主管海关申请建立电子帐册,取代纸 质手册。 ②电子帐册包括:“经营范围电子帐册”(IT账 册)和“便捷通关电子帐册”(E账册)。 “经 营范围电子帐册”不能直接报关,主要是用来检 查控制“便捷通关电子帐册”进出口商品的范围。 “便捷通关电子帐册”用于加工贸易货物的备案、 通关和核销。 ③电子帐册是在商品归并关系确立的基础上建立 起来的,没有商品归并关系就不能建立电子帐册。
三、电子帐册管理下的保税加工货物及其 报关程序
(一)电子帐册管理简介 1、含义 海关对加工贸易企业实施联网监管:是指加工贸 易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方 式向海关报送能满足海关监管需要的物流、生产 经营等数据,海关对数据进行核对、核算,并结 合实物进行核查的一种海关保税加工监管方式。 ※电子帐册管理:是以“企业整体加工贸易业务” 为单元实施对保税加工货物的监管;只设立一个 电子帐册。 ※电子化手册管理:是以企业的“单个加工合同” 为单元实施对保税加工货物的监管。
多选题:
加工贸易联网监管是海关对加工贸易保税货物实 施监管的一项创新举措,实现加工贸易联网监管 的加工贸易保税货物的海关手续具有以下特点说 法错误的是( )。 A、建立电子帐册,取代加工贸易纸质登记手册 B、根据实际需要办理进出口货物的备案手续, 取代货物进出口报关单的填制和申报 C、不实行银行保证金台帐制度 D、电子帐册备案的料件全额保税
多选题(2008年考题)
下列关于电子账册项下进出口货物报关单的修改、 撤销的表述,下列正确的是( )。 A、报关单经海关审核通过后,一律不得修改, 必须进行撤销重报 B、带报关清单的报关单撤销后,报关清单一并 撤销,不得重复使用 C、报关单在放行前修改,内容不涉及报关单表 体内容的,企业经海关同意可直接修改报关单 D、报关单在放行前修改,内容涉及报关单表体 内容的,企业必须撤销报关单重新申报
答案:ABC 解释:B错误,应为取代以 合同为单元的备案手续。
3、电子帐册的建立(经过三个步骤)
(1)第一个步骤:联网监管的申请和审批 应当具备一定的条件,参见教材117页。 ①企业在向海关申请联网监管前,应当先向企业 所在地商务主管部门办理前置审批手续,由商务 主管部门对加工贸易经营范围依法进行审批。 ②经商务主管部门审批同意后,加工贸易企业向 所在地直属海关提出书面申请,经审核符合联网 监管条件的,主管海关制发“海关实施加工贸易 联网监管通知书”。
判断题(09年考题)
电子化手册管理是海关以企业为单元,对 加工贸易进行联网监管的一种方式。
答案:原则是:“一次审批、 分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查”,有以下特 点: (1)对经营资格、经营范围、加工生产能力一次性审批。 不再对加工贸易合同进行逐票审批。 (2)采取分段备案,先备案进口料件,在生产成品出口 前再备案成品以及申报实际的单耗情况。 (3)建立以企业为单元的电子帐册,实行滚动核销制度。 取代以合同为单元的纸质手册。 (4)对进出口保税货物的总价值(或数量)按照企业生 产能力进行周转量控制,取消对进出口保税货物备案数量 控制。 (5)企业通过计算机网络向商务部门和海关申请办理审 批、备案及变更等手续。 (6)同样实行银行保证金台帐制度。 (7)纳入电子帐册的加工贸易货物全额保税。 (8)凭电子身份认证卡实现全国口岸的通关。
2、货物报关(参见教材第120页)
(1)进出境报关 ①报关清单的生成 从企业系统导出料号级数据生成归并前的报关清 单,通过网络发送到电子口岸。 ②报关单的生成 使用企业内部计算机,采用计算机原始数据形成 报关清单,报送中国电子口岸,电子口岸将企业 报送的报关清单根据归并原则进行归并,并拆分 成报关单后发送回企业,由企业填报完整的报关 单内容,通过网络向海关正式申报。
(二)报关程序
1、备案 (1)“经营范围电子帐册”备案内容 ①经营单位名称和代码 ②加工单位名称和代码 ③批准证件编号 ④加工生产能力 ⑤加工贸易进口料件和成品范围(商品编 码前4位)
(2)“便捷通关电子帐册”备案的内 容
①企业基本情况表 ②料件、成品部分 ③单耗关系:包括成品版本号,对应料件 的净耗、耗损率等
③报关单的修改、撤销
A、不涉及报关清单的报关单内容可直接进行修 改,涉及报关清单的报关单内容必须先修改报关 清单,再重新进行归并。 B、报关单经海关审核通过后,一律不得修改, 必须进行撤销重报,带报关清单的报关单撤销后, 报关清单一并撤销,不得重复使用 C、报关单放行前修改,内容不涉及报关单表体 内容的,企业经海关同意可直接修改报关单。涉 及报关单表体内容的,企业必须撤销报关单重新 申报。