理论世界
口钟鸣
一、关于教育公平问题
教育的公平问题是近年来国人普遍关注的话题，因为社会的公平首先体现在教育的公平上，没有教育的公平．就不可能有真正的社会公平。

民主社会的一个重要标志就是社会的公平。

而其最突出的表现就是教育公平。

社会要稳定就必须存在不同阶层（所谓的贫富阶层）之间的流动．没有这样的有序流动，必然会导致社会的动荡不安。

古代中国之所以能长期基本保持稳定，科举制度功不可没，因为科举制度为底层人民通往仕途阶层筑起了一条通天之路．实现了穷人阶层与富人阶层之间的流动．虽然这种流动数量很少．但在科举面前人人平等，使得有才、有识之士找到了发展自己的路。

各阶层之间的凝固，堵死了穷人阶层跨人富人阶层的路。

必然导致社会的动荡。

如何实现不同阶层之间的合理流动是执政者始终不敢怠慢的问题。

教育的公平就可以担当此任．而我国教育的一个基本问题就是教育公平问题。

教育公平问题的提出是基于教育的不公平．君不见什么国家级重点学校、省级重点学校、市级重点学校、县级重点学校，示范学校、优质学校、实验学校。

还有重点班、尖子班、火箭班等等，这就是教育不公平的具体体现。

建国以来的很长一段时期，由于国力不强．为了集中财力、物力、人力办出示范性学校（将有限的资金投入到个别地方或学校）可谓当时的无奈选择。

但国力发展到今天，再这样做就不合时宜了。

可以说我们国家教育的不公平是政府教育投入不均所造成的。

在这种投入严重不均的现实情况下。

国家的教育投入不仅不应该采取平均分配的办法。

而且要向经济欠发达地区和薄弱学校（如西部地区、农村。

普通学校）大力倾斜，只有这样才能逐渐缩小原来造成的巨大差距，以保障教育的公平。

我们一些地区、教育行政部门仍然热衷于投资重点学校而忽视一般学校，尤其是农村学校。

以换得所谓的政绩是极不明智的。

无视这种差异．而人为地还在加剧这种差异，无异于自掘坟墓！
概括起来，教育的公平问题可以分解为教育机会、教育过程以及教育结果三个方面的公平问题。

１．教育机会公平：
教育机会公平是指不同阶层的子女（人人）均有享受相同质量教育的权利，即所谓的“有教无类”。

尤其是义务教育，国家财政应统筹解决，不应该由公民负担。

一位公民已经向国家纳了税．国家就应该提供公共服务，保证每个人都享有平等接受义务教育的权利。

当前．我国儿童教育机会的不公平是很普遍的，不仅存在与不同地区之间．同一地区的教育机会不公平也是怵目惊心。

最为突出的就是农民工子女异地就学、农村儿童就学问题。

长期以来，教育投资重大城市轻小城市，重城市轻农村，重重点学校轻一般学校。

人为导致不同地区之间、城市与农村之间、重点学校与一般学校之间的办学条件相差悬殊。

有权有势家庭的孩子、城市中的孩子、学习成绩好的孩子上的的点学校．接受的是优质教育；没权没钱家庭的孩子、农村孩子、学习成绩不佳的孩子上的是一般学校，接受的是劣质教育，农民工子女随父母到城市上学更是难上加难。

什么择校生、高价生、自费生等将弱势群体的子女统统拦在了优质教育资源之外，重点学校可以收取不菲的各种费用．再加上我们的地方政府、教育部门也热衷于重点学校投资．无论是在政策导向上，还是土地的划拨上、师资的配备上无不向重点学校倾斜，而一般学校不仅收不到应收的学费、杂费，连政府的正常教育投资也难以保障，使得重点学校锦上添花，一般学校雪上加霜．更加剧了原有的差距，哪有教育机会公平？当前最关键的是要加大对经济欠发达地区、农村地区、一般学校的教育投入．．创
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当前我国基础教育的热点问题
作者：钟鸣
作者单位：
刊名：
辽宁教育
英文刊名：LIAONING EDUCATION
年，卷(期)：2009(11)
本文链接：/Periodical_liaonjy200911003.aspx。