2021
17
建设项目环评分级审批制度 “《建设项目环境保护管理条例》”
1. 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者 环境影响登记表，由建设单位报有审批权的环境 保护行政主管部门审批
2. 建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书 或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后， 报有审批权的环境保护行政主管部门审批
2. 分类：管理程序和工作程序，常用流程图 表示。
3. 管理程序用于监督与管理；工作程序用于 指导工作内容和进程. 环评的工作程序 2. 环评的工作等级及其划分依据 3. 建设项目环评文件的编制与报批
2021
4
环评的工作程序
三个阶段：
1. 准备阶段：
① 研究有关文件：例如法律法规、规划、导则和标准等 ② 初步的工程分析：工程组成、排污环节及主要污染物、
第二章 环境影响评价 内容与方法
Procedure of Environment Impact Assessment
2021
1
内容提纲
1. 环境影响评价基本程序 2. 环境影响评价大纲和报告书的内容 3. 环境影响评价的方法
2021
2
环评程序的定义与分类
1. 定义：指按一定的顺序或步骤指导完成环 境影响评价工作的过程。
2021
18
国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目环境影 响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表： ① 核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目； ② 跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目； ③ 国务院审批的或者国务院授权有关部门审批的项目。
规定以外的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者 环境影响登记表的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政 府规定。
初步现状调查 ③ 识别环境影响因素，筛选主要环境影响因子 ④ 确定单项环评的范围和工作等级，编制评价大纲或工作
方案
2021
5
2. 正式阶段：
① 进一步的工程分析，充分的现状调查、监测和 评价
② 环境影响预测与评价 ③ 开展公众意见调查
3. 报告书的编制阶段：
① 提出环保建议和措施 ② 汇总、分析资料、数据，得出评价结论 ③ 完成环境影响报告书的编制
治理效果 4. 结论与建议
必须由具有环评资质的单位填写！
2021
16
环境影响报告表的主要内容
1. 项目内容与规模
5. 废水排放量及排放去向
2. 原辅材料
6. 周围环境简况
3. 主要设施规格、数量 7. 生产工艺流程简述
4. 水及能源消耗量
8. 污染防治措施
不要求由具有环评资质的单位填写，建 设单位可自行填写！
2021
9
工作等级划分依据
① 建设项目的工程特点（工程性质、工程规 模、能源及资源的使用量及类型、源项）。
② 项目所在地区的环境特征（自然环境特点、 环境敏感程度、环境质量现状及社会经济 情况等）。
③ 国家和地方政府所颁布的有关法规（包括
环境质量标准和污染物排放标准）。
2021
10
不同环评等级的评价要求
不同环评价工作等级，要求的环境影响评价深度不同。 1. 一级评价：要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细
和深入的评价，对该环境要素的现状调查、影响预测、评 价影响和提出措施，一般都要比较全面和深入，并应当采 用定量化计算来描述完成。
2. 二级评价：要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、 深入评价，一般要采用定量化计算和定性的描述来完成。
的分析、预测和评估
公众参与内容（实际需要）
4. 项目环保措施及其技术、
经济论证
5. 项目环境影响的经济损益 分析
2021
15
环境影响报告表的主要内容
1. 项目基本情况 2. 自然环境社会环境简
况 3. 环境质量状况 4. 评价适用标准 5. 工程分析
1. 主要污染物产生及排 放情况
2. 环境影响分析 3. 污染防治措施及预期
3. 三级评价：对单项环境要素的环境影响进行一般评价，可 以通过定性的描述来完成。
2021
11
对每一个建设项目的环评而言，各单项评价的工 作等级不一定相同。
编制环评报告书的建设项目，各单项评价的等级 不一定全都很高。
一般而言，编制环境影响报告表的建设项目，大 多单项环评的工作等级均低于三级，个别需设置 评价专题的，评价等级按单项环评导则进行。
建设项目造成跨行政区域环境影响，有关环境保护行政主管 部门对环境影响评价结论有争议的，其环境影响报告书或者 环境影响报告表由共同上一级环境保护行政主管部门审批。
2021
19
特别规定：
不是每一个建设项目的环评都要包括所有的单项 环评，对于不涉及的环境要素，无需环评。
2021
12
环评工作等级的调整
对于某一具体建设项目，其单项环评的工作等级可根据工 程特点、环境特征、政府对环境的有关特殊要求等进行适 当调整，但调整的幅度上下不应超过一级，应说明调整的 具体理由。
如在生态敏感区域建设可能影响生态环境的建设项目，其 生态环境的环境影响评价等级应进行提级
2021
6
建设单位提出已批准的项目建议书
环 境
1.研究国家有关的法律文件
第
2.研究与建设项目有关的其他文件
一
影 响
筛选重点评价项目
阶
段
评
确定各单项环境影响评价的工作等级 编制环境影响评价大纲
价
工
环境现状调查
环境影响预测
建设项目工程分析
作 程 国家、地方有关法规、标准
序
建设项目的环境影响
第二阶段
1.提出环境保护建议和措施 2.给出评价结论 3.报告书的编20制21
废水排入下游污水处理场的建设项目，地面水环境影响评 价等级可以降级
2021
13
环评基本程序
1. 环评的工作程序 2. 环评的工作等级及其划分依据 3. 建设项目环评文件的编制与报批
2021
14
建设项目环评报告书的内容
1. 项目概况
6. 环境监测的建议
2. 项目周围环境现状
7. 环评结论
3. 项目对环境可能造成影响 水土保持方案（实际需要）
第三阶段 7
环评基本程序
1. 环评的工作程序 2. 环评的工作等级及其划分依据 3. 建设项目环评文件的编制与报批
2021
8
环评工作等级的确定
1. 工作等级：需要编制环境影响评价和各专 题工作深度的划分。
2. 一般各单项环评划分为三级，环境风险评 价仅划分为两级。
3. 详细规定见《环境影响评价技术导则》， 包括大气、水、噪声等方面。