① 联合行文的机关应是同级机关。 ② 联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 ③ 联合行文应当协商一致。 ④ 联合行文应该明确主办单位。
规则5： “请示”的相关规
定
① 请示应一文一事。
② 请示应当只写一个主送机关。
③ 请示事项不得夹带在报告中。 ④ 请示不宜直接送领导者个人。
⑤ 请示不得同时抄送其下级机关。⑥ 不得越级请示。
规则3：按职权范围行文
政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关 业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批 事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文。 部门对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。
规则4：联合行文机关应是同级机关
公文的行文规则
确有必要 注重效用
按隶属关系 行文
按职权范围 行文
联合行文 机关应是 同级机关
“请示”的 相关规定
主送与抄送 的规定
党政分开 行文
规则1：确有必要，注重效用
行文应当确有需要，注重实效。 坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
规则2：按隶属关系行文
行文关系根据隶属关系确定，一般不得越级请示和报告。 向上级机关行文，应当主送一个上级机关；如需其他相关的上 级机关阅知，可以抄送。不得越级向上级机关行文，尤其不得越级 请示问题；在特殊情况必须越级行文时，应当同时抄送被越过的上 级机关。 向下级机关的重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机 关。
眉首
书面格式
主体
版记
命 令 格 式
信 函 式 格 式
会 议 纪 要 格 式
公文的格式
特定格式
印制格式
用印 纸装 格格 式式
公文的相关国标简介
1、中国共产党机关公文处理条例 (1996年5月3日中共中央办公厅发布)
该条例适用于中国共产党各级机关。 该条例对公文种类、公文格式 、行文规则、公文起草、公文校核、公文签发、 公文办理和传递、公文管理、公文立卷归档、公文保密等10个方面进行了规范。 该条例把公文分为14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、 请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
现代公文写作
2007年9月15日
第一部分：公文基础知识
一、公文的含义及特点 二、公文的作用和分类 三、公文的行文规则 四、公文的格式 五、公文习惯用词
第二部分：常用公文写作
公文是“公务文书”的简称。
公
文
从广义上讲，公文是指党政机关、社会团体、企事业单位
的 为处理公务而形成的文字材料。广义的公文涵盖了全部通用公
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一、眉首 （书面格式之一）
公文份数序号 秘密等级和保密期限
眉首，又称文头 、版头、天头，处于公文
首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上 （约占首页的 1 /3） ，包括公文份数序号、秘
密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、 发文字号、签发人等6个要素。
发文机关标识
（（（（一二四五六三发发）））党）文文公秘发发签的紧字机文密文文发机急号关份 等 机 字 人分程是标数级关号别度发识序和标标文又号保识明机称密为关文期“公件限特文名急的称”排或、列文“顺件加序机急号关”，名，由称行，政机发文字号 份阿红其由弧二注对发阿“不院的是要识字用用为3字内不关用两程紧号公拉色他发标字主于文拉加机发负签号[233“之、作分字度急3]公 发 0黑文伯号公文注联置办上机伯“关文签责发左号号”0秘绝间保1标别号之，程括文文5体年的数码文机文合于机报关数第代序发人人空仿楷密密空密注标黑间秘度年入份机字及顺码套可关种行发关的代码”字号人或姓宋体1等”期一明体空密顶1；数关1，1序 顶 印 不 全 名 文 文 的 公 字 标 字 ， 。 是 主 名 体 字字级、限般“字等格字 年号1序序标顶编格。标称）时机发文、识。“议发持，字标，是“根按特，级标。以字文号号识格号标密识或组应关文，年；如案文工平，识签[指机据保急顶顶识上；件2不是上表。识级。规成使名字发份年“、机作行签签发0公密实密”格格在、如，0编将边示如在公范，主称号文和份国批关的排发发人5文”际期、标标版长需其]虚同缘在”需版文化如办右。机序应发复核负列人人姓内、情限“识识心期同就中位一至版标心应简“机侧关号标和准责于后姓名[容“况急在在右和时2是，（文版心20识左当称江关，标组全函并人发标名居涉秘确件版版上期标00发“即稿心右5公上标后西名上识成称，签。文全。右密密定”心心角限识年]文国印上上11文角识加省称下上。，一发上字角空程”，。右右第秘不认年发不号制边角份第公“人在居边年用般本报号冒1度三一如上上密作定份”2编”若缘第数文文民前中缘份六在份的右号字1的级般需角角等标。行，就为的干为序份件政，排至、角发公公侧，行；1等，分标第第级注。“是意份2行0号数”府“布版序括文文文。冒，签5级如识与1。0国111思时m，年1，序（文文，心号号机的需发号采发号，需紧紧期行行务m）是每两以用号或件件标上用关主标文后用人”。分标急急限，，院，国，加””就识程务括。，度用， 边之缘后为加如8“需0m函同m”时。字标发，识文如秘机国密关务等标院级识这和推三保荐种密使公期用文限小的，标发用宋文体3字号号 字便黑，写体用作字红“，色国顶标 函格识[标20。识×字在×号版]１由心号发右”文上。机角联关第合以1行醒行文目，的美之发观间文为用字 原号“则，★酌只”定标隔，注开但 主，一办如般机：应关秘小的密于发★文22字m6 个m号×月。1、5m机m密。★ 3 年。
含 义
文和专第用公一文。部分：公文基础知识
从狭义上讲，公文是指党政机关处理公务时所使用的公文。
公
公务性
规范政治性
权威性
时效性
公文的作用
规范和约束作用 宣传和教育作用
领导和指导作用
依据和凭证作用
沟通和合作作用 档案和史料作用
公文的分类
按 效 力 分 : 规范性公文和非规范性公文两种 按使用范围分 : 通用公文和专用公文 按行文方向分 : 上行文、下行文、平行文 按机密程度分 : 秘密公文、普通公文 按收发方式分 : 收文、发文 按 载 体 分 : 纸质公文、电子公文 按办理时限要求分 : 常规公文、紧急公文 按性质作用分 : 法规性、指挥性、知照性、报请性、记录性公文
⑦ 涉及多个部门的请示事项应协商一致。
规则6：主送与抄送的规定
① 一般向上级机关行文，应当主送一个上级机关，不要多头主送； 但如果需要相关机关阅知的，可以抄送。
② 受双重领导的机关上报公文，应写明主送机关和抄送机关，由 主送机关负责答复请示事项。
③ 向上级机关的请示，不要同时抄送同级和下级。 ④ 特殊情况下越级行文，应当抄送被越过的直接上级机关。
2、国家行政机关公文处理办法 (国务院2000年8月24日发布)
该条例适用于国家各级行政机关。 该条例对公文种类、公文格式、行文规则、发文处理、收文办理、公文归档、 公文管理等7个方面进行了规范。 该条例把公文分为13种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、 报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 。