精细化工行业行动计划
20xx年xx月
随着国内经济快速发展、生产技术的进步、国内市场需求的快速
增长、原料和资金供应状况的改善、全球化专业分工以及发达国家由
于生产成本和市场饱和等原因而采取战略转移和重组等策略，我国精
细化工行业遇到了前所未有的发展机遇。

近年来，受经济增长方式转变、经济结构调整、供给侧改革需求等因素影响，我国精细化工继续
保持快速增长态势。

与基础化工行业相比，精细化工行业主要生产精细化学品，即在
基础化学品的基础上进行深加工而制取的具有特定功能、特定用途的
系列化工产品，如有机胺类、醇类、酚酮类、增塑剂、中间体、稳定
剂等，广泛应用于医药、农药、染料、电子材料等。

精细化工所生产
出来的产品精细度更高，针对性更强，科技含量更大，附加值更高，
更注重对技术的更新。

截至目前，全球精细化学品品种已超过10万种。

据数据统计，我国化学原料及化学制品制造业规模以上企业2009
年底共28120家，到2017年底，全国化学原料及化学制品制造业规模
以上企业为24869家，实现主营业务收入87110亿元，集中化、规模
化进程较为显着。

虽然目前我国总体精细化率已提升至45%左右，但与北美、西欧和日本等发达经济体的平均精细化率60-70%相比，我国精
细化率的提升仍有很大的空间。

生产高附加值产品，调整产业结构，是精细化工行业的发展趋势。

国家各部委正针对相关行业出台具体的产业规划，对产业结构升级的
支持性政策也会陆续出台。

国家有关部委制定的行业标准，从精细化
工行业流程、产品、工艺、设备、研发、资质、资金等各方面引导精
细化工企业投资高附加精细化工产品，鼓励企业在科学合理的前提下
实施扩张重组，提高企业竞争力，提升行业集中度。

精细化工产品生产的主要原料是基础化工产品。

我国化学工业经
过多年发展，已建立了较为完整的化工产业体系，化工产品品种齐全，一些重要原材料具备了较大的生产能力和产量基数，并有十余种主要
化工产品产量居世界前列。

我国化工行业完整的产业链体系，使得我
国精细化工行业在国内可以得到充足、价格低廉的原料供给、丰富的
人力资源和较低的人力要素成本，使得我国精细化工产业发展在国际
上具备一定的比较优势。

一方面，我国农药需求在结构调整的基础上将保持平稳增长。

近
几年，我国农药产量与销售额逐年上升，特别是除草剂和杀菌剂产品
市场，产量和使用量增长迅速。

化学除草面积增加，使我国除草剂用
量迅速增长。

农村经济比较发达以及大面积机械化耕作的地区，化学
除草面积大幅增加，使近年来我国除草剂用量迅速增长。

种植结构的
变化促进了我国杀菌剂消费需求的增长。

据最新调研数据，2016年，我国农药市场总销售额为48.20亿美元，其中除草剂19.72亿美元、杀虫剂17.06亿美元、杀菌剂10.48
亿美元，这三大类产品销售额总和占该年农药总销售额的。

据统计，2016年全球除草剂市场总额为274.5亿美元，预计到2023年将达到445.6亿美元，期内年复合增长率为7.1%。

全球农业水平提高及亚洲
国家谷物产量上升等因素均推动了除草剂市场增长。

从地理位置来看，亚太地区预计将成为发展最快的需求市场。

另一方面，我国医药行业已逐步走出低谷，进入新一轮快速发展
阶段。

波士顿咨询公司BCG发布报告《制胜日新月异的中国医疗科技
市场》指出，到2020年，中国医疗科技市场规模将会增至550亿美元，成为全球第二大市场。

医药行业的发展是医药中间体行业发展的基础，医药产品品种和医药企业产能的持续、快速增长将会持续加大对医药
中间体的需求，从而推动医药中间体行业的快速发展。

近年来，世界主要大型农药、医药生产企业为了节省研发支出，
提高效率，降低风险，纷纷将产品战略的重点集中于最终产品的研究
和市场开拓，而将涉及大量专有技术的中间体转向对外采购，充分利
用外部的优势资源，重新定位、配置企业的内部资源。

此外，由于发
达国家人力成本高，超过专利保护期的农药原药和医药原料药已无生
产优势，以中国与印度为代表的发展中国家逐渐成为农药、医药中间
体和农药原药、医药原料药的主要生产基地。

我国化学工业的基础良好，劳动力成本成本较低，在国际上具有较明显的比较优势。

世界精
细化工产业进一步向中国转移与集中，将为我国精细化工行业的发展
带来难得的机遇。

新兴经济体市场对精细化工产品的需求为中国化工产品开辟新的
国际市场，以异丙胺为例，作为中国大陆生产的低碳脂肪胺中进出口
贸易量较大的产品，主要的出口目的地是东南亚地区、南美和大洋洲，如东南亚地区的马来西亚、印度、印度尼西亚、泰国等，南美的巴西
和阿根廷等，大洋洲的澳大利亚、新西兰，以及中国台湾省，这些地
区对其进口均没有限制。

政策力度加大的情况下，作为耗能污染大户，精细化工行业首当
其冲，对于有一定规模、环保治理规范的企业提供了更好的发展机遇。

另一方面，制造环境友好型的产品也成为企业发展的重中之重。

以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产
能合作，有效提高区域产业的质量和效益。

为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展，特制定改规划方案，请结合实际认真贯彻实施。

一、指导路线
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确重点
任务，实现产业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动产
业跨越式发展。

二、坚持原则
1、协同发展，实现互利共赢。

加强区域产业集中谋划，统筹产业
协同发展。

创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，
构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。

2、因地制宜，特色发展。

紧密结合区域发展要素条件，充分发挥
比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异
发展的发展新格局。

3、政府引导，市场推动。

以政策、规划、标准等手段规范市场主
体行为，研究运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源
的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境。

4、区域协同，部门联动。

深入推进区域产业发展协同发展，在更
大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加
强部门间的统筹协调，建立联动机制，形成合力。

5、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深
度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

三、产业背景分析
精细化学工业是生产精细化学品工业的通称，简称“精细化工”。

所谓精细化学品是指那些具有特定的应用功能，技术密集，商品性强，产品附加值较高的化工产品。

1986年原化学工业部将精细化工产品分
为11个类别：（1）农药；（2）染料；（3）涂料（包括油漆和油墨）；（4）颜料；（5）试剂和高纯物质；（6）信息用化学品（包括
感光材料、磁性材料等能接受电磁波的化学品）；（7）食品和饲料添
加剂；（8）粘合剂；（9）催化剂和各种助剂；（10）（化工系统生
产的）化学药品（原料药）和日用化学品；（11）高分子聚合物中的
功能高分子材料（包括功能膜，偏光材料等）。

随着国民经济的发展，精细化学品的开发和应用领域将不断开拓，新的门类将不断增加。

精细化工行业的传统领域主要包括农药、肥料、涂料等领域。

经
过长期积累，我国精细化工行业在传统领域已经基本满足了国民经济
发展的需要，部分产品已具有一定的国际竞争力，染料、农药的产量
已处于全球首位，涂料产量已达到全球第四位。

新兴领域精细化工产品具有专用性强、技术含量高的特点，种类
主要包括食品添加剂、饲料添加剂、胶黏剂、表面活性剂、造纸化学品、水处理药剂、电子化学品等。

目前我国精细化工行业的整体技术
水平还比较低，一些新兴领域精细化工产品还需要大量进口，整个行
业处在优化升级的发展阶段，新兴领域精细化工行业还有较大的提升
空间。

精细化工工业是国民经济的重要支柱性产业，上游包括石油、矿
石等生产原料，下游则包括农业、纺织业、建筑业、造纸工业、食品
工业、日用化学品生产、电子设备等诸多行业。

精细化工工业涉及国
民经济中的诸多领域，具有很高的战略地位。

精细化工行业产业链如下：。