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2、征税和补贴纠正外部不经济
外部不经济，Q形成MSC >MC (差 额是边际外在成本MSC)或MSC >MSR 。私人产量太多(Q—Q*)，形 成MR>MC,得到生产者剩余PS。
p
帕累托改进，对私人征税 补贴社会： MR－MC= MSC－ MSR。改进需要征 税和补贴，这都需要成本。
一、外部影响 二、征税和补贴纠正外部影响 三、技术标准、收费和许可证纠正外部影响 四、再生利用政策纠正外部影响 五、科斯纠正外部影响的观点
六、共有资源与外部影响
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第二节 外部影响(external effects)与市场失 灵
一、外部影响：
消费者和生产者的活动所产生的私人利益、 私人成本与其产生的社会利益和社会成本不 相等。
●
技术装备增
●
加MCA实现
标准。
P*
0
●
● 收费
E1
E*
MCA
●
排污
E2
水平
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收取单位排污费P*，MSC=BCA，E*。E1点， P<P*，MCA上升；E2点微，观经P济>P学*，排污也增加。
MCA是减 少排放的 边际成本， 衡量减少 排放所需 投入，随 大量减少 而增加。
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2、管制者信息不全和管制成本很高时，排污费
强制性分类。需要现场勘查，实施分类的成 本很高。
调查表明押金制度最好。
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五、科斯纠正外部影响的观点
参考文献R·H·Coase,1960：社会成本问题， 法学与经济学杂志第3卷；R·科斯等著、胡庄 君等译：财产权利与制度变迁，上海三联书 店、上海人民出版社1994年11月版。
En 水平
为实现与(En —E2)+(En —E1)相等的排入减少量，实行标准排污E*， 平缓的MCA2治理成本降低了。陡峭的MCA1治理成本增加，治理总成本 会增加，增加度取决于MCA2的斜率。
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3、信息不全时，排污的MSC与治理的MCA的斜 率大小影响对排污标准和排污收费的选择。
政府按MC定价，有最低 的价格和最大的产量，但 政府要补贴厂商的亏损 (阴学
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3、企业一体化的纵向垄断可以绕开反垄断法。
4、只要存在市场和市场竞争,竞争一定产生 垄断。
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第二节 外部影响(external effects)与市场失 灵
p
MC
—MEC
MSC
p1
MR=MSR
0
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Q1
Q*
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Q
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三、技术标准、收费和许可证管理
1、制定排污标准和收费，减少外部经济和减少
排放。
单位排放费(元)
超过法定排 污标准会受 到经济或刑
法定排污标准
MSC使排 污的边际 社会成本， MSC 是排污递 增的损害。
事惩罚。厂
商可以投入
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1、一般均衡的方法
科斯认为：人们都追求得大于失的行为，损 害是相互的，用惩罚消除外部影响虽然改善 了受害方，但也给损害方带来了损害。在人 们各自决策时，消除外部影响的社会选择或 安排要全面或综合考虑这种安排产生的改善 和损害两方面的影响，要考虑安排的制度成 本和全面影响。
MC是家庭 和个人处 理废物的 成本，固 定收费成 本很低。
处理 成本
MSC
MSC是政府或 私人处理厂商 收集、分类、 净化的成本， 随再生数量增 长递增。
MCR是再生 利用的边际 成本，无再 生量成本为 零，随再生 量增加废物 减少而递增。
MCR
MC2 MC1
0
废物m
m* m1
有效再生量m*定于MSC=MCR，m*<私人市场产生的m1。
比排污标准有效
单位排放费(元)
MCA1
使用收费制，2家厂商减少排 污量=(En —E2)+(En —E1)，曲 线较低的MCA2减少的排污量> 曲线较高的MCA1。
MCA2
P1 P*
P2
理由：标准对所有厂商相同，
费能够以较低成本实现相同的
减污；费激励厂商增加投入减 ● 少排污。
●
●
●
0
排污
E2 E* E1
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1、外部不经济(external economies). 社会利益小于私人利益：MSR<MR 社会利益小于社会成本 MSR<MSC 私人成本小于社会成本MC<MSC 私人成本小于私人利益；MC<MSR
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2、外部经济(external economics )。 社会利益>私人利益：MSR>MR 社会利益>社会成本 MSR>MSC 私人成本>社会成本MC>MSC 私人成本>私人利益；MC>MSR
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产权是生产要素，产权不是无限的。对个人 权利无限制的制度，实际上是无权力的制度。 做损害的权利也是一种生产要素，它的成本 就是行使这种权力时对他人造成的损害。
在损害方拥有产权，受损方可以向损害方购 买产权制止损害时，损害方要计算支付量不 能小于自己的产值，受损方要计算支付不能 超过自己的减损成本，不使自己的收入下降。
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虚线：使用押金制，MC+单位偿还费=MC2，个人处理成本上 升会减少处理增加再生。
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2、押金制的优势
押金制(refundable deposit),购买可回收商品时向 店主支付押金，回收后偿还。
p
激励再生
利用，增
加再生品
m和总供
给Q增加， 降低价格。
P1 P2
● ●
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3、征税和补贴纠正外部经济
外部经济形成Q*、MSR> MR,边 际社会收益MSR=边际私人收益 MR+边际外在收益MER； MC>MR(亏损=MER)、 MSR>MSC(外部消费者剩余 CSS)，私人活动积极性↓。
p
帕累托改进途径：对外部获 益单位征税补贴私人经济： MSR－MSC ＝MC－MR.。若 要鼓励私人生产Q*，P应下降 到P*。
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二、政府干预难以消除垄断 1、政府价格管制难以奏效
P
政府定价使P=AC<MC，
虽然消除了利润但造
成了S<D，Q5>Q3
P1 P4
P3
政府定价使得
P=MC>AC，虽然
P2
留出了部分利润，
产量也有增长，但
价格仍然大于完全
竞争的价格。
0
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MC
●F ●C
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3、有交易成本时用产权界定和产权调整消除 外部影响
信息不完全和交易人很多时，赔付、购买产 权与价值、受损不对称，交易成本很高。通 过市场调整产权增加的价值部分必须大于交 易成本，调整才能进行。
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法律对产权的界定
有助于消除赔付与受损不对称，降低产权调 整的交易成本，保证消除外部影响的产权交 易能够完成。
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2、无交易成本时损害者与受损者消除外部 影响的原则
科斯认为，市场交易成本是指发现市场、价 格、谈判、讨价还价、缔约和监督履约的成 本。
在信息完全的条件下，若无交易成本，受损 方至少要求得到与受损相等的赔偿。损害方 的配付不会超过治损成本、不会大于受损者 的受损。
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二、纠正外部影响的政策—— 征税与补贴
1、对制造外部不经济的私人征税，补贴给受损 者。对制造外部经济的私人给予津贴激励。
使损人者私人成本＝社会成本；使受损者私人利 益＝社会利益。
征税和补贴的问题。不容易搞清楚谁是受害者？ 如何计量损失？若计量外部影响造成的产值下降， 难以获得计算这种影响的程度系数的信息。降低 市场需求、比较政府政策行为的的边际成本和收 益等效率问题。
第七章 市场失灵与政府干预
教学目的和要求。掌握造成市场失灵的垄断、 外部影响、公共产品、不完全信息等原因， 学习和研究减缓市场失灵的微观经济政策。
难点：外部影响与市场失灵，公共产品与市 场失灵，信息不完全与市场失灵。
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第一节 垄断与市场失灵 第二节 外部影响与市场失灵 第三节 公共产品与市场失灵 第四节 信息不完全与市场失灵 第五节 政府失灵
企业合并
也是一种产权调整。但企业合并也有合并成 本和合并后的行政管理组织成本。
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4、政府管制是替代企业合并的方法。
政府管制在某些情况下能以比私人组织低的 成本活动，但政府的行政机制也要成本有时 还大得惊人。政府的行为有时可以导致效率 提高，有时未必有市场做得好。
S2再生供给 S4再生供给增加 S1原始供给
S3市场供给 S5市场供给增加
0 m1 m2
Q1 Q2
DQ
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城市固体废物制度比较
押金制
路边收费(curbside charge)，社区按个人垃 圾处理量(重量和体积)收费。为鼓励对明显能 再生的废物处理不收费，不能抑制潜在能再 生的商品消费。