固的 “ 官本 位 ” 其 封 建 性 一点 也不 弱 。 且 ， 们 国有 企 业 垄 成长不起来 。 ， 而 我 此外， 社会道德 的提 升、 经济透明度 的增加 、 工
断 的局 面 要远 远 超 过 拉 美 。
人 权 利 和 消 费 者 权 益 的保 障 等 等 ， 需 要 民 主 的 发 展 。 句 都 一
困难 。 不 仅 是 因为 受 到 认识 或 意 识 形 态 的 阻碍 ， 有很 多 别 这 还
计 算 的 。 丁 美 洲 在 １世 纪 早 期 城 市 、 通 、 拉 ７ 交 文化 等 发 展 水平

的原 因 。 ９ ０ 代 中期 巴西 、 １６ 年 阿根 廷 上 台的 军人 政 府 信誓 旦 旦
体 制 。 正 熙政 府 不仅 为 企业 提 供 各 种服 务 和帮 助 ， 且 通 过 是取决于进一步改革决心的大小。函匿团 朴 而 免 税 、 励 、 息贷 款 等 方 式 帮助 那 些 业 绩 优 秀 的 企业 加速 资 奖 低
（ 作者 为北 京大学马克 思主义学院教 授 ）
。 ， 。 中 总第。 期 。 ， 。。
撑。 如果不建立起民主制度， 那么政治领域 的封建权力结构和 观念因素就不会削弱， 私有化也很难进 展； 并且 ， 如果没有 民
主制 度 ， 便 是 搞 了私 有 化 ， 律 体 系 也 难 以有 效 运 转 ， 业 即 法 企 的 行 为 也 得 不 到 很 好 的 规 范 ， 性 格 会 必 然 遭 到 扭 曲而 同 样 其
话， 政治变革与私营企业 的发展是不可分 开的。 但近 些年， 国
前途取 决于 进一步 改革的决心
内学 界 在 研 究 韩 国 时 得 出 了 “ 裁 发 展 ”的结 论 ， 为 韩 国 经 独 认
验是利用 “ 独裁 ” 保持社会稳定从而获得经济增长。 这是一个
朴 最独 裁 的 ” ， 发 展 中 国家 有 不 少 国际 级 别 的 富翁 ， 很 少见 到 具 有 国际 很 大 的误 导。 正 熙 总 统 时期 被 韩 国人认 为 是 “ 但
企 业 组 织 的 落 后 对 现 代化 的延 误往 往 是 以 百年为 单位 来
阶， 一直 遥 遥 领 先 的人 均产 值 也在 １９ 年 代 被韩 国反 超 了 ９０ 。 尽管 如 此 ， 台湾 地 区还 是提 供 了国 有企 业一 路 收 缩 的成 功 范例 。 发 展 中 国家 的普 遍 情况 则 是 国有 企 业膨 胀 容 易而 收 缩 而
收入增加缓慢甚至停滞、 两极分化、 城乡差距大、 技术创新力 约 １％的 国 民产 值 补 贴 给 了私 营 企 业 。 星 、 代 、 Ｋ等 大财 ０ 三 现 Ｓ 低 、内需不足等 等， 可以概括为两点： 一是 “ 技术 ” 一是 “ ， 民 阀企 业 就 是在 这 种 背 景下成 长 起 来 的。
高 于北 美 ， 由于 没 有 私 营 企 业 组 织 的发 展 而 很 快 被 美 国 超 地 要 压 缩 国有企 业 而 发 展私 有企 业 ， 但 但在 他 们 执 政 期 间国有 企 因为 官僚 集 团要 通 过 国家 投 资来 谋 取 利 过， 从此 就一直落后。 巴西、 墨西哥、 阿根 廷等主要拉 美国家 业 反 而进 一步 膨 胀 了。 在 １３ 年 代 ￣ １７ 年 代 也 经 历 了几个 高增 长 阶 段 ， 出现 过 让 益 ， 以找 各种 冠 冕 堂 皇 的借 口来 扩 大 投 资。 论 原 因如 何 ， ９０ １９ ０ Ｊ 也 所 无 国际 惊 叹 的 “ 迹 ” 现 在 它 们 的人 均 产 值 己接 近 １ 美 元 ， 奇 ， 万 城 市 化 率 也早 已超 过 ８ ％， ０ 然而 ， 们 离 实现 现 代 化 还 有 很 远 距 他 离 。 术 创新 力 弱 、 育落 后、 面积 贫 困、 村 落后 等 问题 并 技 教 大 农 没有随经济增长而发生丝毫 改变， 而是 被 固定 化 、 恒 化 了。 永 在 体 制 上 ， 些 国 家长 期 保 留一 种 “ 这 混合 经济 ” 私营 部 门 、 ， 封 建 性 大 地 产 、 大 国企 部 门共 存 。 营企 业 始 终 处 于 受 挤压 和 庞 私 被 扭 曲 的不 发 达 状 态 。同拉 美 相 比 ， 们 目前 “ 合 经 济 ” 我 混 并 无 特 殊 之 处 ， 然 我 们 没有 封 建 性 大 地 产， 是我 们 有 根 深 蒂 虽 但 国有 企 业 不 能 腾 出足够 的 地 盘 ， 有企 业 就 不 可 能有 大 的 发 私 展 ， 样 ， 论 经济 数 字 怎样 增 长 现代 化 总是 空的 。 这 无 第 三 ， 营 经 济 的 发 展 需 要 有 民 主 制 度 的 配 合 。 克 私 马 斯 ・ 伯 曾经 指 出 “ 性 的 资本 主 义 ” 要 “ 政 体 制 ” 支 韦 理 需 宪 的
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靠什么来实现产业 升级和生产方 式转变？同时，“ 民生”的 目
标 只 能 靠 民 营来 实现 ， 为 民 营 就 是 民 众 的参 与 。 而 ， 产 因 然 生 ５ ％的 ＧＤ ０ Ｐ的私 营 企 业 雇 用 ８ ％ 以上 的工 人 ， 生 产 另一 半 ０ 而 ＧＤＰ 国有 企 业 却雇 用不 到 ２ ％ 。 些 低 效 率 的 国有企 业 垄 断 的 ０ 一
资 源 ， 目投 资 ， 架 金 融 地 产 ， 制 造 泡 沫 数 字 的 同 时不 断 业 升 级 。 了１８ 年 代 ， 盲 绑 在 到 ９０ 台湾 地 区在 技 术 上 比韩 国低 了 个 台 一 地 进 行 私 分 、 污 、 费、 产 转 移 的运 动 ， ０ 贪 浪 资 ８ ％的劳 动 者 （ 还 不 包 括 农 村 ） 排 斥 在 这 个 运 动 场 之 外。 这 样 的 机 制 下 ， 被 在 怎 么可 能 解 决 好 “ 民生 ”问题 ？
生 ” 为 什 么 总 是得 不 到 很 好 的解 决 ？根 源 就 在 于 私 营企 业 成 。 长缓慢。 想， 试 国有企 业 效 率低 ， 而私 有企 业 又没 有成 长 起 来 ， 第二 ， 国有 企 业 要迅 速 收 缩 从 而为 私 营企 业 腾 出空 间。 在 现 代 化 早 期 阶段 ， 府 投 资 一 些 国有 企 业 以弥 补 私 人 投 资不 政 足 是 正 常 的 ， 是 要 尽快 地 退 出。 此 ， 结 —下台湾 地 区 的 但 在 总 教 训很 有必 要 。 台湾 地 区在 １５ 年 代 的私 有化 没 有韩 国那样 迅 ９０ 速 、 底 ， 是 时 间拖得 很长 。 彻 而 这使 台湾 地 区在 １６ 、１７ 年 代 ９０ ９０ 的高 增 长 时期 没 有成 长 出大 的私 营企 业 ， 接 影 响到 之 后 的产 直
竞 争力 的 企 业 ， 为 私 营企 业 的成 长 极 其 困难 。 需要 特 殊 的 但实际上朴正熙政府一直是在宪政体制下活动， 因 它 更重要的， 韩
温 室环 境 。
国的 政 府 是 “ 政 府 ” 不 仅 规 模 小而 且 远 离 凯 恩斯 主 义 ， 小 ， 与
第 一 ， 府 的 积 极 、 力 扶 植 。 欧 国家 的私 营企 业 当 年 儒 教传 统 的 官本 位体 制 的性 质 完 全不 同 。 政 大 西 并 不 是 自然 长 大 的 。 期 受 到 贵族 和 王 室 的支 持 ，比如 哥伦 布 早 的 航 海 船 ； 商 资本 主义 时期 则 受 到 国 家 的 帮助 和 保 护 ， 如 重 比 除了上 述 三 个 方 面 的 条 件 外 ， 营企 业 发 展 还 会 受 到 历 私 史、 文化 等 其 他 因素 的 作用 。 于 很 多 国家 来说 这 些条 件 的确 对
责 编， 晓 张
企 业 组 织 的差 距 是 经 济 现 代 化 的 深层 差 距 ， 制 度 和 观 本 积累。 ９ ２ ９ １ 仅给 予企业 的利息津贴就 占国民产值 是 １６ ￣１７ 年， 念 的差 距 。 种差 距 对 经济 社 会 发 展 的制 约 力 量 是 强大 的。 这 多 年来 ， 政 府 到 社会 各 界 都 为 一 些现 实 问题 所 困 扰 ， 从 诸如 居 民 的３ 。 ９ ２ １７ 年 ， 了配合 重化 工业 发 展 和产 业 升 级 ， ％ １７ ￣ ９ ９ 为 韩 国政 府 给 企 业 的贷 款 利 率 最 高为 ３ 最低 为 一 ．％。 时 期 ％， １９ 此 ４
这也是世界大部分国家和地 区现代化步履维艰的原 各个东 印度公司就是这个使命。 后起 的德 国和 日本 ， 它们 的私 很难达到。
营 企 业 的崛 起 主 要 靠 政 府 的 扶 植 。 国是 战 后 世 界上 唯 一在 韩 制 造 业 领 域 培 植 出私 营 大 企 业 的国 家 。 依 赖 于 一 种 特 殊 的 这 因 。 管 日本 和 “ 亚 四 小龙 ” 为 儒 教 文化 圈 的成 功 给 我 们 尽 东 作 展 示 了很 大 希 望 ， 我 们 的发 展 前 景 并非 是 已经 确 定 了的 ， 但 而