大会 过 程 中， 美 国特 使 斯 特 恩 公然 反 对 《 联合 国 的 达成 。 但 与此 态 度 相 反 的是 ， 美 国在 其本 国正 积极 进 行 着 碳 候 峰 会 召开 。 和《 京 都 议 定书 》 所确定的 “ 共 同但 有 区 排放交易制度的建设与完善， 而这种差异较大的态度正显示出 气候 变 化 框 架 公 约 》
【 关键词 】 气候变 化 碳排放交易 市 场 立场
从１ ９ ９ ２ 年《 联 合 国气 候变 化 框 架 公 约》通 过 起 ， 国际 社会 至 终 一直 持反 对 的 态 度 。 作 为 全 球 最 大 的 温 室 气体 排 放 国 之 已尝 试 多 番努 力共 同抵 御 气候 变 化危 机 。 从哥本 哈 根 到坎 昆，
最后一次气候谈判峰会， 德班会 议通过决议 ， 实施 《 京都议定 美国经济发展 。 这样 ， 美国成为第一个退 出 《 京都议定书》的
书》 的第 二 承 诺 期 并启动 “ 绿 色气候 基 金 ” 。 但是， 作 为 温 室气 国家 。 美 国的退 出给 国际碳 排 放 交 易市场 造 成 重创 。 体 排放 大 国的美 国却依 然 坚 持反 对 《 京 都 议定 书》 第 二 承 诺 期 美 国在哥 本哈 根 大会 上 的态度 。 ２ ０ ０ ９ 年１ ２ 月， 哥本 哈根 气
美国作为世界大国对 国际社会的极端不负责任。
别 的 责任 ” 议 ， 以使 发 展 中 国 家 承 担 更 多 减 排义 务 。 然而， 在 要 求 发展 中国 家 承 担 减 排义
美国在国际上对碳排放交易问题 的立场
务的同时， 美国自身所承诺的￣ １ ２ ０ ２ ０ 年温室气体 的减排量仅相
一
，
美 国从气 候谈 判伊 始 ， 就 一直 坚持 “ 不 承诺 减 排 义务 ” ， 要
“ 应 对气 候 变 化 ， 践 行低 碳 发 展 ”已经 成 为 全球 关 注 的焦 点和 求 “ 发 展 中国家 同样 减 排 ” 。 于是， 当年美 国政 府 在 《 京 都议 定
世 界各国的共识。 然而， 发达 国家的责任 缺失与消极态度， 使 书》上 签 字 ， 但 美 国参 议 院没 有 核 准 。 为 摆 脱 国 际义 务 ， 美 国 得哥本哈根峰会黯然落幕 ， 坎 昆会 议再次陷入迷局。 由于 《 京 总统布什于２ ０ ０ １ 年３ 月９ 日专门召开记者招待会 ， 宣布拒绝批准 都议定书》的第一承诺期将 在２ ０ １ ２ 年到期， 作为在此 之前的 《 京都议定书》 ， 认为完成 《 京都议定书》的减排 指标会 影响
美国在德班大会上的态度。 由于哥本哈根大会 的失败， 德
京都 议 定 书 》 第 一承 诺 期 到 期 前 “ 人 类 的最 后 针 对 主 要工 业 发达 国家 的 具体 要求 是 ， 二 氧化 碳 等 ６ 种 温 室气 班 大 会 成 为了 《 体 的排 放 量 ， 要 ￣１ ９ ９ ０ 年 的 温 室气体 排 放 量减 少 ５ ． ２ ％。 具体 到 机会” 。 因此 ， ２ ０ １ １ 年１ １ 月２ ８ 日开幕的德班大会受到了世界各国 与 以往 的气 候大 会 不 同， 德 班 大会 经 过 １ ４ 天 的 激 各个发达 国家，《 京都议定书》规定了发达 国家￣２ ０ １ ２ 年必须 的普 遍 关 注 。
气体排 放量 削减６ ％、 东欧各国温室气体排放量削减５ ％至８ ％。
二是启动了绿色气候基金， 使发达国家兑现其承诺， 在资金、
这两项突破 《 京都议定书》也规定了碳排 放交 易、 净排放量计算、 绿色开 技术方面切实地支持发展 中国家应 对气候变化 。
发机制、 集团方式 四种减排方式。由于条约规定了十分具体的 使得 这 次会 议 取得 了不小 的成 果 。 然而 ， 令人 感 到 遗 憾 的 是 ， 此 次 会 议 美 国依 旧保 持 保 守 的态度 。 美 国首席 谈 判代 表 斯 特 恩在德 班 大会 举 行前 就 表 明， 《 京 都议 定书 》 不 在 美 国 的谈 判桌 上 ， 美 国也 不 会作 出任 何有
完成的削减 目标： 欧盟的温室气体排放量削减８ ％、 美国温 室气 烈讨论， 在两个关键 问题 上取得了实质性 的突破 ： 一是通过决
京都 议 定书 》 第 二承 诺 期 的减 排 指 标 ； 体 排放量削减７ ％、 日本温 室气体排放量削减６ ％、 加拿大温室 议 规 定 了发 达 国家 在 《
国 际 研 究
Ｉ ｎｔ ｅ ｒ ｎａｔ ｉ ｏ ｎａｌ
美 国碳 排放 交易问题不 同立场评 析
口 穆丽霞 周 原
【 摘要 】 近年来， 世界各国正在积极寻求合作来共同 抵御气候变 化危机。 其中 ， 控制温室气体排放， 建立国际碳排放
交易市场便是一个重要的途径 。 然而， 美国却在全球温室气体减排问题上表现得十分消极， 并在国内外对碳排放 交易 问题上持有截然不同的立场， 这种行为对国际社会是极 不负责的。
当 于在 １ ９ ９ ０ 年 的基 础 上 减 少４ ％， 而这 又 与 发展 中国 家对 发 达
美 国对 《 京都 议 定 书》的 立 场 。《 联 合 国气 候 变 化 框 架 公 国 家 的 要求 相 距 甚 远 。 由此 可见 ， 作 为 人均 温 室气体 排 放 量 约 的京 都 议定 书》是 １ ９ ９ ７ 年１ ２ 月 由联 合 国气 候 变化 框 架 公 约参 最 大 的 国家 ， 美 国在 此次 气候 峰 会上 仍表 现 出了极 为 不负 责任
加 国制定的， 其主要的目标是 “ 将大气中的温室气体含量 稳定 的 态度 ， 这 也使 此次 大会 达 成 全 面的 具有 约束 力 的协议 的 愿望
在 一个 适 当的 水平， 进 而 防止 剧 烈 的气候 改 变 对人 类 造 成 的伤 难 以实现 。 害” 。 为了真 正实 现 这～ 目 标 ，《 京 都议 定书》规 定 ， ￣２ ０ １ ２ 年，