第四单元
【课题18】理顺线头——国库集中收付制度
【教学目标】
•明确国库单一账户体系的账户构成以及各银行账户的用途
•叙述国库集中收付的方式和程序
•指出各种收付方式的区别
【教学重点、难点】
教学重点：国库单一账户体系各银行账户的用途，财政收支的方式
教学难点：各种收付方式的区别
【教学媒体及教学方法】
使用自制多媒体课件。

在教学过程中采用案例分析法、讨论法。

【课时安排】
2课时（90分钟）。

【教学过程】
一、导入
介绍国库集中收付制度改革的影响：“通过实施国库集中收付制度，减少了资金沉淀，提高了资金利用率，同时利用国库集中收付平台，还可以全面监督财政资金的使用过程，保障资金的安全”。

使学生认识到国库集中收付制度的重要性，激发学习兴趣。

二、教学过程
讨论案例
指导学生阅读课文“哈哈镜”栏目的案例“前后之别”，案例主要描述实行国库集中收付制度前后的区别，使学生形象地认识国库集中制度改革的意义。

讲解知识点
18.1 初识国库集中收付
18.1.1 认识国库集中收付
概念：国库集中收付制度是指以国库单一账户体系为基础，将所有财政资金
都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库和财政专户；支出通过国库单一账户体系，用直接支付和财政授权支付的方式，将财政资金支付到商品和劳务供应者或用款单位的一项国库管理制度。

理解国库集中收付，应把握以下几点：
1.基础——国库单一账户体系
2.对象——财政资金
3.程序——直接
18.1.2 国库单一账户体系
概念：国库单一账户体系是财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储以及资金清算活动均在该账户体系运行。

账户构成：（指导学生从开设主体及账户用途两方面去认识各种账户）
1. 国库单一账户：财政部门在中国人民银行开设。

2. 财政部门零余额账户：财政部门按资金使用性质在商业银行开设。

3. 预算单位零余额账户：财政部门在商业银行为预算单位开设，用于财政授权支付和清算。

4. 预算外资金财政专户：财政部门在商业银行开设的。

5. 特设转户：经国务院和省级人民政府批准或授权财政部门批准开设的特殊过渡性账户。

思考问题
“国库单一账户体系”一词中的“单一”指的是什么意思？引导学生从它的概念中寻找答案。

讨论案例
指导学生阅读课文“哈哈镜”板块的文章“五大成就”，从中认识国库集中
收付制度改革十年来取得的成就。

讲解知识点
18.2 财政收支的方式
18.2.1 财政收入收缴方式
种类：直接缴库、集中汇缴
概念：
1.直接缴库，是指由缴款单位或者缴款人依法直接将应缴收入纳入国库单一账户或者预算外资金财政专户。

2.集中汇缴，是指由征收机关依法将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

解释：一般情况下，小额零散税收和法律另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。

非税收入中的现金缴款，比照本程序缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。

18.2.2 财政支出支付方式
种类：财政直接支付、财政授权支付
概念：
1.财政直接支付，是指由财政部门签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户。

2.财政授权支付，是指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的该预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。

思考问题
如果用一句话向朋友介绍“国库集中收付制”，你会怎样说？引导学生思考和表达，加深对国库集中收付制的理解。

三、课堂练习
1.财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户的作用是（）。

A.用于财政直接支付和与国库单一帐户支出清算
B.用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动
C.用于财政授权支付和清算
D.用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动
2.下列关于国库单一账户的表述中，不正确的是（）
A.用于与预算单位零余额账户进行清算
B.用于预算单位办理转账、提取现金等结算业务
C.用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动
D.用于与财政部门零余额账户进行清算
3.下列不属于国库单一账户体系的有（）
A.国库单一账户
B.财政部门在商业银行开设零余额账户
C.财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户
D.预算单位在商业银行为本单位开设基本账户
四、课堂总结
回顾本节课的主要知识点，强调重点内容“国库单一账户体系各银行账户的用途”以及“财政收支的方式”，要求学生通过归纳总结巩固知识点。

五、布置作业
完成课文中的《训练营》。