3.2 直线与参谋
• 一、直线、参谋及其相互关系
❖直线职权与参谋职权之间的关系
➢ 和建议的职权
➢ 参谋的职责是建议而不是指挥，他们的建议只有当被管理者 所采纳后并通过等级链向下发布指示时才有效
➢ 直线与参谋之间是一种“参谋建议、直线指挥”的关系
➢ 认识非正式组织存在的客观必然性和必要性,为非正式组 织的形成提供条件,促使其与正式组织吻合
➢ 建立和宣传正确组织文化来影响非正式组织的行为规范, 引导非正式组织提供积极的贡献
讨论:
1、非正式组织是怎样产生的？ 2、如何对待非正式组织？
3.2 直线与参谋
• 一、直线、参谋及其相互关系
直线
产生 受管理幅度的限制而产生的
案例分析
• 问题：
1.请对该公司的职权关系进行分析，指出产生 问题的原因。
2.您认为蓝星公司是不是真的需要一个总经理 助理？赵平应该如何用好王新？
3.3 集权、分权与授权
• 集权：把较多的和较重要的经营管理权责集中于企 业高层组织
• 分权：把较多的和较重要的经营管理权责分散下放 到企业的中下层中去
只要不做到绝对化，集权和分权在本质上并无利弊之说 应该关心的是哪些权利适宜集中 哪些权力应该分权
3.3 集权、分权与授权
分权的影响因素:
有利于分权 的因素
不利于分权 的因素
组织的规模 活动的分散性 培训管理人员的需要
政策的统一性 缺乏受过良好训练的管理 人员
3.2 直线与参谋
• 二、直线与参谋职权的矛盾
❖从直线经理角度看:
➢ 作为所辖部门主管,往往维护自己的权力 ➢ 忽视参谋人员的建议,认为 “参谋们只知纸上谈兵”
3.2 直线与参谋
• 二、直线与参谋职权的矛盾
❖从参谋人员的角度看:
➢ 由于削弱直线职权而引起的组织内部冲突 ➢ 参谋人员责任的缺乏 ➢ 参谋人员可能缺乏对计划执行的了解与经验，从而有
3.1 正式组织和非正式组织
• 一、正式组织
– 依据法律或规章，为实现特定目标而正式设 计的职位系统
– 巴纳德提出：如果有两个以上的人，按照某 一既定目标而有意识地协调他们的活动时， 就可以看成是正式组织。组织是一个协作系 统，它必须具备：共同的目标，相互能够沟 通信息，具有协作的意愿
3.1 正式组织和非正式组织
第8章 组织力量的整合
3 组织力量的整合
彼得·M·圣吉认为:
在等级制度不适合的情况下进行系统改革， 将会使我们在新原理的基础上重新理解领导。 这些挑战不可能只是由那些独立的英雄式的领 导人来完成，他们需要处在不同职位，以不同
方式来领导的领导者一起来完成
3 组织力量的整合
• 主要内容：
正式组织和非正式组织 直线与参谋 集权、分权与授权 委员会
2、非正式组织混合在正式组织中，容易促进 工作的完成
3、增进信息沟通的作用。利用非正式组织作 为信息沟通已经成为当代组织心理的一个重 要问题
3.1 正式组织和非正式组织
• 五、非正式组织的影响
– 积极作用：满足人们心理上的需求，相互交往，相互 尊重，获得满足感，融洽关系，合作精神由此得到提 高——“社会人”
– 消极作用：非正式组织目标与正式组织的目标发生冲 突，则可能产生极为不利的影响，会引发正面的冲突， 甚至可能影响组织的生存和发展。非正式组织的存在 还会束缚个人的发展和影响组织变革的进程
3.1 正式组织和非正式组织
– 对待非正式组织要“因势利导”，既不能取缔，也不能 忽视它的存在，有时作为正式组织的领导还要参与到其 中，特别是强势的非正式组织
– 向参谋人员提供必要的条件
案例分析
形同虚设的总经理助理
• 王新是北京某经贸管理干部学院的教师，蓝星电子 公司招聘总经理助理。该电子公司的总经理赵平看 中了他，而且对他寄予了很大的期望。赵平对王新 说：“我平时市场业务很忙，常常不在家，家中的 事，就请你多担待了。”王新踌躇满志地回答： “您放心吧。” 王新干了2个月后，私下承认他的 工作有一种强烈的沮丧感。
关系 上下级命令关系,形成等级链
职责 指挥和命令
权力 决策和行动的权力
机构 划分
部门
直线机构:对组织目标的实现 负有直线责任的部门
制造、销售部门
参谋 随规模扩大,伴随直线关系产生 位于不同层次,任主管的助手 服务和协助 思考、筹划和建议的权力 参谋机构:为实行组织基本目标协助 直线人员有效工作而设的部门 采购、人事、会计部门
3.1 正式组织和非正式组织
• 三、正式组织和非正式组织的区别
产生 目的 标准 存续
正式组织 正式设计 有共同的既定目标 成本和效率 理性原则
非正式组织 自发形成
没有自觉的制定共同目标 感情和融洽的关系 感情因素
3.1 正式组织和非正式组织
• 四、正式组织与非正式组织的关系
1、作为一个群体组织，能为成员提供满足感， 最主要的是满足成员心理上的需求
可能会陷于“空想” ➢ 参谋人员过高估计了自己的作用
3.2 直线与参谋
三、正确发挥参谋的作用
– 明确职权关系 – 授予必要的职能权力 组织中参谋人员发挥作用的方式：
1、参谋向直线上司提出意见和建议，由后者传达到下级 2、直线上司授权参谋直接向自己下级传达 3、参谋不仅向直线下属传达消息，而且告知如何采取行动 4、上级直线主管把问题的某些方面决策命令权直接授予参谋部门
3.2 直线与参谋
• 二、直线与参谋职权的矛盾
❖理论上:设置参谋服务,不仅可以保证直线的统一指挥,
而且能够适应管理复杂活动需要多种专业知识的要求
实践中能否真正 起到如此的效果?
3.2 直线与参谋
• 二、直线与参谋职权的矛盾
❖实践中的两种倾向:
➢ 保持了命令的统一,但参谋作用不能充分发挥 ➢ 参谋作用发挥失当,破坏了统一指挥的原则
正式组织:
正式组织是经过计划设计的，为了达到某个目标 而按一定程序建立的，具有明确的职责关系和协作 关系的群体
基本特征：
• 目的性 • 正规性 • 稳定性
3.1 正式组织和非正式组织
• 二、非正式组织
– 依兴趣、爱好、共同利益关系等自发形成的社会交往 系统
– 巴纳德认为，在没有自觉地制定共同目标的情况下所 进行的任何联合个人的行动，都可以算作非正式组织， 而不管它是否贡献出联合的成果