其他非 国有林 区进行 林业三定” 即 ２ 实现 林业 可持 续发展 对寨 ， ． ２ 稳定 山权 、 林权 ， 划定 自留山， 确定林 ２ ． 依靠科技发展林业 ．１ ２ 业生产责任制。但由于对改革 目标认
识不 够 ， 业 改革 的进 展远 远 落后 于 本策略是科技的发展 ， 林 因为可持续发
工和优势产品， 努力开拓木材产品的 “ 经济”上 ，它追求的是一种经济效
．３ ２ 林业可持续发展包括三个方面的 ２ ． 加强基 础研 究和应 用技 术研究
一
我 国 的 林 业 发 展 经 历 了 三 个 时 内涵 ： 生态 的可持续发展 、 经济业的初期发展阶 持续发展和社会的可持续发展。所谓 展 森林 生 态 系统 监测 ； 要抓 好 良种 二
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调查研 究 ・
ｌ 文章编号】 ０５ ４０（００ ０ — １ — ３ １ — ７７２１） １ ０８ ０ ０
浅谈林业可持续发展面临问题及对策
郭 志 红
（ 山西省太行山国有林管理局 ， 山西 和顺 ０ ２０ ） ３７０
【 要 】本文简要介绍了我国林业发展的历程和林业可 续发展的含 义， 出了实现林业可持 续发展、 摘 持 提
业 发展 的探 索 阶段 （９８ ９２ ， １７ ～１９ ）这 条件的优劣往往又会给人类 的生存 造、 利用技术， 尽快提升木材工业总体
一
时期 的核心活动 ， 是在集体林区和 和发 展造成 影响 。
技术水平，增加木材和林产品的经济 价值 ， 增强市场竞争力。
２２ 优化林 业 经济结 构 ，促进林 业 ＿４ ．
建立林业可持 续发展 法律机制等对策。
Ｉ 关键词 】 林业 ； 可持续发展 ； 问题 ； 对策 【 中图分类号 】 Ｆ１． ３６ ３ ２ 【 文献标识码 】 Ｂ
林业是国民经济 的基础产业 ， 又 经营上。否则，再像过去几十年只知 关键 。 是重要的社会公益性事业。森林是陆 道造林 、采伐而不知道森林经营 ， 最 ２ ． 深化林业科技体制改革 ．２ ２ 地生态系统的重要组成部分 ， 也是地 终将葬送林业的发展前途。在这样的
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调 查研 究 ・
决林业产业结构不合理的问题。调整
从 以上 生 态 效益 定 义 和 内涵 ， 可 展 的思想 ， 映 了我 国 法律 对林 业 可 反
林业工业产品结构 ， 大力发展精深加 以看 出 ， 首先 ， 态 效 益 的 落 脚 点 在 持 续发 展 的重视 和关注 。 生
段 （９９ ９８ ， １４ ～１７ ）即传统林业发展阶 生 态 的可 持续 发 展 ， 指社 会 赖 以 生 壮苗和树种结构调整 ，充分利用先进 是
段 。这是为国家工业 化提供积累 ， 大 存的自然条件的可持续发展。人类的 技术 ， 提高良种苗木培育水平； 三要研 量采伐原始林的过程 。第二阶段是林 生存离不开一定的 自然条件 ， 自然 究高新 技术 ， 造传 统的木 材加工 、 而 改 制
事 活动 。
１ 我 国林 业发展 历程 ２１ 林 业可持 续发展 含义 ．
林业科技人员通过技术承包、技术转 体等各种不同形式 ，加快现有科技成
果转 化 。
害防治与防火 ）森林再造 、 、 森林 抚育 ２ 林业 可 持 续 发 展 含 义及 实现 林 业 让、 技术服务 、 联合开发 、 创办经济实
笔者认为 ，可持续发展的一个根 可持续发 展 调整优化林业经济结构 ，促进林
其他部 门 ，迄 今未走出一条可行之 展 的内涵包括经 济发展和对资源与 业产 业 的发展 ，是实 现林业 可持续 发 路。第三阶段始于 １９ 年 ， ９２ 受世界环 环 境再发 展能力 的保 护 。那 么既要 发 展的物质保证。在第一产业方面 ， 以
境 发 展 大 会 和 国 际林 业转 轨 的 发 展 展经济又要保证资 源与环境 的发展 市场 需求 为导 向 ，大 力推进 短周期 工
态势以及我国环境恶化现状 的影响 ， 力 ， 速生丰产林 最有效的解决办法就是依靠科技 业原料林和其他原料林 、
林 业迈 向新 的发 展 之路 ， 这一 过 程 来发展经济 ， 但 改变传统的以环境和 自 和名特优新经济林建设；在第二产业 加 促 很漫长。特别是我 国地区经济发展不 然资源为代价的粗放式经济发展模 方面 ， 大新产 品开 发力 度 ， 进 以低
平衡 ， 一般说林 区多在 山区， 而这些 式 。因此 ， 在林业 发展 上 ， 实施科 技兴 层次综合精深加工转变的步伐 ；在第 地 区也是经 济上最 贫 困的地 区 ， 林 ， 因 不断提高林业建设的科技含量是 三产业 方 面 ， 加大森 林旅 游业 、 要 绿化 此， 基于经济的诱 惑 ， 各地破坏性掠 林业可持续发展模式。 以二促一 带三 ” 的 因此， 在林业发 业 的发 展 。要 采取 “ 夺式采伐利用仍时常发生。这一时期 展上， 实施科技兴林 ， 不断提高林业建 策略，调整生产力布局，淘汰落后产 的林业发展 ， 必须落实到林业的科学 设 的科技 含量是林业 可持续 发展 的 业 ， 培育新兴产业 ， 推动产业重组 ， 解
坚持 科研 成果从 实践 中来到 实践 带 性 原始 植 被 的主 要 成分 ， 是人 类 赖 情 况下 ， 就提 出 了兼 顾 生态 效益 和 中去 ， 导林业 的发展 ， 根本上 解决 也 指 从
以生存的基础资源。森林经营包括森 经济效益相结合的可持续发展 的林 科 研 与生产建 设脱 节 的问题 。要鼓 励 林 的采伐与更新 、 森林保护（ 含病 虫 业经 营模式 。 和城市森林的建立 、 管理等一系列林 可持 续发展 对策