码头环境风险评估7.10.1 适用范围本部分适用于中国石化各沿江(河)、沿海码头环境风险识别与评估。
7.10.2 环境风险源识别相对独立的码头(趸船)作为一个风险源,含码头至最近一处截断阀之间的装卸管线。
7.10.3环境风险物质数量/环境风险物质数量与临界量比值(1)化学品类环境风险物质计算该风险源所涉及的化学品类环境风险物质的最大存在总量q i与其临界量Q i的比值R。
最大存在总量q i包括管线截断之前的流量,以及装卸管线从码头至最近一处紧急切截断阀之间的存量(截断阀关断时间按响应时间计)。
将R值分为:①R<1,②1≤R<10;③10≤R<100;④R≥100四种情况,分别以R0、R1、R2和R3表示。
(2)油类环境风险物质计算风险源涉及的油类物质最大可能泄漏量。
最大可能泄漏量包括管线截断之前的流量,以及装卸管线从码头至最近一处紧急切截断阀之间的存量(截断阀关断时间按响应时间计)。
将最大可能泄漏量分为:①Q<10t,②10t≤Q<100t,③100t ≤Q<500t,④Q≥500t四种情况,分别以Q1、Q2、Q3和Q4表示。
7.10.4环境风险控制水平采用评分法对风险源安全生产控制、环境风险防控措施等指标进行评估汇总,确定环境风险控制水平。
评估指标及分值分别见表7-10-1与表7-10-2。
表7-10-1环境风险控制水平评估指标指标分值安全生产及设备质量管理(50分)危险化学品经营许可10 现状安全评价及专项检查符合性15 设备设施质量控制符合性15 消防验收10环境风险控制(50分)环境风险监测措施10 环境风险防控措施20 建设项目环境风险防控措施落实情况10 环境风险源事故应急预案10表7-10-2环境风险控制水平环境风险控制水平值(M)环境风险控制水平M<15 M1类水平15≤M<30 M2类水平30≤M<50 M3类水平M≥50 M4类水平(1)安全生产及设备质量管理对风险源消防安全、危险化学品管理等涉及安全生产的情况按照表7-10-3进行评估。
表7-10-3 环境风险源安全生产及设备质量管理评估评估指标评估依据分值危险化学品经营许可(10分)危险化学品经营单位未取得经营许可证的。
10 不涉及危险化学品,或危险化学品经营单位取得经营许可证的。
0安全评价及专项检查符合性(15分)符合下列任意一项的:(1)未按要求开展安全评价的;(2)未通过安监、海事、港口等部门组织的安全评价验收的;(3)安全评价提出的环境安全隐患问题未得到整改的;(4)安全专项检查提出的限期整改(或A类)问题未整改完成的。
15安全专项检查提出的环境安全隐患未整改完成的(不含限期整改问题),每一项记3分,记满15分为止;0-15 不存在上述问题的。
0设备设施质量控制符合性(15分)存在下列任意一项的:(1)未按规定进行设备设施质量检测、检验的;(2)特种设备检验结果不满足质量要求的;(3)未按设计标准建设的。
15评估指标评估依据分值存在下列情况的,每项记5分,记满15分为止:(1)设备设施超期使用的;(2)设备设施降等级使用的;(3)质量检测要求不明确的;(4)检测结果不能满足设备设施质量要求的;(5)设计变更未经主管部门批准的。
0-15 不存在上述问题的。
0消防验收(10分)消防验收未进行、未完成,或消防检查不合格的。
10 通过消防验收,且消防检查合格的。
0(2)环境风险控制按照表7-10-4评估码头环境风险控制措施。
表7-10-4 环境风险防控措施评估评估指标评估依据分值环境风险监测措施(10分)未按规定设置环境风险物质泄漏监测措施的。
10 存在下列情况的每项计5分,记满为止:(1)安装不符合规范的;(2)不按规定校验的;(3)不能正常使用的;(4)监测因子缺项的(每项计5分)0-10 按规定安装泄漏监测、监测措施的。
0环境风险防控措施(20分)事故紧急关断措施(5分)风险源不具备有效的事故紧急关断系统(符合紧急关断时效要求)的。
5具备有效的手动紧急关断系统的。
3具备有效的自动紧急关断系统的。
0事故污染物围控收集措施(10分)存在下列情况的,每项记5分,记满10分为止:(1)码头作业区污水收集措施不完善的;(2)码头周边围堰不完善的;(3)引桥伸缩缝等处未填充的;(4)无事故污染物储存罐或储存舱设施的;(5)无转输设施或转输能力不足的。
1-10 不存在上述问题的。
0事故污染物处置措施(5分)无事故污染物处置措施的(围油栏、收油机、事故罐及转输设施等)。
5事故污染物处置措施(围油栏、收油机、事故罐及转输设施等)不完善的。
1-5 具有完善的事故污染物处置措施(围油栏、0评估指标评估依据分值环境风险监测措施(10分)未按规定设置环境风险物质泄漏监测措施的。
10 存在下列情况的每项计5分,记满为止:(1)安装不符合规范的;(2)不按规定校验的;(3)不能正常使用的;(4)监测因子缺项的(每项计5分)0-10按规定安装泄漏监测、监测措施的。
0收油机、事故罐及转输设施等)的。
建设项目环保要求落实情况(10分)存在下列任意一项的:(1)环评手续不完整的;(2)建设项目环境风险防控措施不落实的。
10 不存在上述问题的。
0环境风险源事故现场处置方案(10分)存在以下情况的,每项记5分,记满10分为止:(1)无风险源事故处置预案的或风险源事故处置预案无环保内容的;(2)未按要求开展应急预案演练并记录的;(3)未按要求进行备案的。
0-10 不存在上述问题的。
07.10.5 环境风险受体敏感性判别根据环境风险受体的重要性和敏感程度,由高到低将风险源周边可能受影响的环境风险受体分为类型1、类型2和类型3,分别为E1、E2和E3,具体如表7-10-5所示。
如果风险源周边存在多种类型的环境风险受体,则按照重要性和敏感度高的类型计。
表7-10-5 周边环境风险受体情况划分类别环境风险受体情况类型1(E1)•码头下游10km范围内有如下一类或多类环境风险受体的:乡镇及以上城镇饮用水水源(地表水或地下水)保护区;自来水厂取水口;水源涵养区;自然保护区;重要湿地;珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道;风景名胜区;特殊生态系统;世界文化和自然遗产地;红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统;珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区;海洋特别保护区;海上自然保护区;盐场保护区;海水浴场;海洋自然历史遗迹;•受纳河流最大流速时,24小时流经范围内涉跨国界或省界的;•风险源周边500m范围内的社会人口总数大于1000人,或该区域内涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域;类型2(E2)•下游10km范围内有如下一类或多类环境风险受体的:水产养殖区;天然渔场;富营养化水域;海滨风景游览区;具有重要经济价值的海洋生物生存区类别环境风险受体情况域;类型1以外的III类地表水;•风险源周边500m范围内的社会人口总数大于500人,小于1000人;类型3(E3)•码头下游10km范围内无上述类型1和类型2包括的环境风险受体;•风险源周边500m范围内的厂外区域部分人口总数小于500人。
7.10.6 环境风险等级评估根据风险源周边环境风险受体3种类型,按照环境风险物质数量Q/环境风险物质数量与临界量比值R、环境风险控制水平M矩阵,确定环境风险等级。
位于自然保护区内、水源地保护区内的生产设施风险评估等级均为重大。
风险源周边环境风险受体属于类型1时,按表7-10-6确定环境风险等级。
表7-10-6 类型1(E1)——环境风险源分级表环境风险物质数量与临界量比值R环境风险控制水平MM1类水平M2类水平M3类水平M4类水平Q1/R0 一般环境风险一般环境风险较大环境风险重大环境风险Q2/R1 一般环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险Q3/R2 较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险Q4/R3 较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险风险源周边环境风险受体属于类型2时,按7-10-7确定环境风险等级。
表7-10-7类型2(E2)——环境风险分级表环境风险物质数量与临界量比值R环境风险控制水平MM1类水平M2类水平M3类水平M4类水平Q1/R0一般环境风险一般环境风险较大环境风险较大环境风险Q2/R1 一般环境风险一般环境风险较大环境风险重大环境风险Q3/R2 一般环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险Q4/R3 较大环境风险重大环境风险重大环境风险重大环境风险风险源周边环境风险受体属于类型3时,按表7-10-8确定环境风险等级。
表7-10-8类型3(E3)——环境风险分级表环境风险物质数量与临界量比值R环境风险控制水平MM1类水平M2类水平M3类水平M4类水平Q1/R0一般环境风险一般环境风险一般环境风险较大环境风险Q2/R1 一般环境风险一般环境风险较大环境风险较大环境风险Q3/R2 一般环境风险较大环境风险较大环境风险重大环境风险Q4/R3 较大环境风险较大环境风险重大环境风险重大环境风险。