1、合同管理要点
第一章总则
第一条为规范公司合同管理特制定本要点。第二条相关术语及规定
合同：公司与平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议（文书）。合同主管部门：公司法律事务工作机构或者法律顾问所在的综合管理部门（财务处法律事务室）。归口管理部门：以公司名义订立各种具有履约性质的协议、文书的部门（处）。合同执行单位：负责在合同执行地点监督合同正式履行的单位（厂、处、作业区）。
合同经办人：隶属于归口管理部门并具有一定专业资质，经授权委托后可独立办理合同相关业务的我公司正式员工。合同管理员：隶属于归口管理部门或合同执行单位并承担合同资料保管及呈送工作的我公司正式员工。合同管理员必须唯一。
第三条合同管理原则
1、集中控制、归口管理的原则。
所有的合同业务由公司集中对外，并由相关业务管理部门（处）归口管理，其他任何单位以及个人不得私自签订合同。归口管理部门及分管合同业务（见附件一）。
2、回避原则。
公司各级主管及合同管理相关人员不得利用职权将合同业务交给自己的直系亲属以及与自己利益相关的组织或个人办理。
3、统一性原则。
（1）公司的合同一律采用书面形式进行管理；
（2）公司所有合同统一编号，合同编号规则（见附件二）。
第四条本要点适用公司及其下属公司在工程建设、生产经营、技术改造等过程中与法人、自然人或其他经济组织之间签订的所有书面合同或协议的管理。
本要点不适用于劳动合同及融资合同。
第二章职责
第五条合同主管部门（财务处法律事务室）职责
1、贯彻执行合同管理的法律、法规和规章制度，为合同归口管理部门提供法律服务。
2、建立健全公司合同管理体系，监督、检查考核各部门的合同管理情况
3、应归口管理部门邀请参与重大合同的论证、谈判、起草、审查、签订及合同纠纷的处理。
4、统一办理法人授权委托书，管理合同专用章。
5、负责组织制定公司的合同标准文本及备案合同的管理。
6、组织合同相关法律知识培训，负责合同经办人员资格审查。
7、在合同审核或参与重大合同谈判过程中，负责审查合同主体、内容、形式的合法性、合规性。8、其他相关管理工作。
第六条归口管理部门（处）职责
1、负责合同项目申请、可行性论证、意向接触、资信调查、合同标的额的测算评估等工作。
2、负责指定本部门需授权的合同经办人并指定合同管理员。
3、负责组织合同的谈判、起草、审核、签订、履行、变更、解除及纠纷处理等事项，对合同变更或解除的经济性进行评估并出具书面意见。
4、负责制定本部门合同标准文本。第七条合同执行单位职责
1、负责监管合同相对人切实履行合同条款。
2、负责合同相对人合同履行绩效的
评价考核，并向归口管理部门提供相关考评资料。3、负责填写本单位合同履行情况并向合同经办人反馈。4、履行合同条款中规定的我方的权利与义务。第八条其他相关部门职责1、行政处负责合同的档案管理。
2、企划处负责组织合同管理相关制度的制定及实施效果的评价与改进。
3、审计处负责对合同办理的程序及相关当事人行为的合法性、合规性、真实性进行监督检查，对合同管理中出现的违规、违纪、违法问题提出审计建议，并可根据需要进行专项效能监察。
4、相关业务部门按本部门职责，负责对合同所涉及本部门业务范围的相关条款的合法性、可靠性、可行性、安全性进行审查，并出具书面意见。
第九条合同经办人职责
1、合同经办人应对合同自缔约时起至履行完毕止的全过程负责，对期间出现的任何与合同有关的问题，按国家有关法律法规及公司制度的规定，须及时与本部门负责人、合同主管部门进行协商，并以经办人为主进行处理；
2、对于重大复杂合同，合同经办人负责编制合同履约跟踪报告。第十条合同管理员职责1、归口管理部门合同管理员职责（1）负责合同台帐录入、存档工作；
（2）每半年度向合同主管部门报告合同的履行情况；（3）负责合同资料的送审、保管、保密工作；（4）负责与合同主管部门的信息沟通。2、合同执行单位合同管理员职责
（1）保管本单位相关合同资料并登记合同台帐；（2）负责合同资料的保密、归档工作；（3）负责与归口管理部门的信息沟通。
第三章合同管理程序
第十一条合同管理的流程
合同管理的流程为：合同的意向接触与资信调查——合同文本的拟定——合同的审批——合同的履行——合同资料与档案管理。合同审批原则上应经过公文系统（L）实现。合同管理流程图（见附件四）第十二条合同的意向接触与资信调查
合同签订前原则上须履行合同的意向接触及对合同相对人的资信调查或复核。1、归口管理部门应明确与合同相对人的主要合作条件及运作方式，进行价格等方面的咨询、标的额的测算评估；并在合同签订前与合同相对人进行意向接触，然后按公司招投标管理相关规定，组织招标或议比价。
公司可以与经过长期合作并建立相互信任的合同相对人建立战略合作伙伴关系。战略合作伙伴的评审每年9月份进行一次，由归口管理部门组织各相关部门共同成立评审小组，评审结果由分管领导把关并报公司总经理审批。合同相对人一旦与我公司建立战略合作伙伴关系，则其专业范围内合同的签订可不经过招投标程序。
2、在合同签订前，归口管理部门需对合同相对人进行资信调查取证工作。第十三条合同文本的拟定
1、合同文本统一采取书面形式，合同内容涉及技术问题的，必须附技术协议。
2、合同中载明的我方经办人必须经公司法人的书面授权，经办人签订合同及从事业务活动必须在公司的授权范围内进行。
3、凡国家、行业、控股公司、公司有标准或示范固定格式文本的一律采用固定格式文本签订合同；同一项业务一次续约或两次以上签约的合同，都必须由归口管理部门提请合同主管部门同意后制定标准文本。
4、合同必须包括的内容与要求：
（1）合同必备条款包括合同编号、主体、标的、数量、质量标准或技术协议、履行期限、地点、方式、价款与报酬、结算方式、合作条件、双方权利与义务、违约责任、争议解决方式等；
（2）合同纠纷时，原则上在我方公司所在地选择仲裁或诉讼机构。
5、重大、复杂的合同，原则上须经过谈判签订。具体参加谈判的人员范围由归口管理部门负责确定。第十四条合同的审批1、合同审批程序如下：
归口管理部门一级主管初审——相关部门审核会签——法律事务室审核——分管领导复审——总经理审批——法律事务室加盖合同章
合同审批流程中归口管理部门需提交以下资料：（1）合同文本及相关附件；（2）变更或解除的合同所对应的原合同文本；（3）合同审批单（见附件五）；（4）外文合同必须有中文译本；（5）其他要求提供的文件资料。
2、合同审批之前原则上须经由相关业务管理部门对合同相关内容进行审核会签。审核会签部门由归口管理部门根据合同涉及的相关业务内容确定。会签部门必须在合同审批单上签署具体意见。审核会签一律由部门一级主管签字；整个审查会签过程的期限不得超过三个工作日；对重大、复杂合同的审查，不得超过十个工作日。
3、审核会签意见的处理
（1）根据合同所涉及项目的具体情况，经办人必须与审查人沟通，由经办人按双方取得共识的最终意见，修改合同草案；
（2）出于项目本身需要及各种客观条件的限制，对于经办人认为无法采纳的意见，应向归口管理部门领导汇报，由本部门领导决定是否采纳。
4、合同的审批实行逐级送审的原则,任何人不得私自对合同标的进行分解，以掩盖合同的真实性或越权审批合同。
5、合同章的管理
（1）只允许使用一枚合同专用章，并由合同主管部门设专人保管。合同专用章不准携带外出使用，必须携带外出使用的，应经总经理审批，由法律事务室专人携带外出使用；本要点未涉及到的印章管理其他事项，按公司《印章管理办法》执行；
（2）合同文本使用传真件的可以留存合同传真件，但应针对传真件签定年度确认书；
（3）除风水电气合同、外事合同、工伤工亡处理协议、劳务合同外，其它合同一律加盖合同专用章（见附件一）。在对外签订合同时，严禁在空白文本上盖章；（4）单份合同文本达两页以上的应加盖骑缝章。6、合同备案
合同文本我方至少留存三份原件，合同主管部门留存一份，财务处留存一份，归口管理部门留存一份。第十五条合同的履行
1、合同生效后方可全面实际履行。
2、经办人按合同约定，承担通知义务，组织合同的履行，办理相关事项，并及时收集合同履约情况反馈信息。
3、合同执行单位负责合同履行过程中的监管职责，并填写合同履约记录。
4、合同的结算
（1）合同的结算实行逐级审批的原则。合同相对人必须持我方合同执行单位开具的相关证明材料，财务处方能给予结算；
（2）各归口管理部门与财务处分别建立合同结算台帐。
5、各归口管理部门每半年就合同履行情况向合同主管部门提交报告。第十六条合同的变更、中止和解除
1、变更或解除合同，一律采用书面形式。合同变更后，合同编号不予改变。变更或解除合同的文本作为原合同的组成部分，合同更新部分与原合同具有同样的法律效力。
2、变更或解除合同的审批原则、审批权限及流程应依据原合同进行。
3、变更或解除合同文本的，业务单位应单独登记流水号台账，以便于管理和查阅。第十七条合同纠纷的处理
1、业务单位对外签订合同，应当在合同中约定纠纷处理方式，原则上需在我方公司所在地选择仲裁或法院诉讼。
2、发生合同纠纷时，应在规定的时效期限内进行处理，以合同经办人为主、法律事务室专职人员配合来办理仲裁或诉讼事务，不准私自委托有关部门或个人处理纠纷。
3、通过协商或调解使合同纠纷得到解决的，必须形成书面协议，并由双方代表签字确认，同时必须将对方签字代表持有的授权委托书作为书面协议的组成部分进行存档。
4、通过仲裁或诉讼处理纠纷的，按公司《纠纷处理管理细则》规定办理。
5、合同纠纷处理程序（见附件六）。第十八条合同担保
签订合同需要担保时，应当签订书面担保协议。担保人必须是能够承担经济责任、具备法人资格的经济实体。对方以财产进行抵押的，抵押物必须是抵押人的合法财产，并提供其产权证明，按《物权法》、《担保法》等法律法规的规定办理相关手续。
未按公司章程规定并经董事会或者股东会决议,公司不对外提供合同担保。第十九条合同资料与档案管理
1、归口管理部门必须建立统计台账，合同台帐（见附件七）。
2、合同履行期间，各归口管理部门合同管理员负责保管本部门所有合同相关资料。
3、合同履行完毕或合同的权利义务终止后，由合同管理员整理、保管合同档案，并按公司档案管理相关规定及时归档，同时形成档案移交记录。具体范围包括：（1）合同文本及相关附件；（2）或有的标的额测算评估报告；（3）合同审批单；
（4）与合同签署有关的基础、背景资料；（5）或有的招投标过程记录与议比价记录；（6）或有的谈判过程记录；
（7）合同履行中或有的电传、信函、电报、图表等；
（8）或有的有关变更或解除合同的协议及一切相关文字信息、音像资料等；（9）或有的有关纠纷处理的协议书、调解书、裁决书、判决书等；（10）其它应当存档的相关资料。
4、档案的使用，按公司档案及商业秘密管理的有关规定执行。第二十条合同的监督管理
1、合同主管部门应着重从以下几个方面对合同进行监督检查：（1）国家经济法规和本制度的执行情况；（2）合同管理全过程的合规性、合法性；（3）合同的履行及未能履行的原因、责任等情况；（4）合同产生纠纷的原因和对纠纷的处理情况。（5）其他与合同管理工作有关的情况。
合同主管部门每半年定期检查各归口管理部门的合同签订、执行情况，并向总经理提交一份《合同管理调研报告》。2、审计监察部门
（1）审计部门对在专项审计、日常管理中发现的问题，及时向公司领导反馈，并负责组织有关部门开展调查工作；（2）在合同管理过程中，如存在以下问题，由审计部门提出书面处理建议，报总经理审批后会同相关单位进行查处：
①给公司造成重大经济损失的；②合同相对人存在转包行为的；
③未按法律或公司规定履行变更或解除合同职责的；④应当追究相对人违约责任而擅自放弃的；⑤提供虚假资料、资质与业务不符的；
⑥不履行内部管理程序、超越授权或滥用授权签约的；⑦泄露合同意向、商业秘密或有关机密的；⑧与对方或第三人蓄意串通、收受贿赂的；
⑨在合同管理、签订、审核、履行过程中有其他失职行为的。
第二十一条凡未按照本要点规定签订、审核和管理合同给公司造成经济损失，公司将追究有关单位和人员的经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、资源管理要点
《合同管理》 一、单项选择题：（每题1分，共10分） 1、FIDIC条款中对合同拥有解释权的是（）。 A、承包商 B、业主 C、第三方 D、监理 2、世行贷款公路项目主要采用（） A、单价合同 B、总价合同 C、成本加酬金合同 D、设计施工总承包合同 3、承包人独自参与的保险，按FIDIC条件应该是（）。 A、人身伤亡险 B、承包人装备险 C、工程一切险 D、第三方责任险 4、业主在得到承包人动员预付款保函后，支付动员预付款的最长时间不得超过（）。 A、14天 B、7天 C、21天 D、28天 5、赔偿损失，作为违约责任的方式之一，是指违约方不履行合同或不完全履行合同时依法或根据合同的规定赔偿对方当事人所受损失的责任。从性质上讲，违约赔偿损失实际上是（）。 A、对违约方的一种惩罚 B、对守约方的一种补偿 C、对违约方履约的一种要求 D、对违约方的一种经济制裁 6、工程项目不允许采取的招标方式是（） A、公开招标 B、邀请招标 C、议标 D、竞争性招标 7、《工程变更令》由（）下达。 A、业主 B、工程师 C、现场监理 D、上级主管部门 8、《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用（）的有关规定。 A、委托合同 B、技术合同 C、承揽合同 D、买卖合同 9、颁发有关整个工程的移交证书之后（）天之内，承包人应向工程师呈交一份竣工报表。 A、84天 B、65天 C、56天 D、21天 10、建设工程合同是一种（）。 A、双务合同 B、有偿合同 C、诺成合同 D、要物合同 二、多项选择；（每题1分，共计40分） 1、要约邀请的主要形式有（ A B D ） A、商品价目表 B、招标公告 C、投标书 D、广告 2、合同成立的要件主要有（ A B C ） A、存在双方的订约主体 B、必须具有双方当事人 C、当事人对合同内容协商一致 D、应具备要约邀请和承诺阶段 3、合同的书面形式主要有（ A C D ） A、电报 B、电话 C、电传 D、电子邮件 4、同时抗辩权制度具有的作用（ A B C ）。 A、贯彻公平、平等原则，平衡合同当事人间利益 B、促进合同履行，维护交易秩序 C、贯彻诚实信用原则，增进双方协作 D、维护社会经济秩序 5、合同终止的原因主要是（ A C D ） A、合同解除 B、合同变更 C、债务相互抵销 D、债权人免除债务 6、同时抗辩权适用的合同有（B C D ） A、居间合同 B、买卖合同 C、承揽合同 D、租赁合同 7、合同解除与合同无效的区别主要在于（ A B C D ） A、标的不同 B、原因不同 C、效力不同 D、主体、途径不同
全过程施工合同管理要点分析合同管理是建设项目管理中会涉及到的问题，建筑市场中的各方主体都要依靠合同来确立相互之间的关系，如何在长期的且可变性多的工程建设过程中，把控好合同管理这一关十分关键。 一、合同签订前的准备工作 1.合同签订前必须要做好分析筛选工作 在建筑业处于买方市场的竞争环境下，如何解决发包人与承包人之间一方希望降低投资额度而另一方想获取利润的矛盾就成为施工企业首先要面对的风险因素，因此必须通过建立企业的市场营销情报系统，来对这些信息进行收集、整理和分析，及时向决策人员提供外部环境变化及发包人基本状况。科学地收集、整理及运用市场信息，是企业经营决策成功的前提。 2.合同签订应该准确测算投标报价 （1）组织招标文件交底，明确投标分工，责任到人。（2）做好编制投标书的基础资料准备工作。（3）测算项目成本，科学决策报价。（4）合同的洽商签订。 3.仔细核查合同内容，双方进行商定 在合同签订过程中，应加强合同审查力度，并依照建设工程的项目任务特点，合理选定所适宜的工程任务承包与发包方式，同时综合考虑工程建设过程中可能出现的问题等多方面因素，详细规定工程进度拨款和竣工结算等程序，明确界定工期、质量、造价等易造成争议的项目条款。经双方商定内容，且确认合同表达清晰准确，条款无歧
义、无遗漏后，方可签订合同，避免后续过程中出现合同争议。 二、合同签订前应取得的证件 1.法定凭证之一：《建设用地规划许可证》 《建设用地规划许可证》是确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。 2.法定凭证之二：《国有土地使用证》 《国有土地使用证》是证明土地使用者（单位或个人）使用国有土地的法律凭证，受法律保护。 3.法定凭证之三：《建设工程规划许可证》 《建设工程规划许可证》是城市规划行政主管部门依法核发的，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证；是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证；是建设单位建设工程的法律凭证；是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。 4.法定凭证之四：《建筑工程施工许可证》 《建筑工程施工许可证》是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的建设工程施工许可证；是建设单位进行工程施工的法律凭证；是房屋权属登记的主要依据之一。 三、合同签订过程中的注意要点 1.严格审查发包人资质等级及履约信用 项目经理在项目跟踪阶段和资格预审阶段，就应该对发包人主体
名词解释 1自然人：是指基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。完全，限制，无 2法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利承担民事义务的组织。3智力成果：是通过人的智力活动创造出来的精神成果，包括知识产权，技术秘密和某项特定情况下的公知技术。 4委托代理：是基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。 5保证：是保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或承担责任的行为。必须由三方参加，即保证人，债权人和债务人 6抵押：债务人或第三人向债权人以不转移占有的方式提交一部分财产作为抵押物，用以担保债务履行的担保方式。 7质押：债务人或第三人把其不动产和权利移交给债权人，用以担保债务履行的担保。 8留置：债权人按照合同约定占有债务人财产，当债务人不能按照合同约定履行债务时。（动产） 9定金：是指当事人双方为了担保债务的履行，由当事人一方先行支付给另一方一定数额的货币作为担保的方式。（20%） 10合同：是平等关系主体的自然人，法人和其他组织设立，变更和终止民事权利义务关系的协议。 11要约：是希望和他人订立合同的的意思表示。 12要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。 13表见代理：是指善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理。14无效合同：是指当事人违反了法律条件订立的，国家不承认其效力，不给于法律保护的合同。 15代位权：是指债务人怠于行使到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权。 16撤销权：是指债权人放弃其到期债权或无偿转让财产，对债权人造成损害，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。 17违约责任：是指当事人任意一方不履行合同义务，或履行合同义务不按照约定应当承担的法律责任。 18和解：合同纠纷当事人在自愿友好的条件下，相互沟通，相互谅解，从而解决纠纷的方法。 19仲裁：当事人双方在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三人作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的办法。 20公开招标：招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡是具备相应资质或具备招标条件的法人或组织不受地域和行业的限制均可申请投标。 21邀请投标：招标人预先向若干家具备相应资质，符合招标条件的法人或组织发出邀请函，将工程项目的概况，工作范围和实施条件等作出简要说明，请他们参加投标竞争。 22附加工作：与完成正常工作相关，委托正常监理工作范围之外监理人应该完成的工作。23额外工作：正常工作和附加工作以外的工作。即非监理人自己的原因暂停或终止监理业务， 其善后工作和恢复监理业务前不超过42天的准备工作时间。 24工程师：施工合同示范文本中定义的工程师包括监理单位委派的总监理工程师和发包人指定的履行合同的负责人两种情况。 25追加合同价款：合同履行中发生的需要增加的合同价款，经过发包人确认，通过计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。
加强合同管理的措施： 一、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识。 二、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理：1．要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。 2．强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。 3．注重项目实施阶段合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，公司、项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。 三、增强合同履约过程控制意识 （一）抓好合同台账管理工作 合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。 （二）抓好履约检查环节 履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同
履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。 （三）抓好甲供合同的管理 四、提高合同管理人员的素质 一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地制约着合同管理的绩效。
浙江省2010年7月高等教育自学考试工程招投标与合同管理试题 课程代码：03941
一、单项选择题(本大题共15小题，每小题2分，共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.由三家以上建筑施工企业进行承包竞争，建设单位择优选定建筑施工企业，并与其签订承包合同，此种承包方式称为( ) A.联合承包 B.指定承包 C.协议承包 D.招标承包 2.施工总承包企业资质分为_____个等级。( ) A.1 B.2 C.3 D.4 3.定标是招标人完全接受众多投标人中提出最优条件的投标人，在性质上属于( ) A.要约邀请 B.要约引诱 C.要约 D.承诺 4.属于建设工程投标人的权利是( ) A.确定自己的投标报价 B.接受招标投标管理机构监督 C.保证投标文件的真实性 D.对投标文件中的有关问题进行答疑 5.建设工程招标标底的价格应由成本、利润和_____组成。( ) A.现场管理费 B.工程建设费 C.风险金 D.税金 6.下列哪种情况应作废标处理？( ) A.投标文件中大写金额与小写金额不一致 B.总价金额与单价金额不一致（单价金额小数点无明显错误） C.投标书未密封 D.投标报价与标底不一致 7.我国规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起_____内订立书面合同，合同内容应依据招标文件、投标文件的要求和中标的条件签订。( ) A.15日 B.20日 C.25日 D.30日 8.在国际招标程序中，向最后决定的中标人发出通知，接受其投票书，并由业主与中标人签订工程承包合同。此项工作称为( )
建设工程施工合同管理要点 为加强建设工程施工合同管理，突出合同起草、审核工作重点，提高工作效率，明确合同管理工作思路，根据国内现行《建设工程施工合同（示范文本）》以及集团已完和在建项目建安工程施工合同经验，特总结了建设工程施工合同管理要点，以供参考。 第一部分协议书 一、承包范围 明确工程地点、具体的工程内容或施工所形成的成果，表述应简洁清晰，且不得遗漏，注意与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。 二、合同工期 明确“开工日期”、“竣工日期”、“工期总日历天数”。注意合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同，工期日历天数要计算准确。若“开工日期”在施工合同签订时还难以确定，可以注明“暂定”，并约定以何种书面文件作为确定开工日期的依据。 三、工程质量 明确应达到的工程质量标准。采用的质量标准或规范的名称要详细、准确。 四、合同价款 根据工程实际情况确定合同计价方式/承包方式：固定价格合同（固定总价）、可调价格合同（包括固定单价合同）、成本加酬金合同；在此基础上填写合同价款或暂定合同价款，并详细说明合同价款或暂定合同价款所包含的具体内容，应尽量考虑全面（包括责任、风险等）。（详见合同条件中相应条款说明） 五、组成合同的文件 合同文件的组成及解释顺序在合同中要予以明确，要结合工程实际情况，确定一个对自己有利的解释顺序。同时还应注明：文件内容发生冲突时，顺序在前的优先于顺序在后的文件，在同一顺位的合同文件中，时间在后的优先于时间在前的文件。
第二部分合同条件 一、词语定义 在《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款中，虽然对有关概念给出了定义，但是不可能涵盖施工合同所有方面，有必要在专用条款中对比较重要的和可能产生歧义的概念进行补充，如开工时间、竣工时间的界定等。 二、双方的责任和义务 1、发包人的责任和义务 发包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)发出开工通知； (2)安排监理人及时进场实施监理工作； (3)提供施工用地：注意对所需提供施工用地的场地条件进行具体的描述； (4)提供的工作：包括提供图纸、勘测资料、测量基准点、水、电等，办理 用地审批、规划许可证等行政审批手续等工作，对各项工作的时间与要 求进行具体的描述，力求准确详细，避免承包人借此提出顺延工期的要 求，双方因此产生纠纷。 (5)办理发包人应该办理的各类保险； (6)审批设计变更、工程签证； (7)组织竣工验收； (8)支付合同价款；等等。 特别注意民事责任的承担问题，如承包人施工过程中造成地下管道事故由谁承担的问题，如果发包人已经提供了地下管网资料，则由承包人承担赔偿责任，反之，则由发包人承担。 2、承包人的责任和义务 承包人的责任和义务在合同条款中必须做出十分详细的规定，主要包含以下内容： (1)及时进场施工； (2)按时完成各项承包工作，保证施工进度和施工质量； (3)提交施工组织设计、施工措施、施工计划和部分施工图纸； (4)办理承包人应该办理的各类行政审批手续； (5)办理承包人应该办理的各类保险； (6)安全文明施工，保护环境；
《工程招标与合同管理》 班级：姓名： 满分为100分 一、单项选择题（每题2分，共30分） 1、根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（）约定承发包双方的权利和义务。 A、通用条款 B、专用条款 C、监理合同 D、协议书 2、（）是当事人—方向另一方作出的以一定条件订立合同的意思表示。 A、要约 B、承诺 C、留置 D、定金 3、某基础工程隐蔽前已经工程师验收合格，在主体结构施工时因墙体开裂，对基础重新检验发现部分部位存在施工质量问题，则对重新检验的费用和工期的处理表述正确的是( )。 A．费用由工程师承担，工期由承包方承担 B．费用由承包方承担，工期由发包方承担 C．费用由承包方承担，工期由承发包双方协商 D．费用和工期均由承包方承担 4．工程竣工验收合格后，业主在合同约定的时间内，无合法理由而不办理竣工结算，承包商可用来保护自己合法权益的方式是( ) A．自动撤场 B. 要求变更合同 C. 宣布合同终止 D. 拒绝移交工程5. 按照FIDIC合同条件规定，承包商自有的施工机具运入工地后，若其他承包工程项目施工需要用时( )
A.可自行运出工地 B.应经业主批准后才能运出工地 C.经监理工程师批准后才能运出工地 D.不能运出工地 6. （）是债务人或第三人将其动产或者权利作为担保物的合同担保方式。 A、质押 B、定金 C、债务的免除 D、债务的混同 7．如果要约人要撤销要约，撤销要约通知到达对方的时间应为( ) A.要约到达对方之前 C.对方发出承诺之前 B.对方承诺到达要约人之前 D.对方承诺生效之后 8．在下列合同中，（）合同是可变更、可撤销的合同。 A. 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 B. 以合法活动掩盖非法目的 C. 损害社会公共利益的 D. 因重大误解而订立的 9.《施工合同示范文本》中规定，索赔事件发生（）天内，承包人应向工程师发出索赔意向通知。 A、10 B、14 C、28 D、56 10．下列事项中，承包方要求的费用索赔不成立的是（） A、建设单位未及时供应施工图纸 B、施工单位施工机械损坏 C、业主原因要求暂停全部项目施工 D、因设计变更而导致工程内容增加 11.《建设工程施工合同示范文本》附有三个附件，不属于其附件的是（）。 A承包人分包工程一览表 B承包人承揽工程项目一览表 C发包人供应材料一览表 D工程质量保修书 12. 合同争议的解决顺序为（） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 13. 根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（）。
简述如何提高施工项目合同管理水平 2011-09-27 摘要：随着计划经济向市场经济的深刻转变，建筑市场投资主体多元化结构逐渐形成，与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况，造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾。本文从法律的角度及施工企业自身管理方面简述如何提高施工项目合同管理水平。 0、前言 在市场经济作用下，建筑市场投资主体多元化，与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况，造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾；随着市场经济的发展，施工企业的管理跟不上形势的需要。这就需要施工企业加强合同管理工作，自觉运用法律，加强调查研究。现代企业一系列科学管理活动能够有序、有效的运行，一个重要的保证手段就是守法、依法；加强调查研究能避免或减少风险投资。施工企业自身的合同管理水平要随着政府法律法规的完善而不断提高。首先领导要重视，这是关键；其次要有一套完整的管理制度，有制度才有约束，才有章可循，才能规范人的行为；第三要落实专职人员，有了人行为才有主体。施工项目合同管理是一个过程管理，在这个过程管理中，要有法律意识，法制观点。只有这样才能提高施工项目合同管理水平。 1、施工企业自觉运用法律的必要性 随着计划经济向市场经济的深刻转变，建筑市场投资主体多元化结构逐渐形成，与此相应的政府经济与市场管理手段在不同权力层面和区域上存在着参差不一的情况，造成了其内部新的政策取向和现行法规体系之间的矛盾。矛盾的存在一方面增加了政府或施工企业对待或适应新的市场机制的要求和难度，另一方面使施工企业的经营活动所背倚的法律环境更加复杂，变得难以预测和把握，使签订工程承包合同的过程越来越成为一项法律技术很强的活动。还有，一些施工企业本身合同管理跟不上形势的需要，需要寻求法律帮助时显得手忙脚乱。自觉运用法律能充分保证施工企业实现预定的经济目标。企业在签订合同时，是依照法律、法规和行业规定签订的，这就使合同中规定的权力、义务对合同双方都有了法律约束力，任何一方不能违反合同，损害对方利益，从而为施工企业要实现的经济利益提供了法律保障。自觉运用法律能促进企业管理水平的提高。现代企业的一系列科学管理活动能够有序、有效地运行，一个重要的保证手段就是要守法、依法。这些法律法规，既是企业经营活动合法化的保障，也是企业现代化管理的基本准则。学会在法律法规的约束下进行管理，是企业提高管理水平的一个重要方面。 2、进行合同签订前的资信调查资信调查 在阶段签订合同过程中之所以成为一个重要问题，是因为工程承包合同已具有风险投资因素在内的复杂的经济合同；在僧多粥少的情况下，抢市场、争市场，急于求成盲目承揽工程而忽视对业主的资信调查或资信调查不够深入的现象很多；建筑市场投资主体多元化，市场主体间商业信用不规范，市场欺诈行为大量存在。因此，合同签订前的资信调查很有必要。企业可以通过政府相关职能部门如工商、税务、政府招投标交易中心、银行等部门获取信息，弄清事实真相。 3、领导重视是提高合同管理水平的工作前提 施工企业应加强合同管理工作，保证依法签订履行合同，减少及防止出现合同纠纷，维护施工企业的合法权益及信誉，从企业总经理、分管副总经理到具体的合同管理人员对合同管理工作都要十分重视，加强组织建设，建立四级安全管理网络。总经理主营总公司的合同管理工作，分管副总负责各自辖区的合同管理工作，各办事处及项目部设专人负责合同管理工作。领导需经常对员工进行合同履行意识和管理意识的教育，做到各部门对合同管理意识逐步增强。制度健全。建立一整套的合同管理制度：1）合同管理人员岗位责任制度；2）合同签订、履行、变更制度；3）合同审批权限制度；4）合同示范文本制度；5）法人委托制度；6）合同专用章管理制度；7）合同台帐、统计、记录、档案管理制度；8）合同法规学习制度。规范合同管理行为，对所订合同做到有章可循、规范操作。人员到位。积极组织人员参加政府职能部门的相关培训，做到管理人员掌握现行的《中华人民共和国合同法》。如：现行《合同法》调整了对无效合同确认的范畴；增加了防止合同欺诈的规定；完善了违约制度；增加了效力代订合同等等。对合同专用章、合同文本等设专人保管。签订好的合同及时归档。 4、注重合同签订前的评审 目前大多数施工企业都已通过了ISO9001：2000质量管理体系认证，其中7.2.2条与产品有关的要求的评审中规定组织应评审与产品有关的要求。评审应在组织向顾客作出提供产品的承诺之前进行，并应确保：A）产品要求得到规定；B）与以前表述不一致的合同的要求已予解决；C）组织有能力满足规定的要求。以上术语用于施工企业就是要求施工企业在签订工程合同之前一定要组织相关部门、相关人员进行合同评审。兵书上说：“知己知彼，百战不殆。”调查了对方的情况，也要了解企业自身的情况。是否有能力履行合同，即企业的机械、人员、前期垫付资金能否到位；对合同中关键条款是否能接受。如工程款支付时间、比例；违约条款。目前大多数施工企业为了得到工程项目，对发包方违约条款不注明，或者发包方自定格式条款，对己方违约责任含糊不清。施工企业应尽量根据建设部颁发的《建设工程施工合同示范文本》签订合同，且尽量引用通用条款。因为通用条款比较客观、公平地表示了合同双方的权利和义务。总之，施工企业合同评审工作不能流于形式，它是把好合同管理关的第一个关口。 5、在工程项目部设立合同管理机构
工程项目招投标与合同管理期末考试A卷 一、单项选择题（共20道题，每题1分，共20分） 1、在下列合同中，（ C ）合同是可变更、可撤销的合同。 A 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的 B以合法活动掩盖非法目的 C因重大误解而订立的 D损害社会公共利益的 2、当工程内容明确、工期较短时，宜采用（ B）。 A总价可调合同 B总价不可调合同 C 单价合同 D成本加酬金合同 3、根据我国《施工合同文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（ B ）约定承发包双方的权利和义务。 A通用条款 B专用条款 C监理合同 D协议书 4、一般认为，投标是一种（ B ）。 A 履约 B 要约 C 要约邀请 D 竞拍行为 5、法律规定合同的诉讼有效期为2年。若某合同的诉讼时效进行到20个月时，发生中止是由，该是由持续5个月，则该是由消除后，诉讼时效尚有（ C ）。 A 9个月 B 6个月 C 4个月 D 2个月 6、工程建设施工招标，招标单位应在定标内（ B ）天发出招标通知书。 A 5 B 7 C 9 D 15 7、《施工合同示范文本》中规定，索赔事件发生（ C ）天内，承包人应向工程师发出索赔意向通知。 A 14 B 10
C 28 D 56 8、下列建设工程施工合同文件出现矛盾时，应优先考虑执行的是（ C ）。 A工程量清单 B工程预算书 C工程变更协议书 D施工图纸 9、对于执行政府定价或政府指导价的合同，如果在其履行过程中逾期交货而遇到标的物的价格发生变化时，则（ D ）。 A 无论是价格上涨还是下降，都按原合同价执行 B 无论是价格上涨还是下降，都按新价格执行 C 遇价格上涨，按新价执行；遇价格下降，按原价执行 D 遇价格上涨，按原价执行；遇价格下降，按新价执行 10、按计价方式不同，建设工程施工合同可分为：（1）总价合同（2）单价合同（3）成本加酬金合同三种。以承包商所承担的风险从小到大的顺序来排列，应该是（ B ）。 A（1）（2）（3） B（3）（2）（1） C（2）（3）（1） D（2）（1）（3） 11、下列事项中，承包方要求的费用索赔不成立的是（ B ） A 建设单位未及时供应施工图纸 B 施工单位施工机械损坏 C 业主原因要求暂停全部项目施工 D 因设计变更而导致工程内容增加 12、在投标报价程序中，在调查研究，收集信息资料后，应当（ A ）。 A对是否参加投标作出决定 B确定投标方案 C办理资格审查 D进行投标计价 13、唱标按送达投标书的（ A ）顺序进行。 A先后 B逆 C任意 D无相关规定 14、根据《中华人民共和国招标投标法》和国家计委有关规定，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，其重要设备材料的采购，单项合同估算价格在
建设工程施工合同 法律要点 建设工程施工合同的几个特点： 专业性强，常体现于行业术语、交易习惯，行政规、强制性规定多，市场极不规，实际履行情况复杂，标的一般较大，周期较长，司法处理比较特殊等。 一、有关法律法规 民法通则 合同法总则和分则第十六章269——287条 建筑法：效力以及义务、责任的确认 招标投标法：涉及合同的效力 城市规划法：不涉及合同效力 最高院法释（2004）14号司法解释 省高院2008年底有关审理该类案件若干问题的意见 建设工程质量管理条例 建设部、工商局颁布的建设工程施工合同示文本等等。 司法处理几大特点：1、合同无效的认定标准（行政规） 2、无效合同往往按照有效处理（参照约定） 3、合同相对性被突破（实际施工人、农民工） 4、合同漏洞的填补依据全面规（示文本） 二、合同的效力认定 合同法尤其合同法司法解释二，对合同效力的认定越来越趋向宽松，是以违反法律法规效力性强制规为标准，而行政管理性强制规一般情况下已经不作为认定合同无效的因素；但是在建设工程施工合同的效力认定上，最高院解释和省高院关于解释的解释都将违反建筑法、招投标法强制性行政管理规作为效力认定的
标准，主要涉及到工程质量和市场秩序。这是建设工程施工合同与其他合同纠纷处理上的一大区别。如其他合同中，一般不以当事人超越经营围签订合同作为无效的标准。 （一）合同的无效 1、承包人建筑施工企业资质 建筑法对建筑施工企业实行资质强制管理制度，将法定资质等级作为建筑施工企业承揽建筑工程的前提条件，并决定其承揽工程的围。建设部《建筑施工企业资质等级标准》等规章。包括： 1）承包人未取得建筑施工企业资质； 2）承包人超越建筑施工企业资质等级的； 3）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的； 省高院第四条有以下情形之一的，应当认定为没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义承揽建设工程（即通常所称的“挂*”）： (一)不具有从事建筑活动主体资格的个人、合伙组织或企业以具备从事建筑活动资格的建筑企业的名义承揽工程； (二)资质等级低的建筑企业以资质等级高的建筑企业的名义承揽工程； (三)不具有工程总包资格的建筑企业以具有总包资格的建筑企业的名义承揽工程； （四）有资质的建筑企业通过其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的情形。 第五条承包人之间具有下列情形之一的，可以认定为本意见第四条规定的“挂*”：（2003年4月《省建筑市场管理条例》第13条） （一）相互间无资产产权联系，即没有以股份等方式划转资产的； （二）无统一的财务管理，各自实行或者变相实行独立核算的； （三）无符合规定要求的人事任免、调动和聘用手续的； （四）法律、行政法规规定的其他情形。 该类借用、挂*情形在建筑市场屡见不鲜，如无资质的施工人借用资质单位的名义、变相作为资质单位部承包单位、与资质单位联营、出卖图签等多种形式，难以涵盖归纳，故交由法官根据案件的具体事实对挂*关系加以认定。挂*合同引起的纠纷往往牵涉到挂*人与被挂*单位之间的“部关系”，又牵涉到被挂*单位与发包人之间的“外部关系”，所以在前一“部关系”诉讼中，认定挂*合同宣告无效，对被挂*单位已收取的管理费可以依法收缴；在处理“外部关系”纠纷
工程合同谈判要点 对于建筑施工企业来说，承揽一项工程要历经三次经营过程：第一次经营过程是合同谈判；第 二次经营过程是履约管理；第三次经营过程是结算管理。在这三次经营过程中，工程合同谈判起着举足轻重的作用，工程合同谈判事项一旦确定，项目的营利模式也就确定下来了！ 一、谈判的概念 “谈判就是让他人为了他们自己的原因而按你的方法行事的艺术”。所谓谈判，就是两个或两个以上的利益主体为满足各自需要和谋求意见一致，而进行的协调和沟通。工程合同 谈判，就是建设单位（或发包方）与施工单位（或承包方）双方就意向建设工程的工程 质量、价格、工期、结算方式、违约责任等事项所进行的磋商、沟通，最后达成一致意见（或达不成一致意见）的过程。 二、谈判的知识构成 建设工程谈判涉及谈判学、博弈学、管理学、工程造价、法律知识、财务知识、合同管理 知识等多方面的知识。而在这些知识构成中，工程造价和工程管理专业知识是必不可少的，因建设工程专业性非常强，非专业人员不能为之；另外，建设工程合同涉及的法律关系异常复杂，如订立合同的方式、合同文本的选择与法律适用、格式合同与格式条款、缔约过失责任、合同免责、合同 无效、合同效力待定、合同条款规定不明时的处理原则、合同风险转移、违约责任承担方式等问题，这些问题都需要专业法律人士来解决，因此建设工程合同谈判离不开懂法律、懂合同管理的人员参与！ 三、谈判的准备工作 建设工程合同具有标的物特殊、履行周期长，条款内容多、涉及面广等特点，一个大 型建设工程合同的谈判与签订，往往关系到企业的生死存亡！所以，我们对建设工程合同谈判应予 以高度的重视！具体来说，建设工程施工合同谈判应从以下几个方面入手： （一）谈判人员的组成 根据所要谈判的项目，确定己方谈判人员的组成。工程合同谈判一般由以下人员组成： 一是熟悉建筑法律法规与政策方面的人员；二是懂建筑工程技术方面的人员；三是懂建筑工程经营管 理方面的人员。有了这几方面人才的参与，合同谈判才会进展得更顺利，才会提高谈判效率、降低经营 风险！ （二）注重项目资料的收集工作 在谈判准备工作中，收集整理项目的各种基础资料和背景材料是不可少的。这些资料， 既包括对方的资信状况、履约能力、发展阶段、已有成绩等，也包括工程项目的由来、土地获得情 况、项目的进展情况、资金来源情况等。这些资料的体现形式，可以是施工企业调查获得的信息， 也可以是前期接触过程中已经形成的意向书、会议纪要、备忘录、合同等。 （三）对谈判主体及其情况的具体分析 在获得了上述基础资料、背景材料的基础上，施工企业即可作可行性分析与评估，分析与 评估一般包括以下几个方面： 1、自我分析与评估 在获得发包方发出招标公告或通知的消息后，不应一味盲目的投标，应首先做调查研 究工作，如项目规模、发包方的资金实力、项目是否适合自身的资质条件等，这些问题可以通过审查 发包方的法人营业执照、项目可行性研究报告、立项批复、建设用地规划许可证等相关文件和证件加 以解决。在调查研究的基础上，对自己是否有能力承接、承接后经济效益情况做进一步的分析与权衡，为企业决策层的正确决策提供依据和参考意见。
加强施工合同管理提高企业经济效益(1) 摘要：工程造价管理在工程建设中越来越重要，文章结合实际情况，就目前施工合同管理存在的问题，论述了在不同阶段对合同管理应有不同的侧重面和注意事项，施工合同管理采取的措施及如何实现成本控制进行了分析，对控制工程造价具有一定借鉴作用。 关键词：施工合同；效益；管理 中图分类号：文献标识码：A文章编号：1673-099204-095-01 建筑工程施工合同是建设单位或总包单位和施工单位之间，为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的协议。合同是影响利润的主要因素之一，而合同谈判和合同签订是获得尽可能多利润的最好机会。因此，对于承包商来说必须加强施工合同的签订和管理。 一、施工合同管理存在的问题 1.法律意识淡薄，合同签订不规范 《建筑法》明确规定：“建筑工程的发包单位和承包单位应依法制订书面合同，明确双方的权利和义务”。不少承、发包双方，由于法律意识淡薄，不按《建设工程施工合同示范文本》以及工程项目和自身的具体情况做逐条分析和认真订立。订立的合同很不规范，待工程实施起来，一旦涉及到
经济利益，由于施工合同中缺少约束彼此行为的条款，甲乙双方各自为敌，最终导致工程经济纠纷的发生。 2.签订合同不严谨，条款不全 建设工程耗资巨大，涉及面广，个性差异和履约时间长，因此客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。例如：所依据的定额之外的计价问题没有明确规定；合同条款用词不准或模棱两可；承发包双方职责划分不清；缺少工程变更、合同变更等处理程序，对索赔的处理、合同纠纷的协调等问题缺少规定等。这些问题的存在，都会导致工程经济纠纷的发生。 3.忽视合同的严肃性，违背等价有偿原则 自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，其经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。例如：甲方认为承包单位应服从甲方；甲方随意将分项工程进行分包；对包工包料工程，甲方强行采购质次价高的材料及甲方不按工程进度支付进度款等。承包单位为了在施工中得到更高的利润，违反施工常规、偷工减料、采购材料以次充好。
湖北省高等教育自学考试大纲 课程名称:工程招标与合同管理课程代码：6289 第一部分课程的性质与目标 一、课程的性质和目的 本课程是建筑经济管理专业的一门专业课程。主要包括、工程建设招标投标制度、投标业务与方法、工程建设合同、合同管理、工程建设合同的内容、合同谈判与签订、风险管理、索赔等内容。 通过本课程的系统教学使学生初步具备能在施工企业、监理单位、建设单位和相关管理部门从事工程建设招标投标与合同管理工作的较强综合能力和专门技术方法。 二、课程目标与基本要求 本课程的目的是通过理论教学与实例研究,使学生全面系统掌握工程招标投标与合同管理的专业知识，从而为从事建筑经济管理方面的工作打下良好的基础。教学与学习中应与实际的招标投标、合同管理案例相结合，注重理论知识的运用，从而提高教学效果。 三、与本专业其他课程的关系 本课程是建筑经济管理、工程管理专业的一门专业课。在学习本课程之前,学生应学习法律基础、经济法、工程合同法律制度、项目管理等基础课程，同时为了更好掌握与运用本课程所学的理论知识，建议后续应学习ＦIDＩC合同、国际工程管理等课程。 第二部分考核内容与考核目标 第1章绪论 一、学习目的与要求 通过本章学习应掌握工程建设的基本概念、建设项目的交易方式、熟悉招标投标的基本含义、合同与合同管理的基本概念与相应的法律制度。 二、考核知识点与目标 一)重点内容 识记：工程建设的概念；招标投标的概念;合同概念 理解:建设项目的交易方式 应用： 二)次重点内容 识记:工程建设的参与者；建设程序 理解:工程项目生命周期;合同的分类 应用：
三)一般内容 识记：招标投标制的特点 理解： 应用:了解鲁布革引水工程的经验 第2章招标投标制度 一、学习目的与要求 本章是本课程的重点章节之一，通过本章学习应掌握招标、投标的概念、招标投标程序、招标投标活动的原则、招标的范围与规模、招标文件的编写要求、开标评标定标的要求，系统掌握招标的基本要求与操作程序。 二、考核知识点与目标 一）重点内容 识记：招标、投标的概念；公开招标程序；强制招标的规模;评标委员会的组成；无效标书的情形 理解:招标投标活动的原则;有形建筑市场的含义 应用:评标方法的应用 二）次重点内容 识记:招标采购方式的特点;招标方式；招标类别;招标实施过程 理解:标底的确定 应用: 三)一般内容 识记:招标投标违法行为与法律责任 理解:招标文件编制的原则 应用: 第3章投标业务与方法 一、学习目的与要求 本章是本课程的重点章节之一,通过本章学习应掌握投标准备的主要内容、投标决策的含义、过程与方法；投标文件的编写与报送；投标中的不正当竞争表现等内容。系统掌握投标的基本要求、操作程序与技巧。 二、考核知识点与目标 一)重点内容 识记：投标担保的形式；影响投标决策的主要因素;投标文件的内容 理解: 投标决策阶段的划分。 应用：投标机会的分析；报价技巧；决策树的应用。 二）次重点内容 识记:投标准备资料;投标资格预审;标价的组成。 理解:联合投标；投标报价决策。 应用:概率分析法
合同管理要点 在项目管理过程中，合同管理是重中之重，根据我们以往做项目管理的经验，我们依据各类合同类型，统一形成合同管理程序，暨由造价咨询部、项目管理部及建设单位三方负责人签字认定的合同审核单，待三方审核提出处理意见并经合同双方修改之后，最终形成完整合同，这样做可以既防止合同中不成熟的条款给日后工作带来不必要的麻烦和争议，又将项目执行中遇到的风险降到可控范围。这是因为合同不仅是双方在施工过程中责权利的约束，也是最终进行工程结算的重要依据。 一、对于已签订的合同管理具体可分为监控合同执行、工程款项拨付、各级工程验收、合同工期管理、合同变更控制、合同争议解决、违约索赔处理七部分。 1、监控合同执行 因为各方的工作源于合同，其工作的结果即各类产品或服务将依合同按时按质交付业主，各方创造产品或提供服务的一切直接工作也既是合同的执行过程，而项目管理机构正是对这过程进行管理，所以，在一定程度和一定意义上项目管理部的日常工作既是对合同执行的监控、管理。作为与项目管理部配合协作的监理单位，负责对供应商的材料、设备质量进行检查、对施工单位的施工质量进行监控，以确保依合同所要求的标准供货、依合同所要求的标准进行施工、依合同所要求的标准完成分项、分部、单位工程；作为施工企业项目部，直接负责监控设计、施工进度和供货时间，直接负责各方依合同规定时间供应材料、设备、提交设计文件及交付建筑物；作为工程造价部，则依合同规定核查、审批施工单位提交的工程款申请资料；一方面促使业主依合同提供进度款，另一方面对施工单位工程款的使用情况进行跟踪，确保进度款不被挪用、依合同原意用于本项目。作为合同管理的负责人，工程负责人在获得工程信息后，由此进行相关决策、命令、批示，此过程也既是在整体上监控着合同的执行。 2、工程款项拨付 工程款项依合同条款按时、足额拨付是业主的主要义务。作为业主的项目代
关于施工合同管理工作的一点心得 随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善，施工单位风险意识普遍加强，目前的建筑市场正在发生着本质的转变。建设市场多年前僧多粥少的现象如过眼云烟，一去不返。甚至出现了工程项目待嫁闺中找不到婆家的现象。这一现象总体上来说是积极的，将促进建设市场的进一步规范，过去对施工单位来说如噩梦般的工程款难讨的局面也将被历史的洪流卷的无影无踪，对信誉度较差的建设单位来说其后果更象是一个噩梦的来临。 在这一新形势下，工程招投标、合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要，工程招投标不再只是一个纯粹的报价问题、合同管理也不再仅是一个签字那么简单。简单的说已经变成了一个风险管理的问题。至少在招投标过程中，不管是否有意识，对对方的信用程度、财备状况的考察已变成一个不可或缺的关键环节。而合同模式的选择，对合同双方建立合作、信任的关系尤为重要。 现在我以自已在工程合同管理及招标中的实践，来和大家探讨一下这个问题，以期能达到抛砖引玉的效果。 一、合同总价的确定 目前在建安工程方面大至存在以下几种形式： （1）据实结算的合同类型：该类型的合同，合同总造价以双方最终核对确认的工程预算为准，施工单位风险最小，几乎所有市场风险全部由发包方承担。缺点是： ①、在招标时发包方的选择范围小、往往最终确定的造价比较偏高； ②、由于在前期双方很难对工程总造价取得共识，可能因此影响工程款的支付，工程进展步履维艰； ③、在合同履行过程中，双方一旦出现信用危机，对总造价的核对带来很大的负面影响。 此类合同的优点： 招标程序简单迅速，双方仅约定一个优惠幅度，既可进场组织施工。非常适于工期紧、工序简单、总金额小、双方以前有良好的合作基础的施工项目，应用范围包括区内道路、管网等配套工程。 （2）合同造价一次包死的类型：一般情况下，该合同造价以投标单位的投标报价为合同总造价，工程结算时除工程量变动外其余均不调整。此类合同的缺点： ①、施工单位承担的风险很大，合同在施工单位的潜意识中是一个不平等条约，双方很难建立长期稳定的战略合作关系。往往发包方的每一个工程都必须进行招标才能选定施工队； ②、在市场价波动较大时，施工单位有可能承受不了市场的冲击，而致使工程搁浅，最终造成承发包双方两败俱伤。 此类合同的优点是： 双方对合同总造价都有了一个十分明确的目标，给工程款支付及最终结算带来了最大的便利。该类型合同比较适合工期较短的项目。 （3）除双方约定的材料品种据实调差外，总造价基本包死。这种模式为第二种模式的合理补充。 此类合同的优点是： ①、在招标时，由于施工单位风险的部分化解，能在施工单位中间加大竞争，比较有利于降低造价；
工程招标与合同管理复习提纲 一、单项选择题 1．属于建设项目的是（ D ） A. 土工程 B. 土建工程 C. 一栋楼房 D.某小区 2.项目与活动的最大区别是（ A ） A. 一次性 B. 独特性 C. 目标的明确性 D. 活动的整体性3．属于项目建设程序中的项目建设实施阶段的是（ D ） A. 拆迁 B. 可行性研究 C. 报建 D.施工准备 4.属于项目建设程序中的项目建设前期阶段的是（ B ） A. 规划 B. 可行性研究 C. 报建 D.拆迁 5. 属于建设法律体系中的龙头的是（ A ） A. 建设法律 B. 建设行政法规 C. 建设部门规章 D.宪法 6.属于建筑市场客体的是（ C ） A. B. 法人 C. 经济权利 D.行为 7．属于建设法律体系中的主干的是（ B ） A. 建设法律 B. 建设行政法规 C. 建设部门规章 D.宪法 8.属于经济法律关系客体的是（ A ） A.行为 B.经济权利 C. D.法人 9．属于建设法律体系中的枝干的是（ C ） A. 建设法律 B. 建设行政法规 C. 建设部门规章 D.宪法 10.合同法的基本原则中，体现了民事活动的基本特征，是合同关系不同于行政法律关系、刑事法律关系的重要标志的原则是（ B ） A.平等原则 B.自愿原则 C.公平原则 D.诚实信用原则 11．属于项目建设程序中的项目建设实施阶段的是（A ） A. 工程勘察设计 B. 工程竣工验收 C. 获取土地使用权 D.审批立项 12.下列各项中属于合同法调整的债权债务关系的是（ D ） A.侵权行为产生的债权债务关系 B.不当得利产生的债权债务关系 C.无因管理产生的债权债务关系 D.双当事人协商一致产生的债权债务关系 13.合同法律关系包括主体、客体、容三要素。在建设工程合同法律关系中，容即( B ) A. 合同中全部条款 B. 条款中规定的双权利和义务