资格。
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中央银行
英格兰银行
1844 年 7 月 29 日国会通过银行特许条例（亦称比尔 条例）。
英格兰银行自1844年8月31日以后划分为发行部和银
行部。
规定英格兰银行银行券信用发行最高限额为 1400万
英镑，超过此限额必须有百分之百的现金准备（其 中黄金准备不得少于75%）。
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中央银行
英格兰银行
1854年英格兰银行取得清算银行地位。 1928年财政放弃发行纸币的权力，英格兰银行
垄断货币发行权。
1946年英格兰银行国有化。
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中央银行
美国联邦储备体系
1791 年经国会批准设立美国历史上第一家国家银 行 ——美国第一银行，总部设在费城，共有 8 个分
中央银行
英格兰银行
至1844年5月6日已取得发行权的银行，其发行定额 不得超过 1844 年 4 月 27 日前 12 年间的平均数；如有 放弃发行权、破产的作
保证的银行券发行额。
英格兰银行每周向社会公布其资产负债表。
1914年11月美国联邦储备体系正式成立。
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三、中央银行的发展
中央银行的普遍建立；


中央银行法颁布；
中央银行国有化。
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第二节 中央银行的性质与职能
一、中央银行的性质 代表国家管理金融业的特殊的政府机关或特殊 的金融机构。 中央银行是国家最高的金融决策机构，具有国
作为政府的金融顾问和参谋。
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中央银行
中央银行的综合职能
为银行和非银行金融机构服务 主持全国的清算事宜； 存款准备金的保管者； 成为银行的最后贷款者。
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中央银行的综合职能
（二）调节职能 调节货币供应量； 调节存款准备金率和再贴现率； 公开市场操作。
1816 年设立第二银行，在全国设有 25 个分行，总
股本 3500 万美元，经营期限 20 年。 1836 年注册期 满被撤销。
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美国联邦储备体系
1863 年美国国会通过全国货币法案，建立国民 银行制度，在财政部之下设立通货监理署，监
理国民银行的活动。
1908年美国国会通过组织国家货币委员会 ，调 查研究各国银行制度。 1913 年 12 月 23 日，美国国会通过了联邦储备条 例（《联邦储备银行法》）。
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一、中央银行产生的原因
满足政府融资的需要；
银行券统一发行的必要；
为商业银行提供资金清算的必要； 为商业银行提供资金支持的必要； 对商业银行进行监督管理的必要。
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二、中央银行的产生
中央银行产生的途径：
从一般商业银行演变而来；
直接建立中央银行。
1797 年法军入侵，私人银行发生挤兑风潮，纷纷向
英格兰银行提取准备金，2月26日英格兰银行钞票停 兑，1821年5月1日重新兑现。
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英格兰银行
1826年英国国会通过法案，准许其他股份银行设立， 并可发行钞票，但限制在伦敦65英里以外，以示有 别于英格兰银行。 1833年国会规定只有英格兰银行钞票具有无限法偿
行，总股本 1000 万美元，其中私人占股 80% ，联邦
政府持股 20% ，经营年限 20 年。 1811年该行注册期
满而终止经营。
美国第一银行关闭后，发行货币、代理国库的业 务由各州立银行承担。
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美国联邦储备体系
州 立 银 行 迅 速 发 展 ， 数 量 从 1811 年 88 家 猛 增 至 1816 年到 246 家，总发行额由 1811 年到 270 万美元 激增至 1815 年当 9900 万美元，结果造成货币发行 混乱，银行纷纷倒闭的局面。
货币金融学
第七章 中央银行
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教学重点
中央银行产生的客观经济基础 央银行的性质与职能 中央银行的业务活动
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教学内容
第一节 第二节 第三节 中央银行的产生与发展 中央银行的性质与职能 中央银行的主要业务
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第一节 中央银行的产生与发展
中央银行是一国金融体系的领导、核心，对内 制定、执行货币政策，并对金融业进行管理， 对外代表国家参加国际金融组织的活动。
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瑞典银行
瑞典银行始建于 1656 年（私营银行帕尔姆 洛克银行），1668年改组为国家银行。 斯托
最先冠以国家的名称；
最先为国家所经营； 最先享有发钞权。 但直到1897年才垄断了货币的发行。
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英格兰银行
1694 年 7 月 27 日 苏 格 兰 人 W. 佩 特 森 （ William Paterson ）募集 120 万英镑向英国政府申请建立英格 兰银行。120万英镑借给政府，政府授权英格兰银行 以政府债券为保证发行等额银行券。
家机关的性质；
中央银行是国家调节宏观经济的工具； 中央银行是特殊的金融机构。
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二、中央银行的职能
中央银行的传统职能 中央银行的综合职能
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中央银行的传统职能
（一）中央银行是发行的银行 央行垄断货币发行的意义：
有利于通货形式的统一，避免造成货币流通混乱。
有利于政府监督管理，推行国家的货币政策。
有利于根据经济发展的客观需要，调节货币供应量。
有利于掌握资金来源，控制商业银行的信贷活动。
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（二）中央银行是银行的银行
主要表现在以下几个方面： 银行存款准备金的保管者； 银行的最后贷款者； 全国金融业的票据清算中心。
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中央银行的综合职能
（三）管理职能
制定金融政策、法规；
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（三）中央银行是政府的银行
主要体现在以下几个方面： 充当政府的财政金融顾问；
代理国库；
对政府提供资金支持；
代理政府管理黄金外汇储备；
代理政府参与国际金融活动。
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中央银行的综合职能
（一）服务职能 为政府服务
经理国库；
向财政透支；
作为政府的国际金融活动的代表；