作者简介:何星蓉(1975-),女,重庆人,辽宁大学助理研究员,环境工程硕士,研究方向:高校科研管理。

辽宁教育研究#2008年第1期科技管理与创新高校科研管理工作的思考何星蓉(辽宁大学,辽宁沈阳110036)摘 要:高校科研管理肩负着科研规划和科研管理政策的制定和实施,但是目前高校科研管理工作还存在管理体系不科学、工作职能狭窄、管理人才不足和评价体系不健全等问题。

高校应更新管理理念、创新管理机制、提高管理队伍素质和完善科研评价体系来提高科研管理水平。

关键词:高校科研管理;现状;问题;对策中图分类号:G644 文献标识码:A 文章编号:1002-8609(2008)01-0091-03一、高校科研管理工作的现状1.高校科研管理工作面临新挑战面对社会对科技创新的需要和创新周期的缩短,以及全球范围内科技和知识产权的激烈竞争,我国高校能否适应并有所作为,科研工作是重要的衡量指标,因为,高校科研管理肩负着科研发展规划和科研管理政策的制定、实施,以及对科研项目、科研组织、科研效应等进行管理的重任。

为此,国家鼓励高校建立国家级科技园区,政府设立产业化基金,扶持有重大经济意义的科研成果转化。

这些都为促进高校科研管理的发展提供了新的机遇,高校科研管理工作应抓住机遇寻求发展。

2.高校科研的地位和作用高校科研是实施国家各类科技计划的重要手段,因为国家自然科学基金研究任务主要由高校承担。

在/8630、/9730高科技研究领域中,高校占据一半份额。

高校不仅注重基础研究,还在产品和技术的研发、高新技术产业化项目方面承担了相当数量的生产性、工程性的研究任务。

高校科研不仅为国家科技发展和经济建设做出了直接贡献,也为提高高校人才培养能力与水平、加强高校师资队伍建设、增强研究生培养能力等方面奠定了基础。

3.高校科研管理工作的特点高校科研管理,不是纯粹的行政管理,有其自身的特殊性,其具有工作范围广、层次多、种类全、难度大,存在着时间、空间上的不确定性等特点,是涵盖诸多要素的综合性管理。

其一,高校科研管理要体现管理理念的/人本性0,要为教学、科研人员创造条件,采用适当的激励机制调动科研人员的积极性,使他们多出成果。

其二,高校科研管理要体现管理组织的/紧密性0,使高校的教学、科研、产业三大职能之间的相互关系日益密切。

教学为科研提供生力军,又向企业输送人才,企业是科研与教学的出发点和归宿点。

高校科研管理工作实现/产学研0的结合,并在高校与政府、企业、社会之间起到管理平台和沟通中介作用。

其三,高校科研管理要体现管理信息的/复杂性0,科研管理中的信息有些是确定的有些不是确定的,并且可能是随机和模糊的,如科研工作能力强弱、科研项目等级划分、科研工作对学校在社会知名度的影响等方面。

这些都会使科研管理工作难以实现完全定量化。

二、高校科研管理工作存在的问题1.高校科研管理体系不科学新观念下的管理应该是多维立体、多功能、多边多向的管理。

目前,很多高校还没有冲破传统管理思维模式纵向模块式单向管理的束缚,滞留在对应归口管理状态,仍是分割管理的模式。

高校科研管理没有构建起高效的运行机制、管理机制、成本效益#91#机制等纵横向管理整体系统,没有形成以人为本的科研项目、环境、评价等子系统,没有构成对科研人员、项目和评价三者的基本管理体系。

没有运用管理科学中的目标管理和成果评价这两种最重要的管理方式和手段,科研浪费现象严重。

2.高校科研管理工作职能狭窄由于高校产、学、研关系的复杂性,高校科研管理如何在其中起到管理平台和中介作用,特别是对高校的科技布局、科学技术研究可持续发展策略、科技成果转化等重要问题还未得到充分重视。

高校科研管理机构缺乏对科研工作的调控手段,科研管理人员的作用仅局限为传统意义上的科研项目联系和行政管理者,很少进行科技信息的搜集、加工和发布传递工作,不能对科研人员申报的课题进行认真的审查、咨询和论证,没有完全形成吸引科研人员从事科研工作的激励机制。

科研管理人员不能承担重大科研项目的发起、牵头和组织的重任,工作方式是被动催促而不是主动牵引,所提供的服务内容狭窄。

3.高校科研管理人才不足目前,就高校科研管理人才的现状看,无论是专职或兼职人员,真正科班出身的微乎其微,主要原因是与现行的干部政策和环境,尤其是重技术轻管理的观念有关,这很难调动科研管理人员热爱管理工作、研究管理知识的积极性。

而高校科研管理所肩负的提供市场信息服务、成果评价与转化等都需要高水平、会管理、懂市场的人进行管理。

搞好高校科研管理工作,是时代赋予高校科研管理部门的使命,也是科研管理工作者的一份责任。

但是,目前高校科研管理人才的现状仍然明显滞后于高校科研管理工作的需要。

4.高校教师评价体系不健全目前,诸多因素影响了对高校教师学术水平的评价。

如等级制度、学位授予权、学术头衔等,对教师的评价形成了隐形的等级观念。

受这种等级观念的影响与驱动,导致一些高校产生了学术浮躁和学术腐败,表现在重视科研项目数量,不重视科研质量,假科研,假成果现象比较严重,造成科研人员之间竞争的恶性循环。

同时,也存在着学术权威对研究资源和研究领域的垄断。

一部分科研人员为保护科研成果或科研位置,保护承担科研项目附带而来的经济效益,往往强调目标实现,忽视学术交流,忽视科研协作与成果转化。

三、高校科研管理工作的思考高校科研管理对于科学研究活动的发展起着关键作用。

没有有效的科研管理做后盾,科研活动只能是松散低效。

因此,高校的科研管理工作模式要体现在战略、知识、人才的创新管理上,促使科研管理部门由传统性、行政性、经验性、一般性的服务变成为更高层次的服务,要围绕国家的科技发展规划,面向市场提供全方位的服务管理。

在促进高校科学研究的发展中,加强科学管理,充分实现管理的自身价值。

1.更新管理理念高校是知识创新和传播的主体,高校科研管理的创新程度和市场理念将直接关系到高校科研创新的成效。

科研管理人员具有的管理创新理念和创新能力,是建立科研管理创新体制的根本保证。

(1)变革思想观念。

强化/管理就是服务0的职能。

在市场经济条件下,各种科研项目都要通过主动竞争才能取得。

在这种情况下,服务就是管理,给科研人员提供良好的全方位的综合服务是科研管理工作的中心内容。

(2)强化效益观念。

我国高校的科研成果,很大部分通过鉴定后,就无人过问,没有转化为生产力。

而成果推广应用一方面需要政府的支持和经费保证,另一方面应做到科研选题与市场需求相结合。

因此,在科研管理工作中,要求科研人员把市场需求作为研究的出发点和归宿,从科研选题到成果应用必须面向社会、面向市场。

(3)树立信息观念。

市场信息对科研管理起着决定性作用。

由于各级政府部门的纵向课题立项方式发生了重大变化,出现了基金制、合同制、招标制共存的格局,同时市场竞争机制也增强了企、事业单位对高校科研的需求。

这就要求高校科研管理部门必须树立信息观念,扩大信息来源,加强信息管理,提供信息服务,使其成为市场经济条件下的信息服务机构。

2.创新管理机制(1)创新内部管理体制。

为促进科研管理效率的提高和工作作风的转变,高校内部应建立一套奖励制度和体系,根据不同的贡献程度和工作类别,以不同的形式对科研工作者予以奖励,使其各尽其才,各得其所,调动广大科研人员的积极性和创造性。

(2)实现高校/产学研0的有机结合。

要引导具有较强科研与开发能力的学科向市场方向转型,促进高校科研成果的产业化。

高校科研管理要做到科研力量、科研成果与社会、企业相结合。

(3)加快落实课题制。

课题制是/以人为本0,通过公平竞争择优确立课题,并以课题为中心、以课题组为单位进行课题研究的科研管理模式。

实施课题制有利于充分调动高校科研人员的积极性,发挥各# 92 #类科技资源的作用,建立科学高效的科研管理新机制,营造公平竞争的政策环境。

(4)实现管理机构的智能化。

要减少传统管理体制的中间层次,保证基层的管理人员具有充分的决策权、信息处理权,自主地进行横向协调,自由共享知识和信息。

3.提高管理队伍素质(1)强化科研管理人员的创新意识。

科研管理创新能力来自于管理者,高校科研管理人员是科研管理体系创新的主体,科研管理水平在很大程度上取决于科研管理人员的创新意识,科研管理人员的知识能力结构又是产生管理创新意识的基础条件。

为此,高校要强化科研管理人员对科研活动基本规律的把握能力、对各学科发展前沿的信息收集分析能力、对科研发展方向的科学预测能力和对课题研究的组织能力等。

在管理实践中,要提高科研管理人员的政策水平,及时总结经验并升华为理论,同时加强科研管理方面的课题研究,不断提高管理水平。

(2)培养科研管理人员的服务意识。

高校科研工作要以服务求支持,以贡献求发展。

高校科研管理部门在自身职能转变的同时,还要注重科研管理人员社会服务意识的培养,把自己放在服务者的位置上,解除科研人员的后顾之忧,营造有利于科学家、科研成果产生和成长的环境,及时将所掌握的社会需求信息传达给相关科研人员。

定期或不定期地请专家、企业家作报告,了解市场需求,引导科研人员将自身的研究方向同国家和地方经济发展方向相结合。

(3)把握一切机会宣传、转化学校的科研成果。

科研成果转化为科技产品只是科研成果转化的途径之一,除此之外,高校科研管理人员要利用和上级主管部门、市场联系多的优势,采取科研成果展示会、学术报告会、成果进课堂等不同方式,把握机会宣传学校科研成果。

(4)深入院系调研,掌握学校科研动态。

高校科研管理人员要改变坐在办公室管理科研的状况,应到科研第一线去了解各学术梯队构成及研究方向和进展情况,掌握学校的科研强势领域,为项目申报指南的形成提出建议,提前安排探索性研究,凝练课题,增大课题申报成功率。

(5)加强与企业合作交流,成为企业的研发基地。

高校科研管理人员要广泛拓展与地方和企业的合作渠道,全面参与地方和企业的技术创新活动。

要积极探索/产、学、研0合作新模式,将高校的科研力量和科技成果与社会企业有效结合,保障企业利益,最终为企业带来长远、稳定的经济效益,使学校成为企业靠得住的依托。

4.完善科研评价体系科研评价是高校科研管理工作的重要组成部分,是推动国家科技事业持续健康发展,促进科技资源优化配置,提高科研管理水平的重要手段和保障。

(1)评价科研定位。

高校科研要在国家、地方创新体系中找准定位。

教学型高校应当成为地方创新体系中核心力量之一,成为当地科普中心。

研究型高校要成为国家基础研究的骨干力量和国家创新系统中的核心力量之一。

(2)评价数据库。

高校要有一套结构合理、逻辑关系严密、科学完整的科研管理数据库,以取得科学、准确的统计结果。

要合理设计统计指标,使之能动态、连续、可控制地揭示统计数据的变化规律。

要加强统计方法的研究,建立合理的评价分析模型,提高统计分析的科学性,使统计结论真正为科研管理决策服务。