断涌现；、 ４ 区域创新体系可以为区域内的中小 业， 年实现产值近 １ 亿元。 Ｏ 廊坊高新区在发展 对高新技术的引进、 消化和吸收； 三要推动大
大力引进和培育产业关联 中小企业之间的协调创新， 为不同企业间的交 企业提供新技术和各种技术服务， 产生明显的 半导体照明产业中， 经济和社会效应。 度高的上、 下游企业。 中、 上游以国瑞电子等公 流合作提供平台； 四要加强高校、 科研机构与 ２继续完善政府服务职能， 、 促进地方政府
一
起的空间集聚体， 代表着介于市场和等级制 幅度地降低分工与合作的交易与信息成本。 在 型、互动型社会创新网络系统。主要特征为： 市场竞争方面， 由于集群内企业具有较强的产 （） １区域创新体系是一个由各要素有机结合而
之间的一种新的空间经济组织形式。
（ 产业集 二） 群的 优势与 作用
人力资 Ｉ Ｉ 技术 Ｉ Ｉ 域市场 本 信息 区
外部经济性
社
身内部规模经济的弱点。
３产业集 、 群有利于资源的 合理配置． 域 区
经济在产业化的带动下， 信息传递、 技术交流、
会 资
本
交易费
用节约 集群网络效应
人才培育、 资金积累， 加速城乡富 裕劳力向新 领域转移， 使各种资 源最大 化地向 良 业、 优 企 有竞争力的产品倾斜和集结， 形成了强有力的
的重点在技术开发、技术扩散和技术的应用。 眼点 。
基本建成特色突出、 功能完善、 运转协调、 充满
区域创新体系的高效运转需要面向市场经济 的新型企业、 新的经济政策与政府管理办法。
四、 廊坊市基于高技术产业集群的区科技资源、 不断衍生和壮大的经营机制灵活 新体系研究
生产力要素， 从而推动这一产业快速发展。
优 势
价 值 链 分
工
生产效率 创新机制
新 业务 形成
丝堕
图１ 产业集群的 动力 结构
４产业集群有助于促进竞争、 、 增加信任 、
圆
＜ 合作经济与科技》 ２ｌ 年 ９月号下（ ０１ 总第 ４５ ） ２期
提升开 发区 核心竞争力。 ５ Ｏ 用 ～１ 年时间， 产业、 资源优势为基本特色；４区域创新体系 域创新体系建设的重点和政府制定政策的着 展， （ ）
是促进和进行新知识和新技术的生产、 扩散和 突出的位置
应用： 产业集群实现创新的主要途径是建立有
ｌ 、完善区 创新体系 域 是推动高 新技术产 机构在促进创新主体之间的知识流动和技术
效的合作网络、 促进知识在本地扩散流动。从 业持续快速发展 的战略抉择。 加快发展高新技 转移方面发挥着重要作用， 能够有效地降低创
进行发光二极管外延片材料——砷 企业之间的联系， 加快科研成果的转化。 三、 产业集群与区域创新体系关联性分析 司为龙头， 从创新层面而言， 产业集群可以看作一个 化镓晶片、Ｅ Ｌ Ｄ芯片的研发与生产； 下游产 中、
特殊的区域创新系统， 二者的联系表现为：
业以鑫谷光电等公司为龙头， 进行高亮度自光 制度创新．政府应致力于完善相关的政策框
业吸引力， 使集群内企业不断集聚， 并通过这 形成的系统， 它不是一个孤立的创新组织或创 １ 、产业集群有利于发挥区域经济核心优 些企业的前向、后向联系，使企业在成本、 价 新机构；２ （ ）区域创新体系从功能上和组织结
势作用．产业集群能够推动区域经济整体发 格、 营销上有一定的优势， 提高了集群企业的 构上讲具有可分性， 可以分解成具有不同功能
４促进区域金融机构发展 ， 、 加强金融体 系
级各部门必须高度重视， 把完善区域创新体系 对区域创新的支持力度． 区域创新需要大量的
（ 目 四） 标关联． 区域创新体系建设的直接 摆上重要议事 日 大力推动高新技术园区和 经济成本并伴有一定的风险， 程， 金融机构可以选 目的是促进资源的有效配置， 促进产业的刨新 产业集群持续、 健康、 快速发展。 择性地针对新技术、 新产品、 新模式提供高效 和发展， 最终 目的是提高区域创新能力， 形成 ２明确完善区域创新体系的总体思路。 、 遵 率资金支持和风险对冲， 不仅可以为区域创新 区域竞争优势。 产业集群体现特色产业与区域 循经济和科技发展规律， 围绕经济社会发展目 主体提供融资渠道， 还可以吸引周边高新技术 经济的有机结合， 其目标是通过企业集聚形成 标， 市场为导向， 产业化为目 以企 以 以 的， 业为 企业集聚到区域创新体系内部， 从而推动区域 外部经济， 降低创新成本， 提高产业和区域竞 主体， 以效益为中心， 以人才为根本， 形成辐射 创新体系的加速形成。（ ） 图２ 争力，与区域创新体系建设的目标紧密相关。 周边， 拓展海内外，官、 学、 资、 “ 产、 研、 介啪 结 （ 将产业集群与区域创新体 系建设 紧 三） 积极培育和推进地方产业集群已成为 目前区 合的区域创新体系， 促进廊坊优势产业集群发 密 结合起来
技创新活力的开发区 之一。
近年来， 市围绕 廊坊 建设 实力 “ 廊坊、 效率
（ 从区 二） 域创新网络不同参与主体出 发，
１ 、推动以企业为主体的技术创新体系建
区域创新体系作为一个创新网络系统， 对 廊坊、 和谐廊坊” 的目标， 经济社会持续、 快速、 探索构建区域创新体系的高效途径
从而推动了企业的规模发展，兴旺了供求市 机遇的自 自发行为相互作用的结果， 主 是由参 基本特色，或者说以创造和保持区域的技术、
场， 增强了内外投资的吸引力。
２产业集群有利于中小企业的快速成长． 、 对于中小企业而言， 集群最大的优势是使他们 获得外部规模经济， 通过外部规模经济克服 自
、
产业集群概述
业的众多具有分工合作关系的 不同规模等级
６ 产业 、 活动在空间 上的集中 可以推动 技 是基于一定的地理区域范围 ， 由参 与技 术 的 企业和与其发展有关的各种机构、 组织等行 术进步和经济 增长， 来规模经济． 带 与空间上 开发、 扩散的企业和研究组织为主体． 并有市 为主体通过纵横交错的网络关系紧密联系在 过于分散的状态相比较， 空间上的集聚可以大 场中介组织广泛介入和政府积极参与的合作
区域经济发展的积极意义主要集中体现在四 健康发展。廊坊市规划建设了涉及 ３ 个乡镇 ３
构建技术 共有园区 ２ 个， ２ 建成 ８ 个省 设。加强集群内企业自主创新能力， 个方面：、 优化、 １可以 整合区域内 的创新资源， 的环京津产业带， 创新体系 提高区域的创新能力，形成区域的创新合力； 级以上科技园区、 个市级园区和２ 个科技示 创新平台。技术创新的主体是企业， ８ ５ 推进区域创新的关键 ２ 、促进区 域内高 科技创新和高新科技园区的 范基地， 初步形成了以园区、 基地为辐射源带 的核心是技术创新体系， 是调动广大企业的积极性， 使之真正成为科技 发展，成为新经济社会的又一个增长极；、 ３有 动周边高新技术产业发展的格局。有着“ 京东 技术研发和成果转化的主体。一要加快 利于缩短企业对接新技术、新资源的时间， 提 硅谷” 美誉的燕郊高新区， 围绕Ｉ Ｔ主导产业建 投入、 １ 二要鼓励中小企业 高对接效率， 催生区域内新产品和新技术的不 成信息产业园，引进了２ 家信息产业领域企 集群内部研发机构的建设；
一
的优势而节省相互间物流和信息流的运移费 次提出了区域创新体系的概念 以来 ， 国 各 用， 降低了集群内企业产品的运输、 存储成本； 关于 区域创 新的研究就 没有停止 过 。 目
由于可根据生产的需要， 利用空间上的接近降 前 ， 源于 区域创 新体系 的丰 富性、 复杂 性 （ 产业集群的概念．产业集群， 一） 也叫产 低了每次交易的费用， 节省了企业搜索市场信 和变化性， 学界尚未形成统一的定义 。 业群或企业群， 是指集中于一定区域内特定产 息的时间和交易成本， 形成外部经济效应。 本文将 区域创新体系定义为： 该体系
体和专业合作网络； 当区域创新体系的主体位 企业聚集的良 需要以集群政策替代产业政 好态势 廊坊市高度重视区域创 用不断得到提升，
于产业集群区域时， 就成为产业集群的主体。 新体系建设， 加快高新技术产业发展。 但是， 随 策， 提高区域创新能力； 第二， 加大对科技创新
通过构建主体间的联系网络和学习机制， 形成 着全方位开放格局的形成， 国内外科技与经济 的投入力度， 拓宽融资渠道； 第三， 重视园区的
这一意义上讲， 产业集群和区域创新体系在促 术产业， 走新型工业化道路。完善区域创新体 新成本， 化解创新风险， 实现官、 学、 产、 研之间 进知识流动和技术扩散上的功能具有很大的 系， 是提升高新技术产业集群竞争力的内在要 的有机联动。
重叠性。 促进区域内的知识流动和创新主体互 求， 是建设新的经济发展重心的必然选择。各 动是区域创新体系和产业集群的共同功能。
（ 地域关联． 一） 产业集群与区域创新体系 二极管封装、大功率自 ＬＤ矿灯等产品的 架， 光 Ｅ 基础设施和环境建设， 具体而言有： 第一， 的研究范围均局限于特定区域范围内。 由于存 研发和生产， 在区 初步形成了“ 外延片—封装一应 要优化产业政策， 域范围内将产业政策转 在社会文化及历史传统、 市场需求、 生产利率、 用” 较为完整的半导体照明材料产业链。截至 变为产业集群和区域创新政策。目 针对项 前， 自然地理等形成条件的差异， 产业集群的形成 目前， 全市新材料产业共引进培育上、 下游 目的政策多， 中、 针对产业集群和区域创新的政策 具有明显的地域特点。 企业 １３ 光机电一体化产业则形成了以标 少。 ２ 家， 由于创新能力和对市场变化的快速反应日 （ 结构关联． 二） 产业集群的核心是企业群 普纳米、 世维通光通讯为龙头，３家高新技术 益成为决定竞争力的主要因 中小企业的 ４ 素， 作
廊 市 于 术 业 群 区 仓 体 研 坊 基 高 产 集 的 域Ｉ 系 究 技 Ｊ 新
口文 ／ 王 聪 陈景新 王 肖蓉 邓美红