南离牲兽鏖蠢　２０１０年（第３１卷）第８期　国外动物福利钓观状　发展动伺（　）　

中图分类号：Ｓ８—１　文献标识码：Ｂ　陈少渠，方旭　（河南省动物卫生监督所，河南郑州４５０００８）　３．１　欧洲国家　动物福利的概念最早源于英国．《动物福利法》最早也　源于英国　早在１５９６年．英国切斯特郡就制定了一项关于　纵狗斗熊的禁令　１８０９年有人在英国国会提出一项禁止　虐待动物的提案．在上院获得了通过，但在下院被否决。世　界上第一部与动物福利有关的法律是１８２２年由爱尔兰政　治家、庄园主理查德．马丁说服英国议院通过的禁止虐待　动物的“马丁法案”．这是世界上首次以法律条文的形式规　定了动物的利益．保护动物免受虐待．是动物保护史上的　座里程碑　１８７６年英国通过了《禁止残酷对待动物法》。　１９１１年英国通过了现行的《动物保护法》　后又陆续出台　了很多专项法律．比如《野生动物保护法》、《动物园动物保　护法》、《实验室动物保护法》、《狗的繁殖法案》、《家畜运输　法案》、《科学试验动物法》（１９８６年）、《饲养和买卖狗的法　律》（１９９９年）等一系列关于保证或提高动物福利待遇的　法律　英国的动物福利对欧洲各国．乃至全世界动物福利　６消毒工作　对免疫过程中使用的器具必须进行彻底消毒．金属设　备可采用熏蒸的方法消毒．木质及塑料用具可采用消毒液　浸泡消毒　抽取疫苗必须是固定针头．切忌不要用注射过　的针头抽取疫苗　用过的疫苗瓶、剩余疫苗及被污染的一　次性器具必须统一进行无害化处理　７按时做好免疫抗体监测　猪免疫２ｌ天后．用正向间接血凝试验或液相阻断　ＥＬＩＳＡ试验进行免疫效果监测　猪的Ｏ型抗体正向间接血凝　试验或液相阻断ＥＬＩＳＡ的抗体滴度大于或等于１：１２８　存栏　猪免疫抗体合格率必须大于或等于７５％才能判定合格　经免　疫后抗体合格率达不到规定要求时．尽快实施１次加强免疫　８减少接种后的不良反应和发生反应后的处置　①从冰箱中取出的疫苗要升温到室温后再进行接种　⑦条件许可的话尽可能选用高效疫苗　③病弱动物、临产　动物尽量不注射　④注射时动作要轻．尽量减少对动物的　惊扰和刺激　⑤尽量与其他疫苗的接种时间间隔７天以　上　⑥对注射剂量较大的可采用分点注射方式　疫苗注射后的不良反应一般表现为局音　中胀、发热和　文章编号：１００４—５０９０（２０１０）０８—００３３—０５　的发展都产生了重要影响　欧盟和其他许多国家的《动物　福利法》，大都是以英国《动物福利法》为基础，结合本国的　情况制定的　１８５０年法国通过了反对虐待动物的《格拉蒙法案》。　意大利也曾制定相关法律保护家养动物的权力和义务　１９７４年挪威颁布了《动物福利法》。１９９１年丹麦颁布了《动　物福利法》。１９９５年葡萄牙颁布了《保护动物法》。１９９７年　瑞典制定了强制执行的《牲畜权利法》。１９９８年德国修订　了《动物福利法》。１９９８年６月，丹麦议会通过了一项关于　妊娠母猪和青年母猪室内装置的法令．并于１９９９年１月　１日生效　该法令要求母猪在配种后４周之内应散养，直　到预产前７天为止　猪舍内部应安装淋浴系统或类似装置　以调节室温　猪舍地面应铺设垫草．不能铺设粗糙和带根　的材料。２０００年澳大利亚颁布了《动物福利保护法》，专门　禁止野蛮对待动物的行为　德国国会通过一项决议．要用　宪法来保障动物作为生命存在的权利．这是世界上第一个　

过敏现象　局部肿胀可采用热敷并轻揉。出现发热一般　１～３天后症状自行消失．若高烧不退时可用药物治疗。出　现过敏反应．应立即用抗过敏药物治疗　常用的药物有：盐　酸肾上腺素和地塞米松等　９免疫失败的一般原因　①免疫疫苗的血清型不同．不同血清型之间不存在交　叉保护　因此在免疫时一定要选择针对本地区血清型的疫　苗　⑦疫苗本身质量问题、疫苗瓶盖松动或保存不当，造成　疫苗失效　导致无效免疫。③免疫程序不当，过早或过晚免　疫．造成母源抗体干扰或免疫空白期，无法产生免疫力而　容易被感染　④免疫剂量不足．未能产生良好的免疫效果，　导致免疫失败　⑤免疫密度不够，群体保护率低。漏免动物　在疫情来临时一旦发病．造成大量病毒传播．从而使群体　免疫失败　⑥免疫操作不规范．有打“飞针”和注射到脂肪　层的现象．导致免疫剂量不足或免疫部位不准确，继而影　响免疫效果　⑦免疫前动物处于亚健康状态．或受其他疾　病的干扰．从而降低或丧失对疫苗免疫的有效应答能力．　这是目前造成免疫失败的重要原因之一　

３３－　（收稿日期：２０１０—０７—１１）　２０１０年（第３１卷）第８期　蠢坷南需牲兽座　把动物权利写进宪法的国家　目前．欧盟国家都颁布了专门的宠物动物福利保护法　律或者法令，如英国１９０６年颁布了《狗法》，１９３０年颁布了　《控制狗的法令》，１９８３年修订了１９５１年颁布的《宠物动　物法》；瑞典１９８７年修订了《猫狗监管法》（１９４３年颁布），　１９９９年颁布了《狗的饲养、销售和喂食法》，２０００年颁布了　《狗标记和登记条例》等。但每个国家的动物福利保护法律　体系因为国情和法律背景的差异而有所不同　以德国为　例．动物福利法的渊源既包括联邦宪法的规定和联邦《动　物福利法》．包括联邦政府颁布的法令、联邦食品、农业和　森林部等有关部门根据《动物福利法》第２条的授权颁布　的法令．还包括各州及其所属各市依照宪法的立法权条款　所颁布的法律文件。如《动物福利法》第２条授权联邦食　品、农业和森林部颁布有关动物活动的自由、需要陪伴、房　间、笼子或者其他设施的范围、喂食与供水、光照、温度、照　顾和管理、宠物动物照料知识的具备等法令．授权该部在　联邦交通部的同意下颁布动物运输的法令等　此外．欧洲　法院和欧盟成员国国内法院的相关判决．也会对动物福利　产生一定的影响　３．１．１欧盟有关条例和公约　欧盟是动物保护和动物福利的积极倡导者　１９５５年　生效的《阿姆斯特丹条约》附件中包括“动物保护和动物福　利协定”　１９７４年．欧盟的前身“欧洲经济共同体”制订了　关于宰杀动物的法规，要求在宰杀活猪、活羊和活牛之前，　先用电棒将其击晕．让动物在无知觉的情况下走向“生命　终点”。１９７６年通过了《保护农畜欧洲公约》，１９７９年制定　了《保护屠宰用动物欧洲公约》等　后者规定“各缔约国应　保证屠房的建造设计和设备及其操作符合本公约的规定．　使动物免受不必要的刺激和痛苦”　这也对欧洲国家的动　物福利立法有相当大的促进　欧盟规定要本着人道主义．　动物从出生到被屠宰．让动物充分享受他们应得到的福利　待遇。以猪为例，欧盟对猪的福利规定如下：小猪从出生开　始至少吃ｌ３天母乳．拥有铺了稻草的猪窝的权利．拥有拱　食泥土的权利。另外．在运输途中运输者必须保持运输车　的清洁．要按时喂食和供水．运输时间超过８小时就要休　息２４小时　在猪被宰杀之前．还规定必须对其进行完全清　洗；必须隔离屠宰，不被其他猪看到：杀猪要快．必须使用　电击法；在猪完全昏迷后才能放血和解剖等。此外，为了照　顾好猪的情绪．欧盟还规定．到２０１３年欧盟各成员国必须　停止“圈养式”养猪而采用“放养式”养猪　２００３年欧盟颁　布命令．要求农民必须在猪圈中给小猪始终提供足够的东　西以保证小猪能够玩耍或游戏，比如麦秸、干草、木头、锯　末、蘑菇、混合肥料或者这些东西的混合体等。欧盟规定，　从２００４年开始．市场上出售的鸡蛋必须在标签上注明是　“自由放养的母鸡所生”．还是“笼养的母鸡所生”。目前欧　盟通用的每格４５０平方厘米的鸡笼到２０１３年也要被更大　的鸡笼替换　此外．在实验动物福利上欧盟也作出了相关　的规定．２００３年欧洲议会与欧盟理事会正式通过了一项　法令．该项法令规定．在化妆品的研制中禁止用动物做试　３４·　◆　验．未注明”非动物试验“的化妆品不能在这些国家销售　２００４年签署的《欧洲宪法条约》第三条第１２１款规定。欧　盟及其成员国在制订和实施欧盟有关农业、渔业、运输、　内部市场、研究和技术开发以及空间政策时．要充分重视　动物福利的要求　在２００７年开始实施的共同体农业政策　（ＣＡＰ）改革措施中明确提出要满足动物福利的要求。迄　今为止．欧盟有关动物福利的具体法规和标准累计已有　几十项，涉及饲养（农场）、运输、屠宰、进口、实验等多个　方面　如关于饲养动物保护的９８／５８／ＥＣ指令．关于在屠　宰时动物保护的９３／１１９／ＥＣ指令等　欧盟在保护动物福　利方面有一个专门的２００６—２０１０行动计划　该行动计划　的主要目标是进一步明确共同体在若干年内的动物保护　和福利的政策方向．继续提高欧盟内部以及国际范围的　动物福利标准　３．１．２欧洲的有关区域性公约和其他法律文件　１９８７年１　１月１３日签字并于１９９２年５月１日生效的　《保护宠物动物的欧洲公约》。１９９５年３月１０日，欧洲理　事会通过了两个决议．一个是《关于宠物动物外科手术的　决议》，另外～个是《关于饲养宠物动物的决议》。在欧盟范　围内的还有一些区域性的条约．如１９５８年通过并于１９７０　年修订的《关于捕猎和保护鸟类的比利时、荷兰、卢森堡三　国经济联盟条约》　３．１．３欧盟机构（包括其前身）的有关文件　欧盟机构ｆ包括其前身）的动物福利保护法律文件的　形式主要有欧盟条约、宣言、条例、指令、决定、建议、意见　等　这些文件可以归纳为主要的或基本的渊源及次要的或　派生的渊源两大类　主要的渊源是１９９１年ｌ２月欧洲理事　会通过的欧洲议会号召的《保护动物的宣言》。该宣言指　出。欧洲理事会、欧洲委员会和各成员国在起草和实施农　业、运输、国际市场及其研究的一般政策的立法时。应充　分地尊重动物所需求的福利　该宣言作为《欧盟条约》最　后文本的附件．于１９９２年２月７日被所有欧洲共同体国　家的首脑签署．属于欧盟基本法律的范畴　次要的渊源　有：１９８９年７月２４日的《关于介绍共同体的方法从根除　和预防的角度建立控制狂犬病的领航计划的理事会决定》　（８９／４４５／ＥＥＣ），１９８９年１２月１１日的《关于动物在共同体　内部贸易过程中的兽医检查理事会指令》（８９／６６２／ＥＥＣ），　１９９１年１１月１９日《关于在运输途中保护动物的理事会　指令》（９１／６２８／ＥＥＣ），１９９３年１２月２２日的《关于在屠宰或　宰杀时保护动物的理事会指令》（９２／１１９／ＥＣ）．１９９７年６　月２５日的《关于分段运输的共同体标准和修订９１／６２８／　ＥＥＣ指令附件所指的定期计划的理事会指令》（９７／１２５５／　ＥＣ），１９９８年７月２０日的《关于保护用于放牧目的的动物　的理事会指令》（９８／５８／ＥＣ）等。２００３年５月２６日的《关于　宠物动物非商业性转移的健康要求以及修订９２／６５，ＥＥＣ　理事会指令的欧洲议会与欧盟理事会条例》（２００３／９９８／　ＥＣ），２００４年２月１８日的《关于为从第三国非商业性转移　到共同体的犬、猫、雪貂建立示范健康证明的委员会决定》　（２Ｏ０４／２０３，ＥＣ）。