山东科技大学泰山科技学院毕业设计论文曹县地籍调查及地籍测量学生姓名：李亭亭专业班级：工程测量技术10-1指导教师：张晨晰目录第一章绪论第二章已有资料利用分析1测区概况2技术基础第三章土地权属调查1权属调查的内容2基础要求3确权依据4实施办法5技术路线6注意事项7调查区划分、界址点编号方法 8宗地草图的绘制及要求第四章地籍测量1地籍的内容、特点2控制测量4.2.1 平面控制测量4.2.2 高程控制测量4.2.3 地籍细部测量3地籍图、宗地图的编制4面积量算、汇总统计第五章控制测量施测1 GPS外业观测技术要求5.1.1踏勘选点5.1.2 GPS测量外业观测技术要求5.1.3 GPS测量外业观测要求以及注意事项 5.1.4 GPS测量作业基本技术规定2导线测量5.2.1导线测量的主要技术要求5.2.2导线网的设计、选点与埋石5.2.2.1导线网的布设规定5.2.2.2导线选位的选定规定3水平角观测5.3.1水平角观测应符合的规定5.3.2水平角观测法应符合的规定5.3.3水平角观测的测站作业应符合的规定 5.3.4水平角观测误差超限处理5.3.5其他注意事项4距离测量5.4.1仪器的选用及标称精度5.4.2边长测距的主要技术要求5.4.3测距作业应符合的规定第六章成果质量控制1成果质量控制措施 2成果质量检查要求 3检查的内容与方法 4工期控制5安全措施第七章提交资料参考文献致谢第一章绪论为了强化土地管理工作，以地籍管理工作为基础，在全国开展了农村土地资源调查和城镇地籍调查工作；坚持土地变更调查与土地动态监测的宏观监控相结合，保证土地资源调查成果的现势性等。

在地籍测量和地籍管理方面取得了丰硕成果，积累了丰富的经验。

随着科学技术的迅猛发展，地籍测绘技术步入了数字化、自动化、高精度、高效率的新时期。

在信息革命浪潮的推动下，数字化测绘技术与“3S”技术相结合，正在形成面向21世纪的地理信息产业。

为了顺应信息时代测绘技术、地理信息产业的发展和满足教学、生产的需要，总结从事地籍测量与数字地籍测量的教学、科研与生产实践的基础。

地籍是由国家建立和管理的。

地籍资料要为国家的地籍管理提供依据，而地籍管理的对象是作为自然资源和生产资料的土地。

为了全面研究土地的权属，自然和经济状况而进行的以地籍调查、土地登记、土地统计和土地评价等为主要内容的工作称为地籍工作。

地籍调查是国家级项目，任务艰巨，采用常规的测量手段很难及时、高质量的完成它。

所以该项目的具体实施过程中增添了很多先进的测绘手段和方法：例如以GPS RTK技术进行大面积控制网的布设工作，大大提高了测绘效率，提高了测绘精度。

地籍测量是在权属调查基础上进行的地形测量。

权属调查是在现场核实宗地的土地使用者、土地用途等，并通过本宗地与相邻宗地使用者的现场指界，标定宗地界址，丈量宗地界址边长，绘制宗地草图和填写地籍调查表。

在此基础上，依据权属调查资料开展地籍测量。

地籍测量分为地籍控制测量和地籍细部测量两大部分，测绘每宗土地的权属界线、形状、位置、地类等，绘制地籍图，量算面积。

地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是土地登记的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作。

为了维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理，建立健全地籍管理制度，地籍调查的目的和任务是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、用途、等级等基本信息，为土地登记提供基础资料和依据，以满足土地登记的需要。

地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查，其成果资料是保护土地所有者和土地使用者的合法权益、解决土地产权纠纷的重要依据。

地籍测量是为土地和房产管理及开发利用而进行的测量工作，当今的地籍测量工作应朝着多用途地籍（或多目的地籍）测量的方向发展。

其主要的任务和作用是:测定土地及其上附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等基本状况，为土地管理、房产管理、税收和城乡规划、国土整治与开发等国民经济建设各有关部门提供及时、可靠地基础资料。

第二章已有资料利用分析1、测区概况曹县位于中原腹地，山东省西南部，地处鲁、豫两省八县交界处，是东部企业向中西部地区梯次转移的桥头堡和承接带，中原经济区东部县市之一。

全县总面积1969平方公里，耕地197万亩，辖27处乡镇街道和一个省级经济技术开发区，其中3个街道、19个镇、5个乡，1179个行政村， 2759个自然村，2013年曹县总人口约162万,居民主体为汉族，曹县人民政府驻曹城办事处所在地。

曹县地势自西南向东北倾斜，西南部最高点海拔66.8米，东北部最低点44.8米，高差22米。

黄河历次决口泛滥，对境内地貌的形成，具有决定性影响，决口时由于流向流速不断变更，形成复杂的地貌类型。

境内微地貌形态主要有如下六种：砂质河槽地，占总面积的1.23%；决口扇形地，占总面积的0.36%；河滩高地，占总面积的12.79%；背河槽状洼地，占总面积12.87%；缓平坡地，占总面积的50.5%；浅平洼地，占总面积的22.25%。

曹县由于县境内地势平坦及县域跨距不大，气候差异较小。

年平均气温为14.3℃，1月最冷，平均温度为-0.1℃，7月最热，平均温度为27.1℃。

年平均日较差为10.4℃。

年平均降水量为678.4毫米。

降水以夏季最多，秋春季次之，冬季最少。

降水年际变化大，季节性差异明显。

本地处在南北方气流频繁交汇区，有时因冷暖气团的激烈对流，带来剧烈的天气变化，形成暴雨、大风、冰雹、高低温、连阴雨、旱、涝等多种灾害性天气。

2、技术基础1、作业法规及技术资料(1)《中华人民共和国物权法》(2)《中华人民共和国土地管理法》(3)《地籍测绘规范》(4)《日常地籍管理办法〈农村部分〉（试行）》(5)《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局[籍]字第26号）(6)《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发〔2008〕146号）(7)《山东省农村集体土地确权登记实施意见（暂行）》(8)《第二次全国土地调查技术规程》TD\T 1014-2007(9)《山东省第二次土地调查技术规范》(10)《土地利用数据库标准》TD\T 1016-2007(11)《城镇地籍数据库标准》GX1999003－2001(12)经甲方审批的“技术设计书”、“技术实施细则”(13)甲乙双方签订的本《合同书》(14)国家、省有关地籍调查的规范、规定和文件2、数学基础（1）坐标系统：采用1980西安坐标系（2）高程系统：采用1985年国家高程基准（3）成图方法：全解析法数字化成图（4）成图软件：南方CASS7.1（5）图式标准：《 1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（6）比例尺：1：500第二章土地权属调查1、权属调查的内容1.土地的权属状况，包括宗地权属性质、权属来源、取得土地时间、土地使用者或所有者名称、土地使用期限等。

2.权属主名称。

权属主名称是指土地使用者或土地所有者的全称。

有明确权属主的为权属主全称；组合宗地要调查清楚全部权属主全称和份额；无明确权属主的，则为该宗地的地理名称或建筑物的名称，如××水库等。

3.取得土地的时间和土地年期。

取得土地的时间是指获得土地权利的起始时间。

土地年期是指获得国有土地使用权的最高年限。

在我国，城镇国有土地使用权出让的最高年限规定为：住宅用地为70年；工业用地为50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。

4.土地位置。

对土地所有权宗地，调查核实宗地四至，所在乡(镇)、村的名称以及宗地预编号及编号。

对土地使用权宗地，调查核实土地座落，宗地四至，所在区、街道、门牌号，宗地预编号及编号。

5.土地利用分类和土地等级调查。

2、基础要求权属调查的全过程必须遵守有关法律、法规和技术要求。

调查的对象必须是土地登记申请单位（或个人）；调查的依据是经过审核认为有效的权源证件；调查的重点是现场核实权源证件、确界、勘丈界址边长和绘制宗地草图，查清每宗地的位置、权属、界线、用途和土地利用现状等基本情况；调查的结果是要求取得一份合格的宗地调查资料及将调查表格录入计算机进行管理，为地籍测量提供合法、有效、可靠的依据，为建立地籍信息管理系统奠定优质基础。

针对峨眉山市基本情况国土局作出以下要求：2.1 调查要求1、宅基地土地的所有权按照农村土地确权登记发证的结果确认。

2、农村居民点调查范围，按最新的土地利用更新调查成果划定的农村居民点范围进行调查。

农村居民点范围外的不作调查。

3、农村居民使用的宅基地宗地范围，原则上按居民实际建造房屋及附属生活设施的现状范围调查。

林盘属宅基地范围。

在不涉及公共利益和相关权利人权益的前提下，以房屋滴水线作为宗地的界址线。

4、村庄内已有道路、规划道路和排水沟等公共设施用地，不划入宗地调查范围。

5、一处宅基地中有几户共用，且难以划分使用范围的，可作为共有土地使用权宗地处理。

各户可先自行协议分摊使用面积，无法分摊面积的按共用共有处理。

6、一处宅基地中有多人共用，符合多户分宗条件的，分户分宗调查。

7、只建围墙未建房或打好基础未建房，能够明确土地使用者的，应按明确的宅基地使用者进行调查。

8、村内老房子因自然灾害等原因部分倒塌，经农村集体经济组织同意调查的，应予调查。

9、庭院经济用地只能用于种植庭院经济作物，不得用于建造住房等永久性建筑物、构筑物。

不属于宅基地，不按宅基地确权登记，应按现状地类调查。

10、居民点范围内的学校、寺庙、村委会、经济社以及农村集体经济组织活动场所等集体建设用地和国有建设用地，应按现状调查。

11、宅基地以户为单位申请登记.户的确定，原则上以公安部门户籍登记为准。

在户籍登记中没有单独立户，但符合下列条件之一的，也可按户申请宅基地确权登记。

（1）第二轮土地承包时，已经与集体经济组织签订了土地承包经营合同单独承包土地的。

（2）已婚且已分家单独居住生活的。

（3）未婚，但年龄已到法定结婚年龄以上且已分家单独居住生活的。

（4）依法继承宅基地使用权的未成年人可以独立作为特殊“户”。

12、因婚嫁关系居住在外村，但户籍仍在本村的，夫妻双方只能选择在其中一方拥有宅基地，并按规定申请确权登记。

3、确权依据城市的土地所有权为国家所有，权属主只有土地使用权。

城市土地使用权主要按以下述文件确认：(1)单位用地红线图。

(2)房地产使用证。

包括地产使用证、房地产使用权证或房产所有权证。

(3)土地使用合同书、协议书、换地书等。

(4)征(拨)地批准书和合同书。

(5)有偿使用合同书(协议书)和国有土地使用权证书。

(6)城市住宅用地确权的文件。

4、实施办法1、发布公告：由市人民政府发布集体土地确权登记发证工作公告。