© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net西亚非
洲双月刊
年第期
苏联对两伊战争的立场转变说明了什么黄天莹
两伊战争从开始到现在已持续了两年多了苏联对待两伊战争表面上宣布持中立立场实际上一直支持伊朗但自今年年初以来苏联对两伊战争的立场发生了明显的变化即放弃了表面上的中立转而支持伊拉克这引起了世界舆论的普遍关注本文试就苏联这一变化的原因作如下的初步分析一苏联与两伊的关系概况伊朗和伊拉克都是海湾地区的大国它们历史悠久石油资源韦富经济实力雄厚战略地位重要它们的对外政策对中东局势均有较大的影响是苏美全球战略中的重要争夺目标苏联与两伊很早就建立了外交关系年苏联与伊朗建交年苏联与伊拉克建交赫鲁晓夫上台后特别是勃列日涅夫政权日益加紧推行霸权主义扩张政策以来两伊都成了苏联扩张渗透的重点对象苏联本想和两伊同时发展密切关系使它们成为苏联推行南下战略和与美国争夺中东的重要基地但是两伊之间由于历史上的边界纠纷和库尔德问题等原因长期以来两国宿怨甚深尤其是双方爆发战争两国遂成了不共戴天的仇敌这就使苏联对两伊的政策始终处于既想左右逢源但又苦于不可兼得的为难境地因此苏联只能根据形势发展和本身利益的需要在两者之间作出偏倚其中一方的选择在两伊难以兼顾的情况下苏联对伊朗吏为重视它之所以在政策上作出这一抉择是因为伊朗紧靠苏联南端边境又是扼守海湾的要冲其战略地位比伊拉克更为重要而且从战略上考虑它认为一旦控制了伊朗远比控制伊拉克对美国和西方的打击更为沉重但在重点争取伊朗的同时它也并不放松对伊拉克的扩张渗透一苏联与伊朗的关系赫鲁晓夫一勃列日涅夫领导集团对南部近邻伊朗长期以来虎视耽耽跃跃欲试垂涎三
尺规觑已久为了达到控制伊朗的目的苏联多年
来千方百计加快与它发展关系的步伐特
别是自从
伊朗因扣留美国人质伊关关系恶化和两伊战争爆
发以来苏联进一步加强了对伊朗的扩张渗透活动在经济上苏联利用美国对伊朗实行经济封锁之机曾力图发展同伊朗的经济关系以造成伊朗在经济上对它的依赖年代末期以来由于美国与一些西方国家对伊朗实行经济禁运使伊朗
的工业原料和机器设备等失去来源本国工业企业
的开工率只有三分之一左右同伊拉克作战期间财力物力每年消耗巨大国内主要港口也因战争而被迫关闭运输极为紧张人民生活必需用品严重缺乏等等伊朗经济上出现的重重困难为北方
邻国苏联对它的经济渗透提供了有利条件针对伊
朗国内物资严重不足苏联乘虚而入积极与它发
展外贸关系仅年上半年苏联就向它运去了价值亿美元的货物据报道满载各种物资和食
品的卡车经常在苏伊公路上川流不自年前后在伊朗的外贸总额中与苏联和东欧一些国家进行的外贸大约占帕①年苏联对伊朗的出口增长了肠②苏联的经济顾问和技术人员
也
大量涌入伊朗年已达。人他们分布在伊朗的发电站钢铁厂港口铁路和炼油厂等部
门⑧苏联同伊朗的合办项目共计个苏联对
①③英国《外事报道》年月日文章《苏联
在伊朗的影响日增》②路透社莫斯科年月日英文电© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
伊朗的这些经济援助曾博得伊朗官方的好
评一些部长级官员称苏联是伊朗的友好国家①
在政治上苏联利用伊朗的反美情绪作为发展苏伊关系的基础双方政治关系一度发展较快伊朗宣布它奉行不要东方也不要西方的政策曾把苏联看成是与美国相同的魔鬼尤其是对苏联入侵阿富汗极为愤慨并视苏联为伊朗北部的最大威胁但在一年期间伊朗对苏态度发生变化指责苏联的言论和文章大大减少了这期间伊朗外长韦拉提亚宣布伊朗希望同包括苏联在内的许多国家发展友好关系但决不同美国建立关系②苏联正是利用了伊朗的这种反美情绪加快发展苏伊关系随着美国人的被驱逐出伊朗国境苏联驻伊朗的外交人员空前增加达。人成了驻伊朗外交人员最多的外国使馆据报道苏联派遣在伊朗的大批经济顾问和技术人员还担负为伊朗建立情报机构培训秘密警察和特工人员的任务并为一旦霍梅尼死后在伊朗策划动乱作为准备对于苏联在伊朗的政治扩张美国国际安全中心在年底的一份研究报告中评论说苏联正在成功地执行把伊朗拉入它的势力范围的战略⑧年初苏联曾向伊朗政府提出了关于苏伊两国缔结为期年的合作条约的建议它甚至谋求同伊朗恢复年签订的苏伊友好条约该条约规定苏联可以在两种情况下对伊朗进行军事干预一是如另一国试图用武装力量取得对伊朗的控制二是在必要时苏联可以把伊朗作为它采取行动的基地但由于伊朗对苏联抱有戒心苏联的上述图谋均未得逞在军事上苏联一直是伊朗获得武器的重要来源即使在两伊战争开始后也仍然如此伊拉克总统萨达姆曾分析说正因为苏联寄希望于伊朗最终获胜所以苏联才向伊朗提供武器④而用提供武器来达到控制受援国则又是苏联一贯的手法据报道年初苏联与伊朗达成了一项由苏联提供价值亿美元武器的秘密交易其中包括地对空导弹各种火炮等同时苏联还成功地得以向伊朗派遣军事顾问和情报专家⑤两伊战争开始后不久苏联除以军火武器和军事人员支援伊朗外还向伊朗保证在多英里的苏伊边界土苏联决不会制造任何麻烦暗示伊朗当局可以放开手脚对付伊拉克而不必有后顾之忧在苏联的保证下伊朗把原先部署在北部边界上所有的军队都调到了前线从而加强了伊朗对伊拉克的军事攻势外电报道说去年月伊朗所以获得重大胜利就因为伊朗当时使用的是苏制预警飞机与此同时苏联还通过利比亚将辆一型坦克转给了
伊朗⑥据报道苏联甚至还经常把从卫星上拍摄
到的伊拉克阵地情况的照片暗中送给伊朗大大
提高了伊朗对伊拉克阵地设施轰炸和炮击的命中率⑦作为报偿除了从伊朗获得巨额美元外苏
联还被允许在伊朗紧靠巴基斯坦边境上建立了一座
监听站⑧此外苏联还力图得到使用伊朗的伊
巴
斯和查巴尔两个海军基地的便利双方为此曾举行过多次谈判面对苏伊关系的迅速发展苏联还贪
得无厌地宣称今天的苏伊关系客观上存在一切有利于更加广泛地进行合作的条件还远远没有加
以利用
二苏联与伊拉克的关系伊拉克也是中东的重要国家之一苏联与伊拉克在年代的关系并不密切进入年代以来由于苏埃关系出现逆转苏联感到有必要在发展与伊
拉克的关系上下功夫企图以伊拉克来代替埃及
年苏联向伊拉克提供了亿美元的经援随着年萨达姆总统与柯西金总理的互访双方
出于自身的需要签订了友好合作条约从时间上说伊拉克虽然是同苏联签订条约最早的国家
之一仅次于年同苏联签约的埃及但由于对
一系列国际问题在看法和处理上存在分歧使两国关系留下了阴影从年代后期以来各种矛盾在
两国关系中不断出现伊拉克对苏联在中东和非
洲
之角的扩张行径不满刘苏联人唆使库尔德人在伊
拉克制造动乱尤其反感伊拉克对苏联入侵阿富汗
①新华社德黑兰年月日电
②法新社德黑兰年月日法文电③合众国际社华盛顿年月日英文甩④安莎社波恩年月日英文电⑤新华社德黑兰年月日电
⑥迈克尔伯林《苏联的机载预警与控制系统飞机
帮助伊朗战胜伊拉克》美国么纽约时报》年月口
①美国《新闻周刊》年月日在《潜望镜》栏内刊登的一则报道
⑧美联社纽约土年月日关文电⑨杰姆琴科《为了睦邻的利益》苏联《真理报》
年月日© 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
一事反应十分强烈当时萨达姆总统曾公开指出这是苏联犯下的一个严重错误并表示由
于苏联入侵阿富汗伊拉克将考虑废除苏伊之间签
订的友好合作条
约
年月两伊战争爆发苏联碍于同伊拉
克有约在先不便公开支持伊朗便宣布对两伊
战争持中立立场但实际上它是在支持伊朗取胜后来伊拉克了解到苏联对伊朗的真实态度便在年月间又一次打算同苏联废除友好合作条约此后苏联索性无所顾忌公开支持伊朗这在军火供应方面表现尤为明显苏联本来一直是伊拉克军火的主要供应者早在年它就开始向伊拉克提供军火两伊战争开始后鉴于伊朗国内形势正朝着有利于自己的方向发展苏联才决定停止向伊拉克提供武器对此伊拉克曾向苏联提出交涉苏联提出了两个先决条件一是除非伊拉克结束同伊朗的战争二是伊拉克必须改变对外政策方针包括改变对待海湾安全的立场①伊拉克对这两条都不接受因此苏联后来就停止了对它的武器供应但是根据年双方签订的友好合作条约签约双方中的任何一方如果遭到战争威胁两国就要进行磋商与合作伊拉克对苏联这种背信弃义无视条约义务的背叛行径十分恼火苏伊关系更趋恶化二苏联对两伊立场发生变化及其原因去冬今春以来苏联对两伊立场发生了明显的变化具体表现在它对两伊战争的态度由支持伊朗改为支持伊拉克据报道从今年开始苏联向伊拉克恢复提供大量武器其中有米格一型米格一型飞机萨姆一型和萨姆一型导弹以及苏联先进的一型坦克通讯设备和反坦克炮等同时苏联还向伊拉克增派了大批专家②苏联对两伊的立场作这样的改变有其主客观两方面的原因一主观上的主要原因是自去年夏季在黎巴嫩事件中由于苏联的软弱态度致使巴解和叙利亚在军事上受到重大损失美国在中东问题上手里握有更多的牌而苏联在中东地区的影响与地位则随之下降安德罗波夫上台后不久急欲摆脱这一被动局面力图挽回在这个地区失去的影响在今年年初采取断然措施向叙利亚提供了包括萨姆一导弹在内的大批军火武器此举引起世界舆论的普遍关注从而使它在中东棋盘上所处的困境有所松动与此同时在提供武器方面它力图在两相对立的叙利亚和伊拉克之间搞平衡因此它对伊拉克也作出姿态以缓和它与伊拉克之间的紧张关系看来苏联同时恢复向叙利亚和伊拉克提供武器采取实际行动改善和密切与它们的关系是出于苏联当前
对中东政策的需要叙利亚和伊拉克有可能被苏联利用成为由它所操纵的反对美
国和以色列的联盟
两伊战争一开始伊拉克占据上风这时苏联很担心伊朗因军事上处于劣势而倒向西方因
此苏联打着中立旗号暗地里却用军火武器
大力
支持伊朗后来战局出现逆转伊朗反守为攻掌握了战局的主动权并使战争向伊拉克领土上推
进在这种情况下苏联感到原先对伊朗可能倒向西方的担心显然是多余的了加之伊朗国内形势
出现了于苏不利的变化因此苏联新领导认为
当
务之急是转而用军火武器支持伊拉克以不失时机地缓和伊拉克对它的不满二客观上的主要原因是
伊朗当局采取了一些不利于苏联实现其扩张野心的措施尽管苏联与伊朗的关系一度发展较快但伊朗对苏联的扩张野心始终保持戒备苏联
不
仅在靠近伊朗边界大军压境据说驻守着苏军三四十个师而且苏联还暗地支持伊朗的反政府
活动主要是支持伊朗人民党培植亲苏势
力大
搞情报工作等等这就使苏伊关系不能不笼罩着阴影伊朗当局对苏联上述行径的戒备与不满由于
年年底苏联阿塞拜疆领导人阿利耶夫被任命为苏共政治局委员和第一副总理而加强了据报道阿利耶夫原先一直主管苏共与伊朗人民党之间的联