中国通用航空发展路线图.
2018/10/4
机场数量
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主要内容
一、中国通用航空的突出地位和重要作用
二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图
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三、中国发展通用航空需要解决的关键问题
政策和法 规体系 中国通用航 空的综合发 展规划
低空空域与 配套设施
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关键问题三：低空空域广泛开放与配套设施问题
飞行密集区
管制区要实现 一、二次雷达 覆盖，地面双 向通信通畅， 导航设施符合 相关规定
飞行繁忙区
管制
监视
空域 低空空域 空域
空管系统具备必 要的通信、导航 设施，实现一、 二次雷达覆盖， 或具备其他监视 能力
报告空域
远离禁区、危险区、限制区、国境、地面重 要地带以及飞行密集区、机场管制区等区域
修复受损高压线
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应急救援
搜救受困人员 运送搜救设备
灭火
运送伤员
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主要内容
一、中国通用航空的突出地位和重要作用
二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图
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二、中国通用航空的现状和差距
通用航空机 场网络
关键问题
融资服务 渠道 通航运营的 服务体系
通航专业 人员队伍
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民用航空制 造业的发展
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关键问题一：中国通用航空的发展缺少综合规划
国家层面的规划 缺少国家层面 的通用航空发 展整体规划 缺少行业 内与各行 业间综合 系统规划 通航企业 缺少详细 的发展规 划
中国航空工业规划
输送人才 战备需要 普遍航空服务
飞行员、机务维修人 员和其他技术性人才
对GDP贡献 解决就业
林区灭火 搜救人员
带动整个产业链发展
带动相关产业发展
航拍摄影
抢修高危设备 体育娱乐
运送伤员
运送救援物资
战略物资运送
不发达地区运输服务
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在各行业发挥重要作用
海上勘探
航拍摄影
喷洒农药
防治油菜菌核病
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关键问题二：促进和扶持的政策和法规体系不完善
政策法规研究
促进通航产业发展 的政策体系
提高通航服务能力 的政策体系
建立有针对性的 通航法规体系
改 善 宏 观 发 展 环 境 的 产 业 政 策
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改 善 保 障 环 境 的 政 策
改 善 运 营 环 境 的 政 策
改 善 支 持 服 务 环 境 的 政 策
飞行总量
约26万小时（包括作业11.4和院校 训练约14.6）
运营主体 数量
从事通用航空经营活动的企业为74 家，非经营性通用航空活动登 记的单位14家，自然人2个。 持商用驾驶员执照的通用航空飞行 人员2237人，私用驾驶员执照 的1409人。 801架（飞机677架，直升机124架 ） 通用航空机场、临时起降点共有 398个（其中，通用航空机场69 个、临时起降点329个）
中国通用航空发展路线图
吴桐水
中国民航大学校长 中国航空运输协会通用航空委员会主任
二零零八年十月二五日
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目录
一、中国通用航空的突出地位和重要作用
二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图
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主要内容
一、中国通用航空的突出地位和重要作用
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面积(百万平方公里) 人口(亿) 国民生产总值(万亿美元)
30 25 20 15 10 5
通航飞机数量(万) 通航飞机年飞行小时(十万) 通用航空机场数量(千)
美国
加拿大 澳大利亚 巴西
0
中国
美国
加拿大 澳大利亚 巴西
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二、中国通用航空的现状和差小时的80%。私人飞行占 33%，训练飞行占15.6%，公务飞 行占11.2%。
二、中国通用航空的现状和差距 三、中国发展通用航空需要解决的关键问题 四、中国通用航空发展的工作路线图
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一、通用航空的突出地位和重要作用
促进经济发展
服务各行业
国家应急救援
国防建设、社会 和谐安定
直接拉动 间接引致
农林牧副渔 工业 第三产业
农林播种、灭虫 海上勘探
抢险救灾 运送伤员
民航局规划
其他行业和部门规划
通航制造企业 产业链上游 有详细的飞机制 造发展规划，如 “十五”、“十 一五”规划
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通航运营服务企业 产业链中游 “十五”规划中 没有涉及通用航 空、“十一五” 规划中只是简单 提到通航需要发 展。
通航使用单位 产业链下游 没有涉及到通用 航空使用发展的 计划和规划
发 挥 通 航 基 础 性 作 用 的 政 策
提 高 社 会 公 共 服 务 能 力 的 政 策
增 强 企 业 市 场 竞 争 能 力 的 政 策
健 全 相 关 法 律 法 规 体 系
区 分 运 输 和 通 航 安 全 管 理 概 念
修 订 飞 行 事 故 等 级 分 类 标 准
事 故 的 界 定 、 调 查 与 处 理 方 法
澳大利亚
770 0.2 780 4.6% 11117 1695000 1:34 461
巴西
851 1.89 1100 3.7% 10310 1500000 1:24 2498
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运输航空飞机和通航飞机比例 1:0.67 通用航空机场数量
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二、中国通用航空的现状和差距
14 12 10 8 6 4 2 0 中国
中国通用航空与通航发达国家比较
中国
面积(万平方公里) 人口(亿) 国民生产总值(十亿美元) GDP增长幅度 通航飞机数量 通航飞机年飞行小时
960 13 2600 10.7% 707 91901
美国
963 2.99 13200 2.9% 224000 27000000 1:32 19983
加拿大
1000 0.326 1300 2.8% 31018 4500000 1:61 1700
1.5万家公司拥有自己的通用航空飞机 进行公务航空，约2.5万架通用航 空飞机由个人驾驶进行商业飞行， 约10万架飞机为私人使用。
近70万名飞行员，其中通用航空飞行 员约59.7万人 22.2万架（其中飞机18.2万架,直升机 9159架） 18000个可供通用航空飞机、直升机起 降的机场
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飞行员 数量 机队规模
